Саудовская Аравия впервые официально подтвердила, что ведет переговоры с Ираном. Слухи о том, что такое в принципе возможно между странами, которые пять лет назад разорвали дипломатические отношения, появились еще в апреле, вызвав надежду, что такими темпами скоро можно ожидать и открытия посольства в Иране.
Но от переговоров до восстановления дипотношений — слишком долгий путь.
Ирак в качестве посредника
В середине апреля британская газета Financial Times впервые рассказала о встрече высокопоставленных чиновников Саудовской Аравии и Ирана. В эту пятницу, спустя почти месяц после переговоров, министерство иностранных дел Саудовской Аравии впервые подтвердило информацию о том, что две соседние страны, много лет боровшиеся за лидерство в регионе, сели за стол переговоров.
В Саудовской Аравии сказали, что встреча была направлена на снижение напряженности, но сразу предупредили — «еще слишком рано и преждевременно, чтобы делать окончательные выводы» по поводу успешности переговоров. Это уточнение, вероятно, относилось к появившимся в прессе предположениям, что вскоре можно ожидать восстановления дипломатических отношений между странами.
Посредником в этих переговорах уже не впервые за всю историю сложных отношений двух стран выступил Ирак — встреча состоялась в Багдаде.
Источники Financial Times утверждали, что речь во время обсуждения шла о деятельности движения «Ансар Аллах», состоящего из шиитского племени хуситов и поддерживаемого Тегераном, которое порой успешно противодействуют Саудовской Аравии.
Ожидается, что еще один раунд переговоров состоится в ближайшее время.
Сплотили Йемен и Байден
Эксперты говорят о двух основных причинах, побудивших страны приостановить шестилетнее противостояние.
Первая — это желание прекратить войну в Йемене, которая в прямом смысле дорого обходится обеим странам.
Религиозные противоречия между двумя странами во многом объясняют сложившуюся ситуацию: Саудовская Аравия — лидер суннитского ислама, в то время как в Иране — преимущественно шииты. Тегеран долгие годы поддерживал вооруженные формирования в других странах на Ближнем Востоке, которые придерживаются шиитского ислама.
Геополитическая задача, которую озвучивал Иран, заключалась в следующем: создать военно-политическое образование на территории проживания шиитов — от Ирана через Ирак и Сирию — до Средиземного моря — в так называемом «шиитском полумесяце».
Саудовская Аравия же была убеждена, что полумесяц может превратиться в полную луну, захватив и суннитские территории.
В частности, считается, что с этой целью Тегеран финансово и в военном плане поддерживает «Ансар Аллах» в Йемене.
Вторая причина для переговоров — попытки нового президента США Джо Байдена восстановить ядерную сделку с Ираном.
США вышли из ядерной сделки и восстановили санкции в отношении Ирана в мае 2018 года. В начале 2021 года Тегеран заявил, что готов вернуться к соблюдению условий сделки, если Вашингтон отменит санкции. Байдену шаг навстречу со стороны Ирана понравился, и он предложил сесть за стол переговоров.
Улучшение отношений с Саудовской Аравией может стать важным козырем для Ирана в этих переговорах.
«Прорыв маловероятен»
«Ключевой вопрос здесь: может ли этот раунд переговоров [между Тегераном и Эр-Риядом] положить конец затяжной войне в Йемене или приведет лишь к временному прекращению огня? Все усилия направлены на то, чтобы попытаться снизить эскалацию конфликта, но у этого конфликта несколько уровней. И потребуется создание долгосрочных механизмов [для поддержания мира], которые сейчас, похоже, отсутствуют», — сказал агентству Франс пресс Ахмед Наги из Ближневосточного центра Карнеги.
Официально чиновники Саудовской Аравии не ответили на вопросы Франс пресс, но источник агентства, близкий к руководству страны, сказал, что ожидания от диалога с Ираном невысоки, а прорыв маловероятен после многих лет ожесточенного соперничества.
Аналитики, с которыми поговорило агентство, сказали, что желание Эр-Рияда пойти на диалог показывают — в стране поняли, что политика максимального давления, которой придерживалась администрация Дональда Трампа в отношении Ирана, не сработала.
Кроме того, в последнее время охладились отношения Саудовской Аравии и США — с приходом Байдена курс Вашингтона изменился, и теперь США грозят королю Салману последствиями за многочисленные нарушения прав человека.
Разрыв
Причиной дипломатического конфликта двух стран стала казнь в Саудовской Аравии шиитского проповедника Нимр ан-Нимра в январе 2016 года, который в проповедях рассказывал о дискриминации шиитов в стране.
После этого ранним воскресным утром толпа протестующих в Тегеране напала на посольство Саудовской Аравии.
Это событие стало последней каплей в сложных взаимоотношениях двух геополитических соседей — Саудовская Аравия разорвала дипломатические отношения с Ираном, дав иранским дипломатам 48 часов на то, чтобы покинуть Эр-Рияд.
В Иране тогда говорили о «поспешности» этого решения, но в формулировках явно намекали на то, что в обострении отношений виновата Саудовская Аравия: «Саудовцы и в прошлом своими поспешными и иррациональными действиями вызывали нестабильность в регионе», — говорил тогда замглавы МИД Ирана Хосейн Амир Абдоллахиян.
Сосед и ближайший союзник саудовцев — Бахрейн — тоже заявил о разрыве дипотношений с Ираном после нападения на посольство, позднее его примеру последовал и Судан.
С тех пор Иран и Саудовская Аравия, которые не ведут боевых действий друг с другом напрямую, продолжили поддерживать противоборствующие силы в вооруженных конфликтах в регионе.