Венецианская комиссия публикует критическое заключение по поправкам, внесенным в декабре 2024 года в Избирательный кодекс парламентом, легитимность которого не признают пятый президент, оппозиция и значительная часть общественности Грузии. Комиссия пишет, что поправки были приняты в недемократической обстановке.
Важно, чтобы подобные изменения не утверждались в одностороннем порядке, а обсуждались в широком кругу, и чтобы в процессе имели возможность участвовать различные заинтересованные стороны, говорится в документе. Венецианская комиссия считает, что поправки нарушают многочисленные принципы конституционного права, что является основание для немедленной их отмены.
Венецианская комиссия дает следующие рекомендации:
- Следует отменить поправки, принятые в декабре 2024 года
- Определение границ избирательных округов должно быть строго регламентировано на уровне Избирательного кодекса на основе четких и объективных критериев
- После завершения выборов в органы местного самоуправления ответственность за рассмотрение и определение границ округов должна быть передана независимому органу
- Любые будущие изменения Избирательного кодекса должны осуществляться в рамках широкой и всеобъемлющей реформы, а не посредством отдельных, фрагментарных изменений. Реформа должна основываться на полном и систематическом пересмотре избирательной системы и обеспечивать соблюдение принципа стабильности
- Такой всеобъемлющий обзор должен основываться на четком, подробном и всеобъемлющем законодательстве, учитывающем международные обязательства и стандарты, включающем предыдущие рекомендации и широкие консультации, а также полностью реализуемом на добросовестной основе. Крайне важно наличие соответствующих процессуальных и судебных гарантий, а также механизмов, которые позволяли бы своевременно оценивать любые нарушения или ненадлежащее исполнение.
Кроме того, в опубликованном Венецианской комиссией заключении говорится, что принятие поправок за несколько месяцев до выборов в органы местного самоуправления, намеченных на октябрь 2025 года, категорически неприемлемо.
«Помимо процедурных недостатков, изменения были внесены за год до местных выборов, запланированных на октябрь 2025 года. Принятие поправок за год до выборов противоречит принципу стабильности избирательного права. Основные положения избирательного права не должны подвергаться изменениям за год », — говорится в докладе.
Венецианская комиссия отреагировала на принятые «Мечтой» репрессивные поправки в законы
