Этот материал является частью партнерства с изданием OC Media. Оригинал на английском языке вы можете прочитать здесь.
Министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов объявил о завершении почти 25-летнего сотрудничества с Агентством США по международному развитию (USAID).
16 января Байрамов встретился в Баку со своим грузинским коллегой Макой Бочоришвили. После двусторонней встречи министры ответили на вопросы журналистов на совместной пресс-конференции. Один из журналистов спросил Байрамова о деятельности USAID. В своем ответе Байрамов заявил, что США «наказали» Азербайджан разделом 907 за «восстановление суверенитета» в 2023 году, имея в виду молниеносное наступление Азербайджана, которое привело к окончательной капитуляции Нагорного Карабаха.
Байрамов имел в виду раздел 907 Закона США о поддержке свободы, принятого в 1992 году и призванного содействовать установлению демократического правления и свободной рыночной экономики в России и других новых независимых государствах после распада СССР. Позднее были добавлены отдельные пункты о гуманитарной поддержке, поддержке в сфере безопасности и борьбе с терроризмом. Этот закон представлял собой широкий пакет мер, включавший «дорожную карту» для будущей поддержки в различных областях.
В октябре 1992 года Конгресс внес поправку в этот закон (поправка 907), запретив любую форму прямой помощи США правительству Азербайджана и другим местным муниципалитетам в ответ на лоббистские усилия Армянского национального комитета Америки (ANCA), который ссылался на блокаду Азербайджаном армян в Нагорном Карабахе. Согласно поправке, президент США «не может предоставлять помощь правительству Азербайджана и местным органам власти в соответствии с этим или любым другим законом, пока он не определит и не сообщит Конгрессу, что правительство Азербайджана предприняло шаги по снятию блокады и другого применения силы против Армении и Нагорного Карабаха».
Таким образом, Азербайджан стал единственной постсоветской страной, которая не пользовалась Законом о поддержке свободы до 2001 года.
Тем не менее, Азербайджан начал критиковать USAID в конце 2023 года, после того как Саманта Пауэр, глава агентства, заявила, что военная операция Азербайджана по возвращению отколовшегося от него Нагорного Карабаха «заставила более 100 000 человек покинуть свои дома и перебраться в соседнюю Армению». США продолжают поддерживать этнических армян из [Нагорного Карабаха]».
В ответ на заявление Пауэр Хикмат Гаджиев, советник по внешней политике президента Азербайджана Ильхама Алиева, заявил, что USAID «больше нет места в Азербайджане».
На пресс-конференции в четверг Байрамов заявил, что деятельность USAID в Азербайджане де-юре невозможна с июля 2024 года. Он добавил, что рамочный документ Азербайджан-USAID существует с 2000 года.
«Мы проанализировали положения этого документа и то, как он реализовывался на протяжении последних лет. Оказалось, что их деятельность не соответствует формату желаний и интересов Азербайджана, а служит реализации повестки США в Азербайджане. В этой связи, исходя из этого, мы направили уведомления в соответствии с положениями данного соглашения и заявили, что не заинтересованы в продлении соглашения на этих условия».
Байрамов сообщил, что срок действия этого соглашения истекал в феврале 2024 года:
«В то время из США в Азербайджан на самом высоком уровне были направлены сообщения о продолжении сотрудничества в рамках USAID», — сказал Байрамов, добавив, что «с февраля по июнь США […] не хотели принимать во внимание законные интересы Азербайджана. Учитывая это, азербайджанская сторона решила не продлевать соглашение дальше».
Байрамов подчеркнул, что пришло время приостановить деятельность USAID.
«В ходе переговоров мы увидели, что США не учитывали интересы Азербайджана и пытались действовать в своих интересах путем диктата. Нет необходимости в том, чтобы дальнейшее присутствие и представительство USAID в Азербайджане, а также его деятельность были полностью приостановлены».
USAID описывает свою стратегию сотрудничества с Азербайджаном в области развития как «усиленное продолжительное партнерство, способствующее прогрессу в развитии страны».
- USAID стремится поддерживать взаимодействие правительства Азербайджана с гражданами, особенно с наиболее уязвимыми слоями населения;
- помогать правительству в создании более разнообразной и прочной экономики;
- использовать подход диалога по вопросам развития для создания основы для долгосрочного партнерства, отвечающего национальным интересам Азербайджана и США.
С 1991 года USAID инвестировало более 450 млн $ в в программы поддержки азербайджанцев, включая гуманитарную помощь, сектор здравоохранения, реформу экономики и управления.
Кроме того, правительство Азербайджана выделило USAID более 20 млн $ в виде дополнительных средств для достижения целей экономических реформ в стране.
