Евросоюз опубликовал ежегодный отчет о выполнении Грузией Соглашения об ассоциации. В документе говорится о некотором прогрессе в реализации Соглашения, но подчеркивается необходимость продолжения инклюзивных реформ. Отчет опубликован в преддверии следующего заседания Совета ассоциации ЕС-Грузия, которое состоится 6 сентября 2022 года.
«Грузия продолжила путь реформ в сложных условиях, на фоне социально-экономического восстановления после Covid-19, напряженной политической обстановки и агрессивной войны России против Украины. Однако мы наблюдаем неудачи в ключевых областях верховенства права, управления и прав человека. По мере того, как Грузия вступает в новый этап своих отношений с ЕС европейской перспективы, Грузия должна проявлять ответственный и добросовестный подход, который соответствует заявленным целям и чаяниям ее граждан», — сказал Верховный представитель / вице-президент Боррель. Он также подчеркнул, что ЕС по-прежнему решительно поддерживает суверенитет и территориальную целостность Грузии в пределах ее международно признанных границ.
Комиссар по вопросам добрососедства и расширения Оливер Вархейи добавил: «После решения Совета Евросоюза предоставить Грузии перспективу членства в ЕС и ее готовности предоставить статус кандидата после того, как приоритеты, определенные в заключении Комиссии, будут рассмотрены, мяч теперь на стороне Грузии. Серьезная приверженность демократической консолидации, судебным реформам, укреплению верховенства закона, а также борьбе с коррупцией и организованной преступностью будет иметь ключевое значение. Европейский союз будет и впредь поддерживать усилия Грузии по решению этих приоритетных задач. Мы также продолжим поддерживать экономическое развитие и восстановление страны с помощью Экономического и инвестиционного плана для «Восточного партнерства».
Ключевые результаты
Последний отчет, подготовленный Европейской службой внешних связей и службами Еврокомиссии, показывает, что Соглашение об ассоциации между ЕС и Грузией продолжает оставаться движущей силой реформ. В целом, процесс приведения национального законодательства в соответствие с законодательством ЕС в рамках Соглашения об ассоциации, включая Углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли, идет полным ходом. Инклюзивный и экологически чистый рост оставался центральным элементом сотрудничества между ЕС и Грузией. В 2021 году ЕС продолжил оказание помощи в связи с Covid-19 и ускорил сильное и устойчивое социально-экономическое восстановление, заложив основу для реализации экономического и инвестиционного плана «Восточного партнерства».
Однако в 2021 году возникли проблемы, угрожающие подорвать демократические основы страны, а в отношении верховенства закона были отмечены сбои. Это демонстрирует необходимость новой и серьезной приверженности демократической консолидации, судебным реформам и действиям по уменьшению политической поляризации и укреплению верховенства закона, а также обеспечению профессиональной, плюралистической и независимой среды СМИ. Это важные приоритеты для продвижения Грузии по европейскому пути.
ЕС продолжал поддерживать суверенитет и территориальную целостность Грузии в пределах ее международно признанных границ, в том числе путем продолжения усилий Специального представителя ЕС, его участия в качестве сопредседателя Женевских международных дискуссий и постоянного присутствия на местах Миссии наблюдателей ЕС. Евросоюз еще больше усилил свою поддержку устойчивости Грузии, в том числе через Европейский фонд мира. Более того, в 2021 году вместе с европейскими финансовыми институтами и партнерами из правительства Грузии была заложена хорошая основа для реализации флагманских проектов для Грузии в рамках Экономического и инвестиционного плана «Восточного партнерства».
Бэкграунд
Соглашение об ассоциации между ЕС и Грузией, включающее углубленную и всеобъемлющую зону свободной торговли, полностью вступило в силу 1 июля 2016 года. Оно способствует углублению политических связей, укреплению экономических связей и уважению общих ценностей, а также является основой для сотрудничества между ЕС и Грузией и поддержки ЕС реформ в Грузии. В ближайшее время Совет ассоциации ЕС-Грузия примет Повестку дня ассоциации ЕС-Грузия на 2021-2027 годы.
3 марта 2022 года Грузия подала заявку на членство в ЕС. Еврокомиссия приняла свое заключение 17 июня, рекомендовав Совету ЕС предоставить Грузии европейскую перспективу. Комиссия также рекомендовала предоставить Грузии статус кандидата после решения ряда приоритетных задач, указанных в заключении Комиссии. 23 июня 2022 года Совет ЕС одобрил эту рекомендацию. Он признал европейскую перспективу Грузии и выразил готовность предоставить статус кандидата после решения приоритетных задач. Еврокомиссия будет отчитываться о выполнении приоритетов в рамках пакета расширения, начиная с 2023 года. Кроме того, к концу 2022 года Комиссия представит свою оценку способности Грузии взять на себя и эффективно выполнять обязательства, связанные с членством.