Автор фото, EPA
Верховный суд удовлетворил иск Минюста о признании «Антироссийского сепаратистского движения» экстремистской организацией и запретил ее. Это не первый случай, когда не существующая в реальности структура объявляется властями экстремистской. Юристы и правозащитники считают, что это даст силовикам еще один повод для привлечения к уголовной ответственности широкого круга активистов и обычных граждан в регионах России.
Верховный суд признал в пятницу экстремистским и запретил как само «Антироссийское сепаратистское движение», так и его дочерние структуры. Заседание суда прошло в закрытом режиме, сообщила «Медиазона» (в реестре «иноагентов»).
В заявлении Минюста о подаче иска в Верховный суд «Антироссийское сепаратистское движение» было названо «международным общественным движением по разрушению многонационального единства и территориальной целостности России».
При этом в исследовательском центре «Сова», много лет изучающем проблемы антиэкстремистской политики в России, отмечают, что «единой, имеющей общую структуру организации под названием «Антироссийское сепаратистское движение», очевидно, не существует».
Правозащитники полагают, что речь идет об очередном запрете несуществующей организации, что позволит привлекать к уголовной ответственности широкий круг самых разных активистов и обычных граждан.
В конце 2023 года экстремистским было признано и запрещено несуществующее «Международное общественное движение ЛГБТ». Примечательно, что иск Минюста об «Антироссийском сепаратистском движении» рассматривал судья Олег Нефедов — ранее он же принял решение признать экстремистским «движение ЛГБТ».
Похожие решения были приняты в отношении не только ЛГБТ. Верховный суд также запретил и признал «движение АУЕ» экстремистским, а «движение Колумбайн» — террористическим, напоминает в разговоре с Би-би-си медиаюрист Сергей Марков. По его словам, если посмотреть на требования законодательства, то будет довольно сложно обнаружить в реальности такие признаки этих «движений», наличие которых необходимо для признания их террористическими или экстремистскими. Такие «движения» в некоторой степени эфемерны, хотя у них и есть реальные проявления, поясняет Марков.
По его мнению, необходимость признать «сепаратистское движение» экстремистским могло возникнуть у властей из-за того, что сейчас государству не хватает мер для воздействия на тех, кого оно считает «сепаратистами».
Оккупированный, аннексированный или российский?
Что силовики могут отнести к признакам участия в «Антироссийском сепаратистском движении», неочевидно, можно лишь строить догадки, объясняла ранее «Новой газете Европа» (объявлена нежелательной в России организацией) адвокат Валерия Ветошкина (в реестре «иноагентов»). Если ориентироваться на название, то преследовать могут тех, кто придерживается «антироссийских» и «сепаратистских» взглядов, активно их пропагандирует, демонстрирует некую символику (какую — пока непонятно), распространяет «сепаратистские» лозунги, предполагает она.
По мнению Сергея Маркова, более внятное представление об угрозах можно будет составить на основании признаков «Антироссийского сепаратистского движения», которые Верховный суд перечислит в решении. Среди них могут быть, предполагал Марков, призывы к отделению регионов, отрицание включения новых субъектов в состав России, возможно, какая-то активистская деятельность в национальных республиках.
Он считает, что под ударом могут оказаться любые граждане, деятельность которых можно будет каким-либо образом связать с названными судом признаками, но прежде всего те, кто ведет публичную деятельность: журналисты и активисты.
Как полагает Марков, решение Верховного суда может дать зеленый свет и некоторым не получившим пока развития ограничительным инициативам. Как напоминает медиаюрист, в частности, в Госдуме долго обсуждали запрет публикации недостоверных карт России, к которым предлагалось отнести, например, такие, на которых Крым изображен как часть территории Украины. Сейчас рассмотрение законопроекта на паузе.
Исходя из логики современного российского правоприменителя, практически любая причастность к структурам, признанным экстремистскими (например, участие в акциях, создание контента, предоставление площадок, производство информационных материалов и т. д.) может быть квалифицирована как участие в деятельности запрещенной организации, пояснил в разговоре с Би-би-си старший партнер коллегии адвокатов Pen&Paper Константин Добрынин.
Теоретически власти могут начать наказывать даже за обороты со словом «оккупированный» и «аннексированный», говорила «Новой газете.Европа» юрист Анастасия Буракова (в реестре «иноагентов»).
В начале этого года после протестов в Башкортостане (самых крупных в России времен войны) больше сотни человек подверглись административному наказанию, около 30 проходят по уголовному делу, которое называют «баймакским». Стихийные митинги начались из-за суда над активистом Фаилем Алсыновым, на которого завели уголовное дело по ст. 282 УК РФ о разжигании межнациональной розни.
Весной прошлого года Алсынов выступал на народном сходе против выдачи лицензий на геологоразведку золотодобывающим компаниям и в речи употребил выражение «кара халык» (черный люд), которое правоохранители сочли оскорблением уроженцев Кавказа и Центральной Азии. Издание «Идель.Реалии» (в реестре «иноагентов») со ссылкой на собственные источники писало, что следователи по «баймакскому делу» на допросах «выясняют связи» задержанных в том числе с запрещенной в России национальной организацией «Башкорт».
При этом, опасаются в исследовательском центре «Сова», запрет «Антироссийского сепаратистского движения» поставит под удар не только сепаратистов, выступающих за отделение тех или иных регионов от России военным путем, но и тех, кто исключительно в мирном ключе ведет дискуссии о статусе той или иной территории и даже всего лишь о расширении ее прав, в том числе в сфере культуры, образования и т.п., в составе России.
Больше возможностей наказания
Признание движения экстремистским значительно расширяет доступный властям уголовно-правовой инструментарий для борьбы с представителями тех «движений», которые представляют реальную или же существующую только в глазах государства опасность, отмечает Сергей Марков.
Сейчас в российском законодательстве уже предусмотрена административная и уголовная ответственность за призывы к сепаратизму в России, и уголовная за собственно сепаратизм. Это ст. 20.3.2 КоАП РФ («Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»), аналогичная ей ст. 280.1 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности РФ») и ст. 280.2 УК («Нарушение территориальной целостности РФ»).
За призывы к сепаратизму КоАП предусматривает штраф до 60 тысяч для граждан, в интернете или СМИ — до 100 тысяч рублей. Если это будет не первым случаем привлечения гражданина к ответственности по этой статье, то дальше может быть возбуждено и уголовное дело по ст. 280.1 УК РФ, максимальное наказание — лишение свободы на 4 — 5 лет.
За сепаратизм, т. е. по ст. 280.2 УК РФ, предусмотрено наказание от 6 до 10 лет лишения свободы, но здесь нужно доказывать наличие реальных действий по нарушению целостности государства, напоминает Марков.
Решение Верховного суда, не исключают юристы, даст правоохранителям возможность привлекать к ответственности тех, чьи действия непосредственно не попадают под составы ст. 280.1 и 280.2 УК РФ, но косвенно с ними связаны. Как считает Константин Добрынин, речь может идти, например, о гражданах, отвечавших за связь между участниками разных групп, подбор помещений для проведения собраний, организацию финансирования и т. п., что крайне утяжелит работу адвокатов по защите нарушенных прав граждан в современной России.
В сходной логике признание экстремистским «движения АУЕ» дало возможность возбуждать уголовные дела, например, за публикацию изображений воровских «звезд», отмечает Сергей Марков.
Кроме того, после признания экстремистским «Антироссийского сепаратистского движения» расширится перечень «экстремистских» статей УК, которые можно будет применить к «сепаратистам». Теперь станет возможным их преследование и по ст. 20.3 КоАП, 282.2, 282.3 и 282.4 УК, считают в исследовательском центре «Сова» — об организации, финансировании экстремистских сообществ и т. п.
В рамках дела, возбужденного по ч.1 ст. 282.2 УК РФ («Организация деятельности экстремистской организации») весной этого года суд в Оренбурге арестовал арт-директора, администратора и владельца ЛГБТ-клуба Pose Александра Климова, Диану Камильянову и Вячеслава Хасанова. Это было первое известное уголовное дело об экстремизме за принадлежность к ЛГБТ-сообществу после решения Верховного суда о признании «международного движения ЛГБТ» экстремистским. По этой статье им может грозить до 10 лет лишения свободы.
Признание «Антироссийского сепаратистского движения» экстремистской организацией даст правоохранителям возможность сочетать несколько составов преступлений в делах «сепаратистов» — например, участие в деятельности экстремистской организации и призывы к нарушению территориальной целостности, обращает внимание Добрынин. Это может сказаться на приговорах, срок наказания очевидно может увеличиться.
