Из-за чего в Южной Корее разразился политический кризис? Отвечаем на главные вопросы о происходящем в стране

За последние сутки ситуация в Южной Корее кардинально менялась несколько раз. Сначала президент страны ввел военное положение, затем парламент заблокировал это решение, после чего депутаты от оппозиции, у которых в парламенте станы большинство, внесли законопроект об импичменте президенту. Как это произошло и почему? Отвечаем на главные вопросы.

Поздним вечером 3 декабря президент Южной Кореи Юн Сок Ёль выступил с экстренным обращением. Он объявил о введении военного положения (впервые с 1979 года) и назвал его необходимой мерой для защиты конституционного порядка от «коммунистических сил» и угроз, исходящих от КНДР. Президент упомянул и «антигосударственные элементы», которые, по его словам, необходимо «искоренить».

Затем Юн Сок Ёль уточнил, что под «антигосударственными элементами» подразумевает оппозицию, которая «парализует работу государства», пытаясь объявить импичмент высокопоставленным чиновниками, в том числе министру внутренних дел и министру обороны.

Ответственным за реализацию указа о военном положении был назначен начальник штаба Сухопутных войск генерал Пак Ан Су. Он разъяснил детали: согласно документу, запрещалась вся политическая деятельность (в том числе работа парламента), любые митинги и забастовки; СМИ, согласно тексту указа, на время действия военного положения переходят под контроль военных, запрещалось «распространение фейковых новостей, манипуляция общественного мнения и ложная пропаганда».

При этом южнокорейские СМИ продолжали прямую трансляцию с улиц и из здания парламента — Национального собрания, а депутаты, игнорируя запрет, пытались прорваться на рабочие места.

Военное положение продержалось всего несколько часов. Депутатам удалось собраться в зале Национального собрания и проголосовать за отмену президентского указа — для этого по закону нужно простое большинство.

Военные, впрочем, заявили, что будут выполнять приказы командования, пока не отменят военное положение. Но к утру президент все же отменил свой указ, после чего депутаты подняли вопрос уже о его отставке — добровольной или путем импичмента. Пока о намерении покинуть свой пост заявил министр обороны Южной Кореи Ким Ён Хён. Он подал президенту прошение об отставке, взял на себя ответственность за введение военного положения и принес извинения согражданам. Формально для того, чтобы отставка министра состоялась, президент должен ее принять.

На первых кадрах после введения военного положения улицы столицы выглядели пустынными.

Но вскоре после экстренного выступления Юн Сок Ёля у центрального входа в Национальное собрание начала собираться толпа. Корреспондент Би-би-си в Сеуле Джейк Квон сообщал, что протестующие скандировали «Нет военному положению», «Свергнем диктатуру» и «Откройте ворота».

Между полицией, охранявшей вход в парламент, и протестующими время от времени возникали стычки, которые, впрочем, не переросли в серьезные столкновения. Также толпа пыталась не пустить в здание группу армейского спецназа. Военные все-таки вошли внутрь, но, судя по трансляции корейских телеканалов, не применяли чрезмерную силу. После состоявшегося голосования спецназ покинул здание, а толпа у входа приветствовала отмену военного положения восторженными криками.

В 2022 году Юн Сок Ёль с минимальным отрывом от своего соперника выиграл президентские выборы. Он представляет консервативную партию «Сила народа», а на выборы шел с антикоррупционной программой. В свое время он прославился разоблачением высокопоставленных чиновников — сначала как общественный деятель и независимый юрист, потом как прокурор, затем как генеральный прокурор.

Именно он добился обвинительных приговоров в отношении бывших президентов страны Ли Мён Бака (15 лет тюрьмы за коррупцию) и Пак Кын Хе (20 лет за взятки и злоупотребление властью, впоследствии помилована).

Еще во время предвыборной кампании Юн Сок Ёль оказался фигурантом нескольких громких скандалов. Он обвинил феминисток в общенациональных проблемах с рождаемостью; его самого обвиняли в политически мотивированном преследовании оппонентов и попытке повлиять на парламентские выборы; также его уличили в использовании шаманских практик во время дебатов. Наконец, Юн Сок Ёлю пришлось извиняться за сделанные ранее заявления, в которых он одобрял деятельность Чон Ду Хвана — ультраправого президента Южной Кореи (1980-1988), установившего в стране военную диктатуру.

Несмотря на это, его поддержала и партия «Сила народа», и ее консервативно настроенные избиратели. В 2022 году Юн Сок Ёль получил 48,56% голосов избирателей. В Южной Корее выборы проводятся в один тур, а президент не имеет права выдвигаться на повторный пятилетний срок.

«Те, кто голосовал за Юна, верили, что новое правительство под руководством Юна будет следовать таким ценностям, как принципиальность, прозрачность и эффективность», — объяснил Би-би-си Дон С. Ли, доцент кафедры государственного управления в Университете Сонгюнгван. Кроме того, консервативным избирателям была близка «ястребиная позиция» нового президента в отношении Северной Кореи. Его предшественник, Мун Чжэ Ин пытался сблизиться с КНДР и даже обещал посетить Пхеньян. Мирный процесс завершился неудачей.

Юн Сок Ёль стал президентом страны с довольно невысоким рейтингом, но за два года его правления эти показатели достигли критической отметки.

Среди претензий к президенту Юну оказались и коррупционные, погубившие политическую карьеру многих его предшественников. Самым громким скандалом стало дело о сумочке Dior жены президента. Она появилась на публике с этим аксессуаром, а на вопрос о происхождении сумочки ответила, что это подарок. При этом по закону чиновникам запрещено принимать от кого бы то ни было дорогие подарки.

Президенту пришлось принести публичные извинения, но этого было недостаточно: оппоненты Юн Сок Ёля обвиняли президента в том, что тот мешает попыткам провести расследование в отношении его жены. В парламенте даже попытались объявить импичмент членам кабинета министров, в первую очередь главе государственного аудиторского агентства, после того как там не стали проводить расследование в отношении первой леди.

В Корее фактически действует двухпартийная система: в Национальном собрании представлены и более мелкие партии, но их влияние минимально. Условно правая партия, придерживающаяся консервативных установок, — это «Сила народа», в которую Юн Сок Ёль вступил незадолго до президентских выборов. Условно левая — Демократическая партия, выступающая в том числе за решение проблем с КНДР дипломатическим путем.

В апреле Демократическая партия нанесла чувствительно поражение «Силе народа» на парламентских выборах. Она получила более 170 мест в Национальном собрании, а в совокупности оппозиционные партии заняли в парламенте 192 кресла. При этом в стране правительство меньшинства — премьер-министра назначает президент, и они формируют кабинет министров.

В последние месяцы Юн Сок Ёль оказался в незавидном положении: оппозиция (то есть парламентское большинство) принимает законопроекты и пытается объявить импичмент различным министрам, а президент пользуется своим правом вето. И делает он это, как отмечает директор Института корейских исследований Университета Джорджа Вашингтона Селеста Аррингтон, «с беспрецедентной частотой». К концу года ситуация стала патовой: президент сражается с парламентом, а тот не может преодолеть вето без необходимых двух третей голосов.

В первую очередь это Ли Чжэ Мён — председатель Демократической партии. Его часто называют политиком крайне левых взглядов. Он прославился своими социальными программами, успешной борьбой с пандемией COVID-19 в качестве губернатора провинции Кёнгидо и противостоянием с президентом Юн Сок Ёлем.

После президентских выборов 2022 года против лидера оппозиции выдвинули обвинения в коррупции. Сам Ли Чжэ Мён назвал это политическим преследованием.

В 2023 году он объявил бессрочную голодовку против политики правительства: в частности, он говорил о преследовании независимых СМИ и провалах в экономике. Осенью того же года министерство юстиции выдало ордер на арест политика, но затем суд принял решение отклонить запрос ведомства, посчитав доводы прокуратуры безосновательными.

В январе 2024 года на Ли Чжэ Мёна было совершено покушение: во время пресс-конференции его ударили ножом в шею.

Вторым — во многом неожиданным — оппонентом президента стал лидер его собственной партии Хан Дон Хун. После заявления о введении военного положения председатель «Силы народа» заявил, что осуждает это решение и остановит президента вместе с гражданами Кореи.

Хан Дон Хуна считали одним из самых близких соратников главы государства: он работал с Юн Сок Ёлем еще в прокуратуре, а потом стал министром юстиции. Но затем между бывшими единомышленниками произошел конфликт, поводом для которого стала та самая история с сумочкой Dior.

Сейчас Хан Дон Хуна считают главным кандидатом от партии на президентских выборах 2027 года.

Военное положение в Южной Корее не объявляли с 1979 года. Тогда был убит президент Пак Чон Хи, а затем генерал Чон Ду Хван совершил военный переворот. С тех пор главы государств никогда не прибегали к подобной мере.

Однако почти вся история Республики Корея до 1987 года — это череда военных диктатур и переворотов. После основания государства в 1948 году страну возглавил Ли Сын Ман, установивший авторитарный режим и преследовавший своих политических оппонентов.

После короткого периода демократии в 1961 году к власти пришел Пак Чон Хи, о фигуре которого южнокорейские политики горячо спорят до сих пор: одни называют его творцом «экономического чуда», другие вспоминают о жестокой диктатуре и репрессиях.

Наконец, после убийства Пак Чон Хи страну возглавлял Чон Ду Хван, последний на сегодняшний день авторитарный правитель Южной Кореи. После этого начался период демократизации — военных переворотов и репрессий больше не было.

Юн Сок Ёль высказывался комплиментарно о правлении Пак Чон Хи и неоднократно давал понять, что в целом симпатизирует своим авторитарным предшественникам. Многие эксперты предполагают, что президент объявил военное положение, опираясь на исторический опыт республики. Но в нынешних условиях это было почти безнадежно: главу государства не поддерживали ни избиратели, ни даже собственная партия.

На следующий день после того, как решение президента о введении военного положения в стране было заблокировано парламентом, оппозиционные депутаты внесли законопроект об импичменте президенту Юн Сок Ёлю.

Ожидается, что голосование по поводу импичмента президенту пройдет 6 или 7 декабря. Если проект будет принят парламентом, полномочия и обязанности Юн Сок Ёля будут приостановлены, и исполнять обязанности президента предстоит премьер-министру.

Затем окончательное решение примет Конституционный суд Кореи. Если суд утвердит импичмент, президент будет отстранен, и в течение 60 дней должны состояться новые выборы. Если суд этого не сделает, то президент Юн Сок Ёль сможет остаться на посту.

Второй, более быстрый и безболезненный вариант, — добровольная отставка президента. Тогда, опять же, будут назначены новые выборы.