Окончательные результаты промежуточных выборов в конгресс США пока еще неизвестны: в некоторых округах все еще продолжается подсчет голосов. Но все говорит о том, что в палате представителей будет рекордное число женщин — не менее 98.
Американская пресса преподносит это как знаменательное событие. Но в новой палате представителей лишь 22,5% депутатов будут женщинами: Америку нельзя назвать мировым лидером в том, что касается гендерного баланса в парламенте.
Отставание
Согласно данным Межпарламентского союза, который объединяет парламенты многих стран мира (конгресс США не входит в его состав), до промежуточных выборов Америка занимала 104 место из 193 стран по количеству женщин в нижней палате легислатуры.
После рекордных по числу победивших женщин выборов в конгресс США оказываются лишь на 70-м месте, отставая от, например, Уганды, Восточного Тимора, Зимбабве или Ирака.
В том, что касается представительства женщин в парламентах, у демократических стран относительно плохие показатели. Наибольший процент женщин среди парламентариев — в Руанде, стране, которая еще не полностью оправилась от гражданской войны и геноцида. Там более 60 процентов депутатов — женщины.
Из крупных стран лишь Мексика (48,2%) фигурирует в первой пятерке этого списка.
| Процент женщин среди депутатов парламентов (Источник: Межпарламентский союз, 1 октября 2018 года) | ||
|---|---|---|
| Страна | Процент женщин в нижней палате | Процент женщин в верхней палате |
| 1. Руанда | 61.3 | 38.5 |
| 2. Куба | 53.2 | |
| 3. Боливия | 53.1 | 47.2 |
| 4. Мексика | 48.2 | 49.2 |
| 5. Гренада | 46.7 | 30.8 |
| 6. Намибия | 46.2 | 23.8 |
| 7. Швеция | 46.1 | |
| 8. Никарагуа | 45.7 | |
| 9. Коста-Рика | 45.6 | |
| 10. ЮАР | 42.3 | 35.2 |
| 12. Сенегал | 41.8 | |
| 14. Франция | 39.6 | 29.3 |
| 17. Аргентина | 38.9 | 41.7 |
| 38. Великобритания | 32.2 | 26.3 |
| 70. Китай | 24.9 | |
| 93. Пакистан | 20.6 | 19.2 |
| 102. Саудовская Аравия | 19.9 | |
| 104. США | 19.6 | 23 |
| 118. Турция | 17.4 | |
| 132. Россия | 15.8 | 17 |
| 152. Индия | 11.8 | 11.4 |
| 157. Бразилия | 10.7 | 14.8 |
| 162. Япония | 10.1 | 20.7 |
| 183. Нигерия | 5.6 | 6.5 |
Незначительное число женщин в американском конгрессе выглядит еще более удручающе в историческом контексте: согласно данным Центра американских женщин и политики Ратгерского университета (CAWP), до прошедших во вторник промежуточных выборов лишь 322 женщины заседали в конгрессе за всю историю страны (208 от Демократической партии и 114 от Республиканской).
Каждые два года в палату представителей избираются 435 депутатов.
«Да, в конгрессе будет рекордное число женщин, но это лишь начало», — написала в среду в «Твиттере» доцент CAWP Келли Диттман.
Дефицит кандидаток
Гендерный дисбаланс заметен также среди претендентов на кресло в конгрессе: согласно CAWP, менее трети кандидатов на промежуточных выборах в палату представителей были женщинами.
Чуть более половины населения США — женщины. Они получили право голоса и право быть избранными в 1919 году.
«Женщины [в США] опережают мужчин во многих сферах деятельности, но гендерный разрыв в политике остается», — говорит Дженнифер Лоулесс, политолог из Американского университета.
Амбиции и партии
Лоулесс провела ряд опросов среди женщин и мужчин в попытке понять, что привлекает людей в политической карьере. Результаты исследования говорят, что женщины часто преуменьшают свои таланты и квалификации.
В двух главных партиях в США — Республиканской и Демократической — женщины представлены по-разному.
Из 118 женщин, избранных в конгресс на промежуточных выборах, 100 представляют Демократическую партию. Примерно такая же картина наблюдалась и среди кандидатов на выборах.
Согласно исследованиям, женщинам-республиканкам мешает теперешняя поляризация политического дискурса, поскольку, в отличие от своих коллег мужского пола, они придерживаются более умеренных взглядов.
Кроме того, согласно данным Центра ответственной политики, финансирование, которым удалось заручиться местным отделениям Демократической партии в помощь своим кандидаткам, вдвое превышало финансирование женщин-кандидатов в Республиканской партии.
Препятствия
Стоит также внимательно изучить данные Межпарламентского союза.
Руанда оказалась на первом месте не только из-за того, что на пути женщин в политике в этой стране меньше препятствий. Примерно 25 лет назад в стране царил хаос после 100 дней геноцида, когда были убиты около миллиона человек.
Во время геноцида в первую очередь убивали мужчин, и в результате в стране образовался серьезный гендерный дисбаланс. Это, в свою очередь, привело к переменам в обществе, где до тех пор доступ женщин к образованию и карьере был ограничен.
В 2003 году президент издал указ, согласно которому 30% мест в парламенте были зарезервированы для женщин. На выборах в том же году женщины получили 48% депутатских мандатов.
Но процент женщин среди депутатов парламента не обязательно отражает гендерное равенство. Всемирный экономический форум регулярно публикует индекс гендерного разрыва. В этом индексе США занимают 28-е место — гораздо выше, чем в списке политического представительства женщин.
В том же списке Куба находится лишь на 29-м месте, хотя процент женщин в местном парламенте больше, чем в США. Эксперты также отмечают, что женщины-депутаты сталкиваются с препятствиями не только во время выборов.
Фумзиле Мламбо-Нгкука, заместитель генерального секретаря ООН и директор программы «ООН-Женщины», указывает на опыт Дайан Эббот, депутата британского парламента. За первое полугодие 2017 года она получила несколько тысяч писем с угрозами только потому, что она женщина.
«В странах, в которых женщины редко принимают участие в политике, насилие или угрозы не дают им возможности участвовать в политическом процессе», — написала она в открытом письме, опубликованном в апреле.
«Чем больше женщины представлены в общественной жизни, тем легче им поднимать такие важные вопросы, как репродуктивные права, детское образование, равенство в оплате труда и пенсиях», — говорит Фумзиле Мламбо-Нгкука.