Административное задержание: как Израиль держит сотни палестинцев в тюрьмах месяцами, не предъявляя обвинений

Это перевод статьи Джоэла Гантера. Оригинал можно прочитать здесь.

В своем родном доме в Вифлееме, на оккупированном Западном берегу реки Иордан, Язен Альхаснат сидит рядом с матерью и трет сонные глаза.

17-летний подросток был освобожден из тюрьмы накануне вечером, почти через пять месяцев после того, как был арестован во время израильского военного рейда в доме в 4 часа утра.

Язен содержался под стражей в рамках так называемого «административного задержания» — давней меры безопасности, унаследованной от Великобритании, которая позволяет израильскому государству заключать людей в тюрьму на неопределенный срок без предъявления обвинений и без представления каких-либо доказательств против них.

«У них есть на тебя секретное дело, — рассказывает Язен. — Что в нем, они тебе не говорят».

Он вернулся домой, потому что оказался среди 180 палестинских детей и женщин, освобожденных Израилем из тюрем в ходе недавнего обмена на заложников, удерживаемых ХАМАС в секторе Газа.

Но в то же самое время, когда израильские власти освобождали одних палестинских заключенных, они задерживали других людей, причем в самых больших количествах за многие годы. За несколько недель после 7 октября число людей, подвергнутых административному задержанию, которое уже до этого достигло 30-летнего максимума в 1300 человек, выросло до более чем 2800.

Когда Язена освободили, его семье были даны указания не праздновать это событие каким-либо образом публично и не общаться со средствами массовой информации. Такие же инструкции получили семьи двух других подростков, которые рассказали Би-би-си о своем опыте. Члены всех трех семей заявили, что хотят привлечь внимание к проблеме административного задержания.

Израиль заявляет, что использование этой политики соответствует международному праву и является необходимой превентивной мерой для борьбы с терроризмом. Морис Хирш, бывший директором военной прокуратуры на Западном берегу с 2013 по 2016 год, сказал Би-би-си, что Израиль «не только соблюдает международное право, но и намного превосходит его», позволяя задержанным подавать апелляции, а также пересматривая их дела каждые шесть месяцев.

Но правозащитные организации отмечают, что широкое применение Израилем этой меры является злоупотреблением законом о безопасности, не предназначенным для использования в таких масштабах, и что задержанные не могут эффективно защитить себя или подать апелляцию, потому что у них нет доступа к доказательствам против них.

«Согласно международному праву, административное задержание должно быть редким исключением», — говорит Джессика Монтелл, исполнительный директор HaMoked, израильской правозащитной организации, которая следит за задержанием палестинцев.

«Вы должны применять эту меру, когда существует непосредственная опасность, и нет другого способа предотвратить эту опасность, кроме задержания какого-либо человека. Но очевидно, что Израиль не использует ее таким образом. Власти задерживают сотни, тысячи людей без предъявления обвинений и используют административное задержание, чтобы оградить себя от проверок», — продолжает она.

Административное задержание применяется к палестинцам в этом регионе с 1945 года, сначала под британским мандатом, а затем на оккупированных палестинских территориях. В некоторых, очень редких, случаях этот закон использовался и против израильских поселенцев, но в подавляющем большинстве случаев он применяется для задержания палестинцев, живущих на Западном берегу, в том числе детей.

Задержанным в административном порядке предоставляется право на слушание – в военном суде перед израильским военным судьей, – но государство не обязано раскрывать какие-либо доказательства ни задержанным, ни их адвокатам.

Задержанных затем могут приговорить к тюремному заключению на срок до шести месяцев. Но военный суд может продлить шесть месяцев на неопределенный срок, а это означает, что административно задержанные ни в какой момент времени не имеют реального представления о том, как долго они будут находиться в заключении.

«Что мучает больше всего, так это неопределенность, — говорит Язен, уже сидя в своей гостиной. — Вы отсидите шесть месяцев и можете быть свободны? Или вам продлят срок еще на год, еще на два года?»

Подпишитесь на нашу имейл-рассылку, и каждый вечер с понедельника по пятницу вы будете получать самые основные новости за день, а также контекст, который поможет вам разобраться в происходящем.

Задержанные могут оспорить решение военного судьи, они могут дойти до Верховного суда Израиля, но, не имея доступа к доказательствам, свидетельствующим против них, они ничем не могут обосновать свою апелляцию.

Палестинцы, которых официально судят в военных судах, имеют больший доступ к доказательствам, однако в этих судах выносят примерно 99% обвинительных приговоров.

«Защита палестинцев в военных судах — практически невыполнимая задача», — говорит живущий в Иерусалиме адвокат Махер Ханна.

«Вся система построена так, чтобы ограничить возможности палестинца защитить себя. Она накладывает жесткие ограничения на защитников и освобождает государственного обвинителя от бремени доказывания вины», — объясняет адвокат.

Использование Израилем этой политики на Западном берегу «перешло все красные линии, зеленые, любого цвета», возмущается мать Язена Садия: «Мы живем в параллельной системе правосудия».

Когда задержали 16-летнего Усаму Мармеша, его, по его словам, потащили с улицы в машину без опознавательных знаков. Так что первые 48 часов задержания Усамы его отец Наиф понятия не имел, где находится его сын. «Ты звонишь всем, кого знаешь, и спрашиваешь, не видели ли они сына», — говорит Наиф. И добавляет: «Спать невозможно».

По его словам, во время ареста Усама неоднократно спрашивал о предъявляемых ему обвинениях, но каждый раз ему говорили «заткнись».

Как рассказывает 17-летний Муса Алоридат, когда он был арестован во время рейда в 5 утра в доме своей семьи, израильские военные разворотили спальню, в которой он жил со своими двумя младшими братьями, и выстрелили в гардероб, в котором пуля разбила стекло.

«Они увезли его в нижнем белье, — рассказывает отец Мусы Муханнад, показывая фотографию на телефоне. — Три дня мы ничего не знали».

Ни Язену, ни Усаме, ни Мусе, ни их родителям или адвокатам так и не показали никаких доказательств их вины за все месяцы задержания. Когда Израиль во время недавних обменов опубликовал списки задержанных, подлежащих освобождению, против имен Язена, Усамы и Мусы стояла расплывчатая формулировка «угроза безопасности территории».

В другой версии списка было написано, что Язен и Муса подозревались в связях с палестинскими вооруженными группировками. Усаме при освобождении вручили краткий протокол, в котором говорилось, что за много месяцев до задержания он дважды бросил камень «размером в половину своей ладони» в сторону постов израильских сил безопасности.

Морис Хирш, бывший глава военной прокуратуры, заявил, что было бы неправильно делать какие-либо выводы на основе ограниченной информации. «Есть очень большая разница между общедоступными доказательствами против этих террористов и разведывательных данных о них», — отмечает он.

«Мы видим, как американцы применяют административное задержание в Гуантанамо, поэтому мы знаем, что эта мера признана и принята на международном уровне, — добавляет он. — И поскольку это международно признанная мера, почему только Израилю мешают ее использовать, когда мы имеем дело со, скорее всего, самой серьезной террористической угрозой, когда-либо существовавшей?»

В итоге Язен, Усама и Муса провели в тюрьме от четырех до семи месяцев. Все трое заявили, что условия были относительно комфортными до нападения ХАМАС 7 октября, когда у них отобрали простыни, одеяла, дополнительную одежду и большую часть продовольственных пайков, а вся связь с внешним миром была оборвана, что, по их словам, было коллективным наказанием за нападение.

Другие задержанные утверждали, что их избивали, на них брызгали слезоточивым газом и спускали собак.

Израильская Служба тюрем подтвердила, что ввела в тюрьмах чрезвычайный режим и «понизила условия жизни заключенных по соображениям безопасности» в ответ на нападение ХАМАС.

Язен, Усама и Муса были освобождены досрочно, поскольку при обмене израильскими заложниками приоритет отдавался женщинам и детям. Однако, согласно последним данным тюремной службы, под административным арестом в израильских тюрьмах по-прежнему находятся 2873 человека.

На следующий день после возвращения домой Муса вернулся в свою комнату, где четыре месяца назад израильские военные вытащили его из постели. Дверцы гардероба, разбитые пулей, сняли, чтобы заменить, но в остальном комнату родители тщательно привели в порядок. Муса говорит, что думал, что пробудет в тюрьме гораздо дольше. Его адвокат сказал ему, что вероятность продления срока его содержания под стражей составляет 90%.

Все трое юношей говорят, что хотят попытаться закончить школу. Но жизнь под постоянной угрозой повторного заключения в тюрьму — это «своего рода психологическая тюрьма», отмечает Муса.

«Они перевели нас в тюрьму побольше», — говорит Язен.

«Мира нет, — говорит мать Язена, глядя на него. — Они могут забрать тебя в любой момент».

При участии Муата аль-Хатиба. Фотографии Джоэла Гантера.