Григория Мельконьянца из «Голоса» приговорили к пяти годам колонии. Кто он и за что его судили?

Суд в Москве признал виновным сопредседателя движения в защиту прав избирателей «Голос»* юриста Григория Мельконьянца. Его приговорили к пяти годам лишения свободы, передают из зала суда российские СМИ.

Мельконьянц — один из самых известных в России экспертов по избирательному законодательству и выборам. Русская служба Би-би-си рассказывает, что такое «Голос», какова его роль в наблюдении за выборами в России и за что судили Мельконьянца.

*Власти России считают упомянутые в тексте ассоциацию и движение «Голос», издание «Медиазона» и Екатерину Шульман «иноагентами»

Следствие сочло Мельконьянца организатором деятельности на территории России «нежелательной» Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO). Его обвинили в организации деятельности нежелательной организации (ч. 3 ст. 284.1 УК РФ). Прокурор Екатерина Фролова просила для Мельконьянца максимальное наказание, которое предусмотрено этой статьей УК — шесть лет лишения свободы и еще десять лет запрета профессиональной деятельности.

Обвинение против Мельконьянца строилось на том, что он в 2022 году выступил в российской Центральной избирательной комиссии на круглом столе, посвященном электронному голосованию, в статусе сопредседателя движения «Голос» — таким образом местом совершения преступления сочли ЦИК. По мнению обвинения, «Голос» — член базирующейся в Черногории Европейской сети организаций по наблюдению за выборами (ENEMO), деятельность которой в 2021 году была объявлена в России «нежелательной».

В самом «Голосе» причастность к ENEMO отрицают и еще в 2021 году, после признания ENEMO «нежелательной» организацией, официально заявили о прекращении любого взаимодействия с ней. При этом ни само движение «Голос», ни его предшественницу, ликвидированную еще в 2016 году ассоциацию «Голос», российские власти никогда в реестр «нежелательных» не включали и их деятельность не запрещали.

Сам Мельконьянц заявлял в суде, что суть обвинений ему непонятна, и отказался признать вину.

Защитник Мельконьянца Михаил Бирюков настаивает на политической составляющей дела. Он считает, что власти, возможно, боятся оценок наблюдателей на думских выборах, прежде всего на так называемых «новых территориях». «Наблюдатели могут говорить о нелегитимности выборов, невозможности признания и учета их результатов, — говорит адвокат. — Хотя «Голос» и сам Григорий Мельконьянц всегда избегали политических оценок и занимались исключительно контролем за честностью и прозрачностью процедуры выборов».

По мнению Бирюкова, главная цель уголовного дела и обвинительного приговора его подзащитному — заставить наблюдателей молчать и не выходить в публичное пространство со своими оценками и прогнозами.

Мельконьянц — один из самых известных экспертов по выборному законодательству и организации наблюдения за выборами, в этом качестве он неоднократно выступал в Центризбиркоме, куда его приглашала, как вспоминали свидетели на суде, лично глава ЦИК Элла Памфилова. Во время выборов в Госдуму в 2021 году Мельконьянц был одним из хранителей части цифрового ключа дистанционного электронного голосования в Москве. Его профессионализм как электорального юриста признавали даже его оппоненты, например, зампредседателя Мосгоризбиркома Дмитрий Реут, который был свидетелем обвинения в суде.

Мельконьянц был арестован в августе 2023 года, за месяц до единого дня голосования — большой избирательной кампании в масштабе всей России, и провел в СИЗО 21 месяц. Слушания по его делу заняли больше семи месяцев, в деле сменилось восемь следователей. «Три СИЗО, 12 камер, более 100 сокамерников и 26 судебных заседаний», — так описал Мельконьянц свой опыт заключения в последнем слове.

«Это [был] необычный и сложный процесс — приходилось бороться с призраками, опровергать недоказанные факты, которых в деле вообще нет, а есть выводы, построенные на допущениях, натяжках, прямых фальсификациях и откровенной лжи», — сказал Би-би-си его адвокат Михаил Бирюков.

По мнению Мельконьянца, фальсификации начались еще в 2021 году, когда движение «Голос» было признано «иноагентом» из-за перевода 200 рублей якобы от гражданки Армении Манукян Норайр Львовны. «На запрос в МВД Армении был получен ответ, что гражданки республики Армения по имени Манукян Норайр Львовна не существует ни в мужском, ни в женском роде. Дело в том, что Минюст утверждал, что это женщина, но в армянском языке Норайр — это мужское имя», — рассказал тогда Мельконьянц.

Фальсификации обнаружились и в материалах уголовного дела Мельконьянца — например, в суде выяснилось, что под видом скриншота сайта «Голоса» в деле фигурировал скриншот сайта ENEMO, отмечала «Медиазона»*.

Один из важнейших документов обвинения, на основании которого следствие связывало ENEMO и движение «Голос» — это архивная страница сайта на английском языке, следователь подписал его, не видя перевода. Следствие в целом не делало различий между ассоциацией «Голос» и движением «Голос» (и признавало это в суде), хотя одно с другим юридически не связано и движение не было правопреемником ассоциации, и было время, когда существовали сразу два «Голоса».

В своем последнем слове Мельконьянц снова отказался признать себя виновным и заявил, что его невиновность «помогли доказать государственные органы [официальные ответы Минюста России] и упрямые факты». Говоря о своем почти двухлетнем опыте нахождения в СИЗО, он сказал, что испытывает «радость от того, что, проходя через это испытание, стал сильнее и не растерял веру в то дело, которому посвятил всю свою жизнь».

«Повышать уровень честности и здравого смысла — капля за каплей, шаг за шагом, день за днём», — так он описал путь «Голоса», напомнив, что за 12 лет движение подготовило по всей страны сотни тысяч наблюдателей — «грамотных и честных людей». «Это уникальный опыт самоорганизации граждан, вдохновляющий пример гражданственности. И мне радостно быть частью этого сообщества», — сказал Мельконьянц.

За то время, что он провел в СИЗО, по его подсчетам, в России прошло почти 9000 выборов разных уровней, в наблюдении за ними участвовали тысячи людей, подготовленные «Голосом», сказал он в последнем слове.

По его словам, «запереть человека можно, но мысль никак не запереть, не остановить, не отнять». Будучи под арестом, Мельконьянц работал над предложениями, как реализовать избирательные права граждан в условиях СИЗО.

В последнем слове Мельконьянц продемонстрировал огромное мужество и оптимизм, отмечает адвокат Бирюков. По его словам, Мельконьянц не хотел уезжать из страны до ареста и отказывается думать об эмиграции теперь, даже находясь в тюрьме, считая, что реально нужен в России. «Мы говорили с ним об этом в контексте возможного обмена заключенных: он просил не включать его в списки на обмен и я доносил его принципиальную позицию до всех, кто был причастен к этому процессу», — рассказал Би-би-си Бирюков.

Родившийся в Астрахани 44-летний Мельконьянц связан с «Голосом» с начала правления Владимира Путина в России.

Он занимался наблюдением на выборах еще со студенческих лет. Став юристом, он работал в ассоциации некоммерческих организаций «Голос», которые объединились в 2000 году, чтобы вести наблюдение за выборами. В регионах России были созданы сотни региональных юрлиц с названием «Голос», им была необходима методическая помощь и координация экспертов из центра.

«Голос» помогал избирателям юридически и разрабатывал предложения по совершенствованию избирательной системы и выборного законодательства, но не выдвигал от себя наблюдателей на выборы — это прерогатива партий и кандидатов. Эксперты «Голоса» обучали наблюдателей от всех партий, обобщали собранные ими данные о нарушениях избирательного законодательства, составляли отчеты об этом и информировали о них в том числе Центризбирком.

В 2013 году ассоциацию признали «иностранным агентом» — она стала первой такой организацией в России. Спустя три года ассоциация была ликвидирована по решению суда.

Ее активисты создали незарегистрированное движение «Голос». Принципиальное отличие движения от ассоциации — в том, что оно объединяет уже не юридические лица, а только людей. Именно поэтому, настаивает защита Мельконьянца, движение не могло быть «подразделением» нежелательной организации, как утверждало обвинение в деле Мельконьянца.

Отношение российских властей к «Голосу» со временем менялось. В 2014 году занимавшая тогда пост уполномоченного по правам человека Элла Панфилова официально обжаловала решение Мосгорсуда о признании ассоциации «Голос» «иноагентом». Затем Панфилова возглавила Центризбирком, Мельконьянц стал членом координационного совета ЦИК и получал от ЦИК официальные благодарности. А в 2024 и 2025 годах Панфилова отказалась явиться по вызову суда на заседание по делу Мельконьянца, сославшись на загруженность.

В 2011 году, накануне выборов в Госдуму, ассоциация «Голос» запустила проект «Карта нарушений». Информация о масштабных фальсификациях, полученная в том числе благодаря «Карте», стала одним из оснований для начала массовых протестов 2011-2012 годов.

За все время существования «Голос» собрал тысячи сообщений со свидетельствами фальсификаций на выборах всех уровней, и Центризбирком на них так или иначе реагировал, иногда даже отменяя результаты голосования — как это произошло в 2018 году на губернаторских выборах в Приморье.

В 2021 году Минюст признал несколько координаторов и членов совета «Голоса» «иностранными агентами», однако позднее исключил их из реестра — члены «Голоса» доказали, что не имели «иностранного финансирования», которое на тот момент было обязательным условием для включения в реестр. Но в августе 2021 года — за месяц до выборов в Госдуму — Минюст признал «иноагентом» само движение «Голос», из-за того самого перевода в 200 рублей от незнакомого отправителя неизвестного пола из Армении.

«Несколько лет назад „Голос» получал президентские гранты и благодарности. Но ситуация в мире и стране изменилась, и теперь низовые инициативы, если они не встретили поддержку сверху, власти России считают нежелательными, опасными и вредными», — отмечает Бирюков.

Он считает, что именно это стало причиной появления дела Мельконьянца: необходимость объяснить, что деятельность на выборах сотен тысяч наблюдателей по всей стране — это результат «влияния извне». Поскольку формальных оснований запретить и ликвидировать все движение «Голос» в России нет, власть использует наиболее распространенное силовое решение — уголовное дело против его эксперта, полагает Бирюков.

Мельконьянц был задержан 17 августа 2023 года, за месяц до очередного единого дня голосования в России. Наблюдатели «Голоса», как и прежде, планировали работать на этих выборах. За день до того, 16 августа, в youtube-канале «Голоса» вышла программа «Спецоперация и выборы», ее гостями были политолог Екатерина Шульман* и сопредседатель «Голоса» Станислав Андрейчук (оба находились не в России). Они говорили, в частности, о нелегитимности выборов на аннексированных Россией украинских территориях.

Мельконьянц в программе не участвовал, но на следующее утро у него и еще более десяти активистов «Голоса» в разных регионах прошли обыски по  уголовному делу об участии в работе «нежелательной организации». Вечером он был задержан и еще через день арестован.