Этот материал является частью партнерства с изданием OC Media. Оригинал на английском языке вы можете прочитать здесь.
Спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили обратился с претензиями непосредственно к институциональным спонсорам OC Media, пытаясь, очевидно, повлиять на издание или наказать его за отказ опубликовать написанную им статью.
По крайней мере, одна международная организация, финансирующая OC Media, подтвердила, что аппарат спикера обратился к ним с письмом после отказа.
В письме донору, с которым ознакомилось OC Media, офис спикера заявил, что сотрудничество между правительством Грузии и донором «основывается на общем понимании стремления Грузии к европейской и евроатлантической интеграции».
«То, что Вы финансируете организацию, которая освещает грузинскую политику только с одной стороны и категорически отказывается даже рассматривать для публикации иное мнение, не соответствует этому духу», — говорится в письме.
Представитель организации-донора сообщил OC Media, что был «удивлен» полученным письмом. «Мы были удивлены жалобой и не знаем, как ее интерпретировать», — сказал он.
Представитель аппарата спикера Тико Мгеладзе впервые обратилась в OC Media по поводу желания Папуашвили опубликовать статью 28 июня.
Мгеладзе отказалась отправлять текст до тех пор, пока OC Media не подтвердит, что опубликует его. Получив ответ, что публикация статьи невозможна без предварительного ознакомления с ней в полном объеме, аппарат спикера вновь отказал в публикации, прислав только заголовок — «Тактика фактического отделения демократического правительства Грузии от грузинского народа соответствует российскому гибридному сценарию» — и первый абзац текста.
В итоге редакция OC Media отклонила это предложение. Позднее Папуашвили опубликовал текст на своем личном аккаунте X (бывший Twitter).
Главный редактор OC Media Робин Фаббро отметил, что, хотя решение далось нелегко, редакция руководствовалась стремлением наилучшим образом обслужить и проинформировать своих читателей.
«В своих регулярных репортажах мы всегда стремимся точно отразить позиции всех сторон, вовлеченных в ту или иную историю, в том числе и правительства Грузии», — сказал Фаббро. Эта задача часто осложняется откровенной враждебностью правительства к прессе. Правительство регулярно демонстрирует отсутствие интереса к нашим вопросам, даже самым безобидным. Электронные письма наших журналистов остаются без ответа, а телефонные звонки раздаются редко, если вообще раздаются».
«Мы также крайне избирательно подходим к выбору материалов для публикации в разделе «Мнения». Хотя мы приветствуем разнообразие мнений, мы предпочитаем заказывать только те материалы, которые, по нашему мнению, являются фактологически обоснованными, честно выражают идею и в целом соответствуют нашим основным ценностям — это наше право как независимого СМИ».
«Дело в том, что правительство Грузии часто пытается представить себя международной аудитории, особенно тем, кто принимает решения на Западе, иначе, чем собственному народу. Слишком велик был риск того, что статья просто не окажется подлинной».
«Это одни из основных факторов, которые привели нашу редакцию к единодушному решению о том, что публикация данного материала противоречит нашей миссии информирования, и что публикация только из-за авторитетного положения спикера окажет плохую услугу нашим читателям», — сказал Фаббро.
Мариам Никурадзе, соучредитель и содиректор OC Media, заявила, что обращение к донорам организации является явным посягательством на редакционную независимость организации и свободу прессы в целом.
«Атаки «Грузинской мечты» на прессу не прекращаются. Если бы вы спросили меня три года назад, я бы никогда не смог представить, что условия, в которых мы работаем в Грузии, могут так быстро ухудшиться», — заявила Никурадзе.
Никурадзе не исключила дальнейшего наказания со стороны аппарата спикера, особенно в случае предания инцидента огласке.
«Я не удивлюсь, если в ответ на это мы столкнемся с каким-либо юридическим преследованием, например, с «внезапной» проверкой или с иском о клевете», — сказала она. «Мы также обеспокоены возможной слежкой за нашим офисом и сотрудниками, поскольку службы безопасности уже продемонстрировали, что они готовы следить за журналистами».
«В конечном счете, я думаю, что этот инцидент показывает силу наших репортажей и то, что правительство Грузии запугано журналистикой, которую мы создаем, особенно с учетом того, что наши репортажи распространяются в Брюсселе, Вашингтоне и других странах».
«Санация риторики правящей партии»
Одной из причин отклонения статьи Папуашвили, содержание которой не было предоставлено OC Media в полном объеме, было то, что приводимые аргументы прямо противоречили действиям правительства «Грузинской мечты» в отношении ЕС и Запада в целом в последние годы.
После вторжения России на Украину правительство Грузии резко повернулось лицом к Западу.
Сам Папуашвили не сделал ничего, что противоречило бы теориям заговора против Запада, пропагандируемым его собственной партией и ее продолжением — «Народной силы».
В июле он назвал поддерживаемые демократическим путем оппозиционные группы предателями и «пятой колонной» и заявил, что они и некоторые местные группы гражданского общества пытались свергнуть правительство.
После отказа от крайне непопулярного законопроекта об иностранных агентах, автором которого выступила пророссийская сателлитная группа правительства в парламенте, «Народная сила», «Грузинская мечта» и сам Папуашвили продолжили выступать за финансовую проверку финансируемых Западом местных общественных организаций и СМИ.
Одними из первых действий Папуашвили на посту спикера после вступления в должность в 2021 году стали отказ от встречи с делегацией Европарламента и отказ от идеи предоставить президенту Украины Владимиру Зеленскому дистанционную площадку для выступления в грузинском парламенте.
Папуашвили также регулярно защищает антизападные высказывания других членов своей партии.
Так, в мае премьер-министр Ираклий Гарибашвили заявил, что намерение Украины вступить в НАТО стало основной причиной вторжения России в Украину. Папуашвили ответил, что его высказывания были неверно истолкованы.
Папуашвили был избран спикером парламента в декабре 2021 года после того, как тогдашний спикер Каха Кучава ушел в отставку по неясным причинам. Его отставка совпала с эскалацией антизападной риторики «Грузинской мечты», которая с тех пор растет в геометрической прогрессии.
Ранее Кучава занимал видное место в распространении прозападных идей среди международной аудитории — как публично, так и в частном порядке.
В то время как Папуашвили продавал антизападную и антидемократическую риторику своей партии местной аудитории на грузинском языке, он, похоже, взял на себя роль Кучава в продвижении более прозападных идей на международную аудиторию. Это касается и сайта X (бывший Twitter), и статей в англоязычных СМИ.
В частных беседах с западными дипломатами и официальными лицами Папуашвили, как известно, приуменьшает антизападную риторику своей партии, настаивая на уважении Грузии к Западу.
«Наша команда обратила внимание на то, что определенным должностным лицам поручается «санировать» риторику и действия правящей партии на английском языке для международной аудитории», — заявил главный редактор OC Media Робин Фаббро. «Мы не собирались им в этом помогать».
«Мнение» в отличие от интервью — отдельного или в рамках более широкого сюжета — дает автору возможность высказаться, не подвергаясь критике», — добавил он. «Такая площадка — это привилегия, а не право».
В офисе Папуашвили заявили OC Media, что отказ в публикации статьи спикера «противоречит как признанной государством свободе слова, так и декларируемым самим <OC Media> принципам плюрализма».
«Поскольку идеи свободы слова и плюрализма лежат в основе сотрудничества между правительством Грузии и донорскими организациями, председатель парламента счел необходимым проинформировать донорские организации о ваших действиях, противоречащих этим ценностям».
«Председатель парламента Грузии эксклюзивно предложил вашему СМИ площадку для публикации статьи, отражающей его мнение по актуальным политическим вопросам», — продолжили они. «К сожалению, вы отказали нам без объяснения причин».
Отклонив статью Папуашвили, OC Media проинформировала его офис о широком наборе критериев, с помощью которых редакция принимает решение о публикации той или иной статьи.
OC Media также запросила интервью со спикером. Офис Папуашвили отказался.
Предложение остается открытым.
Ухудшение медиасреды
В своем письме донору OC Media офис Папуашвили заявил, что «уважает журналистскую независимость OC Media» и что «свобода СМИ в Грузии широко гарантирована и соблюдается правительством».
Однако руководитель Грузинской коалиции по защите СМИ Мамука Андгуладзе заявил OC Media, что действия аппарата спикера — это «механизм давления, один из инструментов давления на СМИ».
«К сожалению, это продолжение традиции, когда все ветви власти пытаются ограничить свободу СМИ в стране».
«Учитывая, что у них была возможность ознакомиться с критериями, на основании которых любое СМИ в соответствии с собственной редакционной независимостью решает, что ему публиковать, а также учитывая, что op-eds <OC Media> — это формат, в меньшей степени предназначенный для предоставления трибуны власть имущим, и что они даже не поделились черновиком от и до, является попыткой давления на медиагруппу путем прямого или косвенного воздействия на ее финансовые источники».
Международные правозащитные организации и организации, занимающиеся защитой прав СМИ, отмечают ухудшение состояния свободы прессы в Грузии в последние годы. По мнению организации «Репортеры без границ», «вмешательство официальных властей подрывает усилия, предпринимаемые для улучшения свободы прессы».
«Власти часто отказываются реагировать на критикующие их СМИ, а иногда прибегают к цензуре, рейдам, клеветническим кампаниям и запугиванию», — заявила группа.
В последние годы правительство приняло ряд мер, ограничивающих свободу прессы в Грузии.
В начале этого года Папуашвили, занимая пост спикера парламента, ввел новый парламентский «кодекс поведения» для журналистов. Наряду с ограничением числа журналистов от изданий, которым разрешено присутствовать в парламенте, и требованием получения ими парламентской аккредитации, кодекс позволяет властям запрещать журналистам посещать парламент за то, что они задают вопросы депутатам после того, как те отказываются отвечать на запросы.
«Правило аккредитации нарушает права СМИ, а также право общества на получение и распространение информации о происходящих в законодательном органе политических процессах», — заявила представитель медиа-омбудсмена Натия Капанадзе.
С момента вступления в силу нового кодекса поведения парламент лишил аккредитации журналистов новостного интернет-ресурса Publika, а также телеканалов Pirveli, Mtavari и Formula.
Во время мартовских акций протеста против законопроекта об иностранных агентах репортеры с парламентской аккредитацией также были выдворены из здания, когда пытались освещать политические события, разворачивающиеся в нем.
Сам закон был бы направлен непосредственно против независимых СМИ, многие из которых зависят от донорского финансирования.
В случае принятия закона многие независимые СМИ были бы причислены к «иностранным агентам», что аналогично законодательству, уничтожающему независимые СМИ и гражданское общество в России. Расплывчатые формулировки закона могли бы также дать правительству право арестовывать или замораживать активы таких организаций.
За время правления «Грузинской мечты» несколько оппозиционных и критически настроенных телеканалов также столкнулись со спорами о правах собственности, а некоторые владельцы СМИ подверглись судебному преследованию.
В мае 2022 года, за несколько недель до отказа Грузии в статусе кандидата в члены ЕС, был арестован руководитель самого посещаемого оппозиционного канала Mtavari. Несколько местных и международных правозащитных групп заявили, что обвинения против него были политически мотивированы, а некоторые утверждали, что это была преднамеренная попытка саботировать заявку Грузии на выдвижение в кандидаты в ЕС.
В последние годы «Грузинская мечта» также начала использовать законодательство о диффамации против журналистов критических СМИ. Количество таких исков в последнее время значительно возросло. Согласно информации, полученной организацией «Международная прозрачность — Грузия», против представителей критических телеканалов Mtavari, Formula и Pirveli было подано 28 исков, большая часть из которых пришлась на 2021 год.
Действия Папуашвили в отношении СМИ можно отнести к периоду, когда он был представителем «Грузинской мечты». Летом 2021 года он объявил, что правящая партия будет бойкотировать четыре независимых и оппозиционных телеканала из-за их требования отставки правительства.
Это требование прозвучало после того, как за один день пострадали более 50 сотрудников СМИ, а один из них, оператор Лексо Лашкарава, скончался.
Толпа нападает на журналистов у здания парламента в Тбилиси 5 июля. Фото: Мариам Никурадзе/OC Media.
Работники СМИ прощались с Александром Лашкаревым при помощи коридора из камер и продолжительных аплодисментов 13 июля 2021 года. Фото: Мариам Никурадзе/OC Media.
С тех пор правительство продолжает бойкотировать телеканалы, не придерживающиеся проправительственной линии.
