Жители Хабаровска уже почти две недели вынуждены терпеть зловонный запах мусора. С 1 июля в крае заработала новая схема утилизации бытовых отходов. По задумке, она должна была повысить качество сбора мусора, но в реальности соцсети пестрят фотографиями заваленных гниющими нечистотами дворов. Русская служба Би-би-си разбиралась, почему это случилось и как связаны региональный оператор по вывозу отходов и родной регион губернатора Дегтярева.
В начале июля, рано утром, в дверях офиса хабаровского регионального оператора по вывозу мусора на улице Ленина появился житель элитного городского квартала по имени Александр. В руках он держал большой черный 50-литровый пакет, полный бытовых отходов.
У мужчины лопнуло терпение: уже полторы недели во дворе его дома не появлялся ни один мусоровоз. Свое недовольство он выразил тем, что самостоятельно привез отходы в офис ответственных лиц.
В середине июня в Хабаровске с помпой презентовали два десятка мусоровозов пестрой раскраски — едко-оранжевых, красно-белых и зеленых. Диктор прогубернаторского канала «Губерния» с гордостью перечислял, что в первую партию вошли российские КАМАЗы, МАЗы из союзной Белоруссии и даже грузовики «недружественной» компании Mercedes (последние успели закупить еще до объявления санкций после вторжения российской армии в Украину).
Немецкие мусоровозы особенно вместительны — правда, в этом же и их недостаток, честно оговаривалось в телевизионном сюжете.
Для Хабаровска мусоровозы Mercedes не очень подходят — уж слишком большие, и вывозить на них мусор из узких дворов, заставленных автомобилями горожан, физически просто невозможно. Но на них можно вывозить мусор за пределами краевой столицы, успокаивали авторы сюжета: это лишь первая поставка, в дальнейшем в регион прибудут еще десятки специализированных грузовиков. Всего на новую технику потратили аж 750 млн рублей.
Однако до городских помоек этот транспорт, по-видимому, так пока и не доехал. С 1 июля, когда начал работать новый порядок вывоза мусора, система сразу дала сбой.
Поскольку этот день пришелся на пятницу, за выходные места сбора мусора во дворах быстро наполнились отходами. И вывозить их никто не спешил.
https://twitter.com/Sota_Vision/status/1544238862607736833
С начала новой недели горожане начали бить тревогу, а соцсети запестрели фотографиями переполненных мусорных баков. Хабаровчане начали писать комментарии с иллюстрациями к новостям на сайтах местных СМИ.
«Вся улица Фурманова уже заполнена отходами. Вонь уже в квартире. Окна не открыть. Что за беспредел творится? Наша администрация — никчемная», — написала на сайте городского портала DVhab пользовательница, подписавшаяся как Анастасия. К подписи она прикрепила фотографии.
«Калараша, 26. В принципе, и во всем Первом микрорайоне ситуация аналогичная. Спасибо партии и правительству», — написал житель города с ником Алекс.
https://www.instagram.com/p/CfkfUJyo8vv/
В качестве мультиплицирующего эффекта выступила и погода — в городе с самого начала месяца стоит жара, что только усиливает процессы разложения и делает обстановку еще более невыносимой.
И работники регионального оператора, и местные чиновники обещают, что трудности — временные, и скоро вся логистика наладится.
Но общественный инспектор при Приамурском межрегиональном управлении Росприродназора Олег Губарец уже даже доложил президенту Владимиру Путину о провале мусорной реформы в регионе, отметив, что, по его мнению, проблемы с вывозом мусора возникли не только из-за логистических проблем, но из-за ошибок местных чиновников.
Почему в Хабаровске теперь иначе вывозят мусор
В России несколько лет назад был принят закон о мусорной реформе. Суть заключалась в том, что вместо большого количества компаний задачу по сбору и утилизации мусора берет на себя одна — региональный оператор, который должен обеспечить такие условия, чтобы мусор не выбрасывали в лесу на незаконных свалках, а доставляли на официальные полигоны.
Большинство регионов уже перешло на новые правила работы, Хабаровский край — один из последних. Реформа началась еще в те годы, когда край возглавлял Сергей Фургал, избранный губернатором в 2018 году.
- Гид по мусорной реформе: в чем ее суть и почему россияне протестуют
- «Молимся, чтоб не было революции»: как Хабаровск прожил первую неделю после задержания Сергея Фургала
Однако Фургал не спешил с проведением реформы, рассказал Би-би-си бывший сотрудник краевого правительства, попросивший об анонимности.
«Фургал постоянно откладывал реформу, потому что край был не готов, и постоянно получал за это звездюлей. Ни ТБО, ни свалки, ни полигоны — ничего не было готово. Cуть задачи была такой — сделайте огромный объем работы, но за маленькое количество времени. Что было нереально», — рассказал собеседник.
Фургал все же успел провести конкурс по выбору регионального оператора. Его победителем стала хабаровская компания «Хабавтотранс ДВ».
Она не была чужой для местных властей: постоянно выигрывала конкурсы госорганов края на вывоз твердых бытовых отходов из их зданий и поставляла запчасти для «Спецавтохозяйства Хабаровска» — государственной организации, владеющей главным мусорным полигоном города.
Связь двух организаций может быть более тесной, показало расследование местного штаба Алексея Навального (эти штабы признаны в России экстремистскими организациями и запрещены): например, когда «Хабавтотранс ДВ» в первый раз стал региональным оператором, то на встречу с жителями от имени компании пришел не его директор Василий Мещеров, а глава государственного «Спецавтохозяйства» Алексей Изотов.
Изотов даже давал комментарии краевому телеканалу «Губерния» как руководитель «Хабавтотранса ДВ», хотя юридически никакого отношения к нему не имел.
Несмотря на победу «Хабавтотранса ДВ» в конкурсе в 2018 году, тогда мусорная реформа в Хабаровском крае так и не началась. Контракт заключен не был, Сергей Фургал отложил эту затею, а завершить начатое уже не успел. В 2020 году его арестовали.
С тех пор Фургал содержится в СИЗО «Лефортово», его судят по обвинению в причастности к двум убийствам и экономическим преступлениям. Защита Фургала все обвинения отрицает.
Вместо Фургала в регион был десантирован Михаил Дегтярев — несмотря на массовые и многодневные протесты местных жителей. Задача по завершению мусорной реформы легла на него.
Уже при новом губернаторе был выбран региональный оператор, о чем было объявлено в конце 2021 года. Но полномочия оператора начали действовать только с 1 июля, вспоминает хабаровский журналист Сергей Мингазов. Поэтому все работало по старой схеме.
Но вот в этом году реформа возобновилась — был организован новый тендер по выбору регионального оператора.
Победителем вновь стал «Хабавтотранс ДВ», хотя этому пыталась помешать через жалобу в ФАС никому не известная компания из Самарской области «ТПК Магистраль», которая специализируется на поставках разных мелочей РЖД.
Самарская область возникает в этой истории и позже.
Следы Самарской области
Пока «Хабавтотранс ДВ» готовилась к исполнению контракта, она, словно трофей, переходила из рук в руки.
17 августа 2021 года — на следующий день после того, как администрация Хабаровского края объявила о конкурсе по выбору регионального оператора — вместе хабаровчанина Василия Мещерова ее собственником и директором стал Сергей Пайст, приехавший на Дальний Восток из другого конца России, из Псковской области. Там он был руководителем местного регионального оператора, входящего в крупную российскую группу «Мехуборка» (объединяет несколько операторов по всей стране).
Пайст успешно привел «Хабавтотранс ДВ» к победе и даже, чуть волнуясь, рассказывал местной прессе, «когда Хабаровск очистится от мусора».
Сейчас пересматривать то интервью начала 2022 года хабаровчанам, страдающим от гор мусора, бессмысленно: все равно через месяц после него Пайст ушел из компании, передав и свою 100-процентную долю, и пост директора Валерию Дунисову.
Первым на фигуру Дунисова обратило внимание самарское издание «Обозрение», и интерес самарской прессы тут не случаен: нынешний губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев родился и начинал свою политическую карьеру именно в этом регионе.
В Самарской области Дунисов возглавлял государственное Управление автодорог. Его непосредственным начальником был министр транспорта областного правительства Валерий Матвеев.
В 2013 году Матвеев перебрался в Санкт-Петербург и возглавил комитет по природопользованию, и хотя само слово «комитет» звучит не так громко, как «министерство», во властной иерархии Северной столицы это то же самое. Вслед за ним в город на Неве переехал и Дунисов, получив пост директора ГУП «Экострой», которое отвечает за очистку многочисленных рек и каналов от мусора и ила.
К его ведомству периодически возникали вопросы со стороны медиа и правоохранительных органов: так, в 2017 году экономическая полиция возбудила уголовное дело по статье «Мошенничество», заинтересовавшись, каким образом «Экострой» мог очистить участок реки Славянки и вывезти 9 тысяч кубометров ила за 10 предновогодних дней 2014 года.
В 2019 году Дунисов лишился поста, причем тогда в городской администрации на вопрос «Фонтанки» о причинах отставки честно заявили: «Гендиректор не справился».
Теперь Дунисов — уже на правах полноценного собственника, а не наемного менеджера — занимается вывозом не ила из каналов Петербурга, а мусора с улиц Хабаровска. Пока — не без проблем, судя по многочисленным жалобам жителей.
Знакомы ли уроженцы Самарской области Дунисов и Дегтярев? В пресс-службе администрации Хабаровского края не ответили на запрос Би-би-си, хотя это не первый выходец из этого региона в краевом правительства: так, в сентябре 2020 года, еще будучи врио губернатора, Дегтярев назначил исполнять обязанности министра культуры Юрия Ермошкина, особо подчеркнув, что они оба самарцы.
«Вы просто посмотрите, когда родился Дегтярев, когда родился Дунисов. И поэтому какие-то пересечения маловероятны даже с точки зрения здравой логики», — так ответил Би-би-си на этот вопрос сам Дунисов (1981-й и 1966-й годы рождения соответственно).
«Меня с ним просто познакомили, мне было непринципиально, [кому продавать компанию]», — заявил, в свою очередь, пскович Сергей Пайст, который владел «Хабавтотрансом ДВ» до Дунисова.
«Там половина правительства [Хабаровского края] из Самарской области, безусловно, я с этой половиной правительства общался в рамках старта деятельности регоператора. Вариантов может быть миллиард», — так он ответил на вопрос, не связано ли появление Дунисова в крае с тем, что он тоже уроженец Самарской области.
В том, что «Хабавтотранс ДВ» пока не справляется с вывозом мусора, он не увидел ничего удивительного. «Везде, где стартует реформа, вывоз мусора шел со сбоем графика, пока устанавливаются маршруты вывоза. Были десятки организаций, которые вывозили мусор, а стала одна. [На нормализацию] уйдет три недели минимум, а по факту месяца два-три», — спрогнозировал он.
Действительно: так же, как и Хабаровск, после начала работы регионального оператора были завалены мусором Волгоград, Петербург, Тула, Красноярск и другие города.
Бывший региональный чиновник сетует, что, по сути, рынок Хабаровского края был перераспределен в пользу внешних игроков.
«Понятно, что это передел рынка — это большие деньги. Раньше в крае был свой рынок, сложившийся годами. Да, он был местный, коррупционный, там были свои прикормленные, в основном мэрские — ЖКХ. Но все стабильно работало. Теперь же пришли эти люди из Самары, местных всех убрали. А теперь у них нет ни техники, ни мощностей, три мусоровозки, и весь город тухнет», — возмущается бывший региональный чиновник.
***
Большинство жителей Хабаровска и края не посвящены в происходящие за кулисами процессы по перераспределению денежных потоков и и не причастны к ним.
Однако ситуация с мусором в городе до сих пор остается непростой. В воскресенье многие из жителей обнаружили в своих почтовых ящиках образец заявления в прокуратуру с просьбой провести проверку, а также присоединиться к коллективному иску к региональному оператору.
«Просим проверить законность установления единого предельного тарифа региональному оператору ООО «Хабавтотранс ДВ»», — говорится в заявлении: в Хабаровске все-таки любят протестовать.
8 октября 2021 года власти России внесли корреспондента Би-би-си Андрея Захарова в реестр СМИ, выполняющих функции иностранного агента. 17 января 2022 года этот статус был приостановлен по решению суда до окончания процесса по поданному Андреем иску.
