Трамп против электромобилей и ветряков. Сможет ли Америка отказаться от борьбы с изменением климата?

США всерьез взялись бороться с изменением климата лишь в последние четыре года. При Джо Байдене Конгресс выделил сотни миллиардов долларов на сокращение выбросов, переход на электромобили, чистую энергетику и конкуренцию с Китаем в «зеленых» технологиях. Дональд Трамп обещает все это отменить.

Он грозится выйти из Парижского соглашения, остановить ветряки, отменить субсидии на электромобили и тепловые насосы, а вместо возобновляемых источников энергии вернуть в моду ископаемые — нефть и газ. Под силу ли новому старому президенту США климатическая контрреволюция?

Трамп выиграл выборы в самом жарком году за всю историю наблюдений. Более того, все последнее десятилетие на планете выдалось рекордно теплым. Выбросы в атмосферу не сокращаются, а увеличиваются. У человечества все меньше шансов достичь заветных целей, зафиксированных 10 лет назад Парижским соглашением — нейтрализовать выбросы к 2050 году, чтобы к концу века сдержать потепление в пределах +2°C по сравнению с доиндустриальным периодом.

Климатическая катастрофа грозит катаклизмами, бедностью и массовой миграцией. Ученые на основе существующих моделей прогнозируют ущерб мировой экономике, сопоставимый с Великой депрессией 1929 года, или потерю более 10% мирового богатства на постоянной основе.

В первый срок Трампа ему (и Конгрессу) представили положенный по закону регулярный отчет о влиянии изменения климата, в котором говорилось, что потери в некоторых секторах экономики достигнут сотен миллиардов долларов. Вердикт Трампа был лаконичным:

«Я в это не верю».

Слова Трампа не расходятся с делами.

В свой первый срок он вывел США из Парижского соглашения, но без особых последствий. На этот раз у него значительно больше поводов восстать против «зеленой» повестки. И главный из них — Джо Байден, победивший Трампа на выборах 2020 года.

В свой первый день в Белом доме Байден вернул США в Парижское соглашение. А потом провел через Конгресс самый масштабный в современной истории пакет «зеленых» реформ на сотни миллиардов долларов, прозванный «Закон о снижении инфляции», или IRA.

Трамп собирается отменить и то, и это.

С Парижским соглашением проще, чем с IRA. В прошлый раз процедура выхода была затяжной, и США выбыли лишь на год. На этот раз все случится уже через год, к тому же Трамп готов пойти дальше и отказаться не только от Парижского договора, но и денонсировать Рамочную конвенцию ООН об изменении климата — основополагающий документ климатической повестки для всего мира.

Фактически это сделает США аутсайдером в борьбе с изменением климата, а для возвращения в мировое климатическое сообщество будет недостаточно росчерка пера будущего президента — потребуется новая ратификация в Конгрессе.

Более того, с отказом крупнейшей мировой экономики от сокращения выбросов другим развитым и развивающимся странами будет проще и спокойнее пересмотреть собственные планы. А это уже последствия для всей планеты.

Отменить IRA будет сложнее.

Демократы называли свой флагманский проект перевода экономики на современные рельсы «Новым „зеленым» курсом» по образу и подобию «Нового курса» президента Франклина Рузвельта — масштабных реформ, затеянных в 1930-х годах для борьбы с последствиями Великой депрессии.

У Трампа свое уничижительное название для IRA — «Новая „зеленая» афера». Он обещает все отменить, особенно программу строительства ветряков и субсидии на электромобили, а вместо этого развивать и увеличивать добычу ископаемого топлива — нефти и газа, а также ядерную энергетику.

Особую ненависть Трампа вызывают ветряки. Он при каждом удобном случае говорит, что они мешают жить морским птицам и китам, и обещает остановить строительство новых ферм в свой первый же президентский рабочий день.

Это сделать легко — объявить мораторий на выдачу лицензий, запустить экологические экспертизы, и тому подобное.

Другие меры IRA пересмотреть будет накладнее.

Отмена субсидий на электромобили ударит по крупным производителям электромобилей и батарей. В США таких 25 — действующих и строящихся. 19 из них расположены в округах, которые в Конгрессе представлены республиканцами, а остальные находятся в штатах, которые на президентских выборах голосовали за Трампа, подсчитал Bloomberg.

Чтобы провести такую меру через Конгресс, Трампу придется прогнуть десятки соратников и расстроить миллионы избирателей, которым IRA обещает до 7,5 тысяч долларов субсидий на покупку электромобиля, до 14 тысяч на тепловые электронасосы, а еще и компенсацию почти трети стоимости солнечных батарей и аккумуляторов в частных домах.

Более того, IRA преследует цель стимулировать отечественного производителя «зеленых» товаров и технологий, где мировым лидером пока является Китай — главный соперник США. В свете угроз Трампа подрезать крылья Китаю полный пересмотр IRA выглядит противоречиво.

Но не все зависит от Трампа. Поезд мировой «зеленой» революции давно отошел от платформы и набрал скорость, и даже если крупнейшая экономика мира решит велением Трампа спрыгнуть на полпути, состав в депо не вернется, говорят эксперты.

«Возвращение Трампа не остановит мировую „зеленую» эволюцию. Чистая энергия становится все дешевле и конкурентоспособнее. Именно экономика, а не политика отныне определяет направление движения», — сказал Ли Шуо, директор китайского климатического отдела в исследовательском институте Asia Society Policy.

«В отличие от 2016 года (когда Трамп выиграл выборы в первый раз), мировое сообщество готово, — сказал Ли ключевому отраслевому изданию Carbon Brief. — Я уверен, что мы справимся в краткосрочной перспективе, но меня беспокоят долгосрочные последствия».

Одно из них напрямую затрагивает климатическую науку.

США тратят больше других стран на исследования и являются одной из немногих стран, где достаточно денег и амбиций на поддержку проектов глобального, а не локального масштаба, отмечает главный научный сотрудник Berkeley Earth Роберт Роде.

И как раз при Трампе климатическая наука в США вышла из моды — во многом из-за сокращения госфинансирования до 20-летнего минимума. Это вредно в долгосрочной перспективе, уверен Роберт Роде, поскольку на подготовку кандидата наук уходит 4-7 лет, а потом еще несколько, прежде чем молодой ученый может претендовать на серьезную исследовательскую работу.

По его мнению, второй президентский срок Трампа не изменит общего положения дел, однако притормозит борьбу с глобальным потеплением в планетарном масштабе.

«Работа продолжится на периферии, возможно, под лидерством ЕС, однако трудно представить себе какие-либо новые крупные международные соглашения, пока США остаются в стороне от этого процесса», — полагает Роберт Роде.

В проигравших может оказаться в первую очередь сама Америка.

«США и так не то чтобы выигрывают технологическую гонку в чистой энергетике. А после паузы Трампа вполне может обнаружиться, что американцы дорого заплатили за нее потерей рабочих мест и конкурентоспособности в технологиях будущего», — предупреждает профессор Принстонского университета Навроз Дубаш, которого цитирует Carbon Brief.

«Если Трамп выведет США из мировой гонки за экологически чистую энергию, Штаты окажутся проигравшими. А выиграет тот, кто стартовал первым».