Правящая партия Грузии, защищая проект закона об «иностранных агентах», уверяет, что он не противоречит демократическим принципам, что Грузия продолжит успешно двигаться к членству в Евросоюзе и что это оппозиция, а не власть, действует в интересах России. Оппоненты власти внутри Грузии называют эту риторику шизофренической, а западные эксперты говорят, что закон подорвет европейские перспективы Грузии и, соответственно, может втянуть ее в российскую орбиту.
Председатель правящей партии Грузии «Грузинская мечта» Ираклий Кобахидзе, выступая 8 марта, на следующий день после первого массового протеста против нового «Закона о прозрачности иностранного влияния», заявил, что рассуждения о влиянии этого закона на перспективы получения Грузией статуса страны-кандидата в ЕС — это спекуляции.
«Мы пойдем вперед с христианством к Европе! Мы будем идти вперед с суверенитетом в сторону Европы! Мы достойно пойдем вперед в сторону Европы», — заявил Кобахидзе, в русле политики «Грузинской мечты» совмещая риторику о традиционных ценностях и суверенитете с заверениями в верности европейскому курсу.
Кобахидзе заявил, что протест у парламента в ночь с 7 на 8 марта был попыткой переворота, и такими попытками оппозиция будто бы может «привести российские танки в Грузию так же, как в августе 2008 года».
- В Тбилиси спецназ разогнал протестующих у парламента против «закона об иноагентах»
- В Грузии придумали свой закон об иноагентах. Оппозиция говорит, что страна идет по пути России
- Российский путь «Грузинской мечты» или верховенство закона: что происходит в Грузии
Бывший заместитель министра иностранных дел Грузии, ныне оппозиционер Валерий Чечелашвили сказал в эфире видеоканала политкомментатора Гелы Васадзе, что фразами о неизменности европейского курса люди у власти пытаются обмануть большую часть грузинских избирателей.
«Эти люди, которые этот закон инициируют, они очень хорошо понимают, что антиевропейские посылы очень непопулярны сегодня в Грузии — и они пытаются черное замаскировать белым. Но это не пройдет», — сказал Чечелашвили.
Чечелашвили отмечает, что в Европе ключевые фигуры «Грузинской мечты», включая премьер-министра Ираклия Гарибашвили, произносят проевропейские речи, а дома говорят, что оппозиция и независимые организации и пресса подрывают государственность на полученные деньги из-за рубежа; все страны ЕС и США говорят, что проект закона об иноагентах не соответствует демократической практике, а «Грузинская мечта» и ее сателлит, сочинившая законопроект фракция «Сила народа», уверяют — как и российские власти в отношении своего проекта 10 лет назад — что он аналогичен таким же законам в США.
«Это, так сказать, явное раздвоение сознания. Это называется шизофрения», — заявил Чечелашвили.
Многие грузинские и зарубежные комментаторы задаются вопросами, почему это законопроект появился именно сейчас и зачем он понадобился правящей партии.
Авторами «Закона о прозрачности иностранного влияния» выступили депутаты от фракции «Сила народа» — это формально отколовшееся от «Грузинской мечты» более откровенно антизападное крыло, которое, впрочем, голосует в парламенте вместе с ГМ. «Грузинская мечта» полностью поддержала проект.
На вопрос о времени появления конкретного ответа у большинства комментаторов пока нет, но что касается цели, то практически все, кто не аффилирован с «Грузинской мечтой» и ее сателлитами, инициировавшими проект, говорят, что он может стать инструментом давления на критиков власти, а в будущем может быть по примеру России превращен и в инструмент репрессий.
«[Закон] будет использован для дискредитации гражданских организаций и активистов, а также для создания правовой базы для контроля над организациями гражданского общества», — считает профессор грузинского Государственного университета Илии Давид Афрасидзе — один из 29 грузинских и иностранных экспертов, опрошенных организацией «Грузинский институт политики».
Как пишет издание JAM-News, все опрошенные грузинские эксперты единогласны в том, что законопроект является аналогом российского и преследует примерно те же цели.
Валерий Чечелашвили считает, что правящей партии часто не хватает аргументов в открытой дискуссии с оппонентами о проблемах страны — и поэтому она хочет заткнуть рот оппозиции и независимым некоммерческим организациям.
Политолог Гела Васадзе в упомянутой беседе с Чечелашвили предложил самое простое объяснение.
«Я думаю, этот закон им был нужен не для того, чтобы 15 или сколько там неправительственных организаций прищемить или оппозиционные медиа лишить финансирования, — сказал Васадзе, — а прежде всего для того, чтобы показать обществу, той же оппозиции: а мы вот и так можем, и у нас это пройдет, нам это сойдет с рук».
Если правы те, кто считает, что посредством нового закона правящая партия Грузии хочет укрепить свою власть, то в жертву этому желанию она приносит перспективы интеграции Грузии в Европу — хотя надежды на прием страны в ЕС и так довольно призрачны.
Эксперт по Восточной Европе из Немецкого совета по внешней политике Штефан Майстер считает, что Грузия уже «свернула с пути евроатлантической и европейской интеграции».
Майстер отмечает, что у Грузии была солидная база реформ, наработанная во времена президента Михаила Саакашвили (которого нынешние власти посадили в тюрьму), но сейчас, из-за давления властей на оппозицию, свободную прессу и независимые организации, она эту фору постепенно теряет.
«Такой закон уничтожит важное преимущество, которое Грузия имеет перед другими постсоветскими странами, и сблизит ее с российской политической культурой и репрессивной политикой, — считает Штефан Майстер. — Всякое соглашательство и компромиссы с Россией, всякая кампания дезинформации в русле российских нарративов будут не только отрицательно влиять на политическую культуру страны, но и сожгут мосты к европейской и трансатлантической интеграции. Могу утверждать это, основываясь на моих беседах в брюссельских учреждениях и в странах ЕС».
«Грузинская мечта» раз за разом демонстрирует, что ни в малейшей степени не заинтересована в соблюдении верховенства закона, — говорит профессор шведского Университета Мальмё Кристофер Берглунд. — Уже были расправы над оппозиционными политиками и важнейшими СМИ, а теперь этот законопроект создает условия для преследования и НКО тоже. Для ЕС не имеет смысла оказывать финансовую и тем более политическую поддержку государству, которое демонстрирует наглое пренебрежение его ценностями».
Эксперт по странам бывшего СССР, политолог из американского Колумбийского университета Линкольн Митчелл, впрочем, напоминает, что в отношениях Грузии ЕС новый законопроект об «иноагентах» уже мало что изменит.
«Принятие такого закона не поможет делу европейской интеграции Грузии, но многие в Европе уже и так переставили Грузию в конец очереди, так что принятие закона вроде этого в любом случае не станет решающим фактором», — сказал Митчелл.
Штефан Майстер, Кристофер Берглунд и Линкольн Митчелл были среди опрошенных «Грузинским институтом политики».
В прошлом году, когда Евросоюз в ускоренном порядке дал официальный статус страны-кандидата в ЕС Украине и заодно с ней — Молдове, третья постсоветская страна, мечтающая вступить в ЕС, Грузия, этот статус не получила.
Вместо этого Евросоюз выдвинул 12 условий, которые Грузия должна была выполнить, чтобы иметь шанс получить статус кандидата уже в этом, 2023 году.
Как считает издание JAMnews, пишущее о политике трех стран Южного Кавказа, законопроект противоречит по крайней мере двум из этих 12 пунктов-условий: тем, где говорится о необходимости создания условий для работы свободной и независимой прессы и для участия общественности (и общественных организаций) в принятии решений на всех уровнях власти.
«Грузинская мечта» объявила, что отошлет законопроект об «иноагентах» на проверку на предмет соответствия демократическим нормам в Венецианскую комиссию, и лишь после этой проверки — не раньше, чем через три месяца — примет решение, принимать закон или забраковать. Грузинская оппозиция, однако, опасается, что это лишь уловка, чтобы погасить протесты и что «Грузинская мечта» может проигнорировать рекомендации Венецианской комиссии или даже принять закон до их получения.
