На фоне исторической победы сборной Грузии над Португалией на Чемпионате Европы и выхода в 1/8 финала, грузинский парламент продолжает принимать антидемократические законы. Парламент Грузии утвердил в первом чтении законопроект «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних» и поправки к 18 законам, ограничивающие права ЛГБТ. Между тем, западные партнеры продолжают предупреждать «Грузинскую мечту»: принятие очередного «российского» закона пагубно скажется на демократическом будущем страны.
Утром 27 июня, пока вся страна была еще в эйфории от победы Грузии над Португалией на Евро 2024, грузинские парламентарии пришли на работу в футболках сборной, развернули флаги, исполнили песню «Улыбнись» и приняли в первом чтении законопроект против пропаганды ЛГБТ. Законодательный пакет поддержали 78 депутатов от большинства. Цель инициативы, как утверждают ее авторы, – укрепление семейных ценностей, основанных на союзе мужчины и женщины, и механизмов защиты несовершеннолетних.
Однако празднование футбольной и личной победы «Грузинской мечты» прошло в полупустом зале законодательного органа. Представители оппозиции продолжают бойкотировать пленарные заседания.
Между тем, именно по этой причине лидер парламентского большинства Мамука Мдинарадзе накануне выступил с инициативой переноса голосования в парламенте. Мдинарадзе заявил, что, откладывая голосование, они дают оппозиции один день, чтобы те могли зафиксировать свою позицию. А неявку на заседания в парящем большинстве назвали поддержкой стороны пропаганды ЛГБТ.
Кроме того, в правящей партии считают, что таким образом политические оппоненты «уклоняются от ответственности вступить в предметное обсуждение этого вопроса».
«Все должны понимать, что в этой стране только грузинский народ решает, кто будет во власти. Если они хотят быть у власти, то должны служить грузинскому народу, а ни одному другому народу или стране», — заявил спикер парламента Шалва Папуашвили.
Между тем, 28 июня, в парламенте Грузии закроется весенняя сессия. А это значит, что второе и третье чтение документов о «запрете ЛГБТ-пропаганды» продолжатся уже на осенней сессии.
«Опасные тенденции от Венецианской комиссии»
Первое чтение законопроекта «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних» и поправок к нему состоялось спустя несколько дней после обнародования заключения Венецианской комиссии, в котором правящей партии рекомендуется пересмотреть документ. В ВК считают, что проект закона не соответствует европейским стандартам и может разжечь вражду.
«Прежде всего, Венецианская комиссия выражает сожаление по поводу того, что законодательная инициатива, направленная на дополнение Конституции Грузии и затрагивающая очень чувствительные вопросы, была выдвинута в период, характеризующийся сильными и продолжительными многочисленными протестами и сильной политической и социальной напряженностью, и тем более, это происходит всего за несколько месяцев до выборов с игнорированием опасений, высказанных рядом международных наблюдателей», — говорилось в заключении Венецианской комиссии.
Кроме того, эксперты рекомендуют Грузии полностью пересмотреть законодательную инициативу и не продолжать ее принимать. Вместе с тем, комиссия считает, что соответствие поправок европейским и международным стандартам не может быть установлено, и даже предложение о принятии такого текста создает риск дальнейшего обострения враждебной и стигматизирующей среды в отношении ЛГБТК+ -сообщества.
Впрочем, в «Грузинской мечте» не согласны с решением консультативного органа и отмечают, что в заключении Венецианской комиссии есть опасные тенденции, которые расходятся со стремлениями грузинского общества. В том числе, как заявил председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили, со страхованием тех рисков, запретом пропаганды, на которые направлен законопроект.
«В то время, как общество Грузии хочет, чтобы брак или подобные отношения были допущены только между мужчиной и женщиной, Венецианская комиссия рекомендует разрешить однополые браки или правовое признание подобных союзов. Кроме того, в нескольких местах заключения Венецианской комиссии есть именно те опасные тенденции, о которых мы говорим в связи с защитой несовершеннолетних. Например, цитирую: индивиды, в том числе дети, имеют право на самоидентификацию не только по полу при рождении, но и по гендеру.
Кроме того, Венецианская комиссия говорит, цитирую: определенные ограничения могут оказывать хлесткий эффект, так как запрет популяризации нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних может иметь хлесткий эффект, особенно если эти несовершеннолетние являются ЛГБТ-активистами. Такой подход виден из заключения Венецианской комиссии. В ряде случаев он основывается не на юридических соображениях, а на определенной политической конъюнктуре, которая может существовать в той или иной стране. Поэтому в определенной степени такие позиции вызывают сожаление», — сказал Шалва Папуашвили.
Между тем, на фоне принятия законопроекта против пропаганды ЛГБТ в первом чтении в Совете Европы проходили политические дебаты по поводу вызовов демократии в Грузии. По результатам заседания ПАСЕ приняла резолюцию. В документе говорится, что происходящие в Грузии события, «вызывают серьезные сомнения относительно приверженности страны международным демократическим нормам и евроатлантической интеграции, а также ее готовности выполнять свои обязательства в качестве члена Совет Европы».
