Венецианская комиссия публикует заключение относительно конституционного закона «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних».
Эксперты комиссии выразили сожаление, что представление законодательных инициатив против т.н. пропаганды ЛГБТ произошло в период длительных многочисленных протестов и сильной политической напряженности.
«Прежде всего, Венецианская комиссия выражает сожаление по поводу того, что законодательная инициатива, направленная на дополнение Конституции Грузии и затрагивающая очень чувствительные вопросы, была выдвинута в период, характеризующийся сильными и продолжительными многочисленными протестами и сильной политической и социальной напряженностью, и тем более, это происходит всего за несколько месяцев до выборов с игнорированием опасений, высказанных рядом международных наблюдателей», — сказано во мнении Венецианской комиссии.
Что касается правового контекста, эксперты рекомендуют Грузии полностью пересмотреть законодательную инициативу и не продолжать ее принимать.
Вместе с тем, комиссия считает, что соответствие поправок европейским и международным стандартам не может быть установлено, и даже предложение о принятии такого текста создает риск дальнейшего обострения враждебной и стигматизирующей среды в отношении ЛГБТК+ -сообщества в Грузии.
«Более того, Венецианская комиссия рекомендует перед принятием новых поправок провести детальный и обоснованный анализ воздействия на национальную систему с привлечением всех слоев общества, особенно представителей сексуальных и гендерных меньшинств, а также экспертов и специалистов соответствующих секторов (право, здравоохранение, образование, социальная забота и т.д.). Такой анализ должен быть публичным и проведен в подходящее время для откровенных и непредвзятых консультаций, позволяющих провести откровенную и непредвзятую оценку рассматриваемых вопросов.
Что касается юридической оценки проекта конституционного закона, то с учетом прецедентного права Европейского суда по правам человека и предыдущих заключений Венецианской комиссии по указанному вопросу, комиссия считает, что соответствие <инициированных законодательных> поправок с европейскими и международными стандартами не может быть установлено по вышеупомянутым причинам, и даже предложение принять такой текст в Грузии порождает риск (еще более) усугубить враждебную и стигматизирующую среду в отношении ЛГБТК+-людей.
Соответственно, комиссия рекомендует официальным лицам Грузии полностью пересмотреть данную законодательную инициативу и не приступать к ее принятию», — говорится в заключении Венецианской комиссии.
