Россия и Украина спорят об условиях сделки по Черному морю и энергообъектам. Чем отличаются их версии?

Переговоры в Саудовской Аравии фактически проходили по методу «челночной дипломатии», поэтому по их окончании стороны не делали никаких совместных заявлений. Из-за этого делать выводы об итогах этой дискуссии можно лишь по тому, что по отдельности сказали Белый дом, Кремль и Киев.

По версии США, на двусторонних переговорах с российской стороной договорились не допускать атак на торговые суда в Черном море и гарантировать их безопасное судоходство. Кроме того, делегации условились разработать механизм моратория на удары по энергетическим объектам и восстановить доступ России к рынку экспорта удобрений и продовольствия и морским портам.

На переговорах с Киевом, по версии Белого дома, делегации договорились, что Украина согласится на обеспечение безопасного судоходства в Черном море и продолжит работать с США над сделкой по остановке ударов по энергообъектам.

США, в свою очередь, пообещали, что продолжат содействовать обмену военнопленными, освобождению гражданских задержанных и возвращению принудительно перемещенных украинских детей.

Украинские власти с трактовкой Белого дома согласились. Президент страны Владимир Зеленский позже добавил, что соглашение о безопасности судоходства касается и инфраструктуры.

Из заявления Кремля, которое появилось позже, следует, что Москва и Вашингтон действительно договорились об обеспечении безопасного судоходства в Черном море, совместной работе по улучшению ситуации с экспортом российской сельхозпродукции и удобрений и потенциальном отказе от ударов по энергообъектам.

Кажется, что эти заявления друг другу не слишком противоречат. Но в реальности противоречий в них немало.

В заявлении Кремля есть несколько примечаний, из которых следует, что у сторон на самом деле очень разное понимание того, о чем же они договорились в Саудовской Аравии.

В этих примечаниях Москва фактически поставила ультиматум: договоренности, касающиеся судоходства, вступят в силу только после того, как западные страны снимут санкции с Россельхозбанка (в том числе вернут ему доступ к системе SWIFT) и российских экспортеров продовольствия, а также ограничения на обслуживание судов под российским флагом.

Что касается отказа от ударов по объектам энергетической инфраструктуры, из заявления Кремля следует, что мораторий, оказывается, уже начал действовать 18 марта. В этот день президенты Владимир Путин и Дональд Трамп обсуждали эту инициативу по телефону.

Киев с этой трактовкой не согласился. Зеленский рассказал, что на переговорах Киеву ясно дали понять, что все договоренности вступают в силу после публикации заявления Белым домом.

«Уже сейчас, уже просто сегодня, просто в день переговоров, мы видим, как россияне уже начали манипулировать. Уже они пытаются извратить договоренности и фактически обмануть и наших посредников, и весь мир», — заявил украинский президент.

Есть и другие различия. Например, министр обороны Украины Рустем Умеров уточнил, что в рамках черноморской сделки военные корабли не должны выходить за пределы восточной части Черного моря. В заявлении России (и США) об этом ничего не говорится.

Российская трактовка и выдвинутые Кремлем требования, кажется, озадачили американские власти. Президент США Дональд Трамп впервые с момента потепления отношений с Москвой допустил, что Владимир Путин, возможно, пытается «тянуть время».

А еще сказал, что США только «обдумывают пять или шесть условий», которые выдвинула российская сторона.

Обсуждались ли эти требования непосредственно на переговорах, неясно.

Чья бы трактовка ни была ближе к истине, из заявлений Москвы и Киева следует, что на бумаге мораторий на удары по объектам инфраструктуры если и не работает с середины марта, то как минимум действует с начала этой недели. На практике стороны уже обвинили друг друга в срыве договоренностей.

Утром 26 марта Зеленский заявил, что Россия продолжает наносить удары по гражданской инфраструктуре. По его словам, российская армия атаковала территорию Украины более чем сотней дронов.

«Наносить такие масштабные удары после переговоров о прекращении огня — это со всей очевидностью показывать всем в мире, что Москва не собирается идти на настоящий мир», — заявил он.

Российское Минобороны тем же утром заявило, что в ночь на 26 марта Украина пыталась атаковать «наземное оборудование Глебовского подземного хранилища газа» в аннексированном Крыму, в районе мыса Тарханкут, а до этого нанесла удары по энергообъектам в Курской и Брянской областях.

Что касается сделки по судоходству в Черном море — пока никаких признаков, что российские условия, касающиеся снятия санкций с банков, производителей продовольствия и судов будут выполнены, нет. Важно, что это зависит не только от США, но и от европейских стран, которые в последние недели занимали куда более жесткую позицию по урегулированию войны в Украине.

Например, система SWIFT, которую банки используют для расчетов, базируется в Бельгии — то есть подпадает под действие законодательства ЕС. В России большинство банков отключены от нее в рамках санкций, введенных за вторжение в Украину.

Комментируя требования Кремля, представитель правительства Германии заявил, что немецким властям ничего неизвестно даже об обсуждениях об отмене этой меры.

Более того, Россия уже требовала переподключить Россельхозбанк к SWIFT для продления так называемой зерновой сделки. Москва и Киев по отдельности заключили ее с Турцией и ООН в июле 2022 года. В июле 2023 года Россия вышла из зерновой сделки. Требования, которые она выдвигала для возвращения к соглашению, исполнены не были.

Франция, как выяснила газета Le Monde, также не согласна с требованием России снять санкции с Россельхозбанка. Издание подчеркивает, что европейцы настороженно относятся к любой инициативе Вашингтона по вопросу снятия санкций до заключения полноценного мирного соглашения — в том числе из-за того, что Брюссель никак не участвует в переговорах.

Неразбериха, которая возникла после технических переговоров в Эр-Рияде, хорошо показывает, насколько сложно будет добиться остановки войны в Украине. Пока США, которые взяли на себя роль посредников, не удается склонить Москву и Киев даже к компромиссам по отдельным вопросам вроде судоходства в Черном море.

Не стоит и забывать о том, что еще в середине марта Вашингтон пытался реализовать амбициозный план по полной остановке боевых действий на 30 суток. Киев с этим планом согласился. Владимир Путин сказал, что Москва не против такого перемирия, если будет учтены важные для Кремля «нюансы». В их числе пока неприемлемые для Киева требования: например, полный отказ от иностранной помощи и мобилизации на время потенциального перемирия.

США, очевидно, пытались уговорить Москву пойти на сделку, но ни звонок Трампа, ни визит в Москву его спецпосланника Стива Уиткоффа не сдвинули ситуацию с мертвой точки.

Би-би-си подробно рассказывала и о других препятствия на пути к полноценному урегулированию войны в Украине. В их числе — отсутствие прямого диалога между Москвой и Киевом, продолжающиеся дискуссии о том, какие гарантии безопасности может получить Киев, а также сомнения по поводу того, готовы ли к компромиссам и Россия, продолжающая наступать на фронте, и Украина.

*Власти России включили Елизавету Фохт в реестр «иностранных агентов». Би-би-си категорически возражает против этого решения и оспорит его в суде