Венецианская комиссия (ВК) и БДИПЧ (Бюро по демократическим институтам и правам человека)/ОБСЕ в своем отчете с рекомендациями заявили, что поправки в Избирательный кодекс и регламент парламента недостаточны для того, чтобы обеспечить политический процесс, который будет основан на консенсусе.
В Комиссии считают, что это имеет решающее значение для независимости и беспристрастности ЦИК и доверия общества к этому институту.
Венецианская комиссия и БДИПЧ признают, что видно, что есть цель устранить некоторые недостатки нынешней избирательной системы до следующих парламентских выборов, но в то же время в Европе обеспокоены тем, что несколько важных рекомендаций еще не реализованы.
Положительно отмечены изменения (на основании соглашения политсил от 19 апреля 2021 года) в связи с составом ЦИК, и это приветствуется.
Комиссия считает, что проект поправок — шагом в правильном направлении, но он нуждается в дальнейшей доработке.
ВК и БДИПЧ рекомендуют ввести требование, чтобы глава ЦИК и беспартийные члены избирались или назначались квалифицированным большинством. И это — «решающе и неотложно».
Венецианская комиссия и БДИПЧ вновь повторяют свои предыдущие рекомендации относительно состава избирательных комиссий — это прозрачное формирование отборочной комиссии, прозрачное выдвижение беспартийных членов и главы ЦИК.
«Необходимо четко определить, на каких основаниях члены, выдвинутые партиями, могут быть уволены, а избирательные органы более низкого уровня (окружные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии) должны определить критерии членства и процесс отбора, чтобы обеспечить прозрачные, действительно основанные на заслугах процессы назначения беспартийных членов», — сказано в отчете.
Отметим, 22 сентября 2023 года спикер парламента Грузии запросил у Венецианской комиссии заключение по проекту поправок в Избирательный кодекс и регламент Грузии. Доклад подготовлен Венецанской комиссией и БДИПЧ.
Венецианская комиссия: антикоррупционное бюро недостаточно независимо
