В Грузии вступил в силу закон FARA

В Грузии с 31 мая вступил в силу закон т.н. американский аналог закона FARA.

В отличие от закона «О прозрачности иностранного влияния» (российского аналога закона об иноагентах — ред.), принятого в 2024 году, закон FARA (как утверждают в «Грузинской мечте») предусматривает тюремное заключение сроком до 5 лет и распространяется как на организации, так и на физических лиц.

Проект предусматривает вопросы регистрации, обнародования соответствующих документов и представления годовой финансовой декларации. Также определены условия отмены регистрации и механизмы мониторинга, которые будут возложены на Антикоррупционное бюро.

Между тем НПО в Грузии уверены, что закон FARA станет оружием наказания для гражданского общества. Закон «о регистрации иностранных агентов» Грузии будет обжалован в Конституционном суде (КС) — об этом ранее заявили в «Ассоциации молодых юристов» (АМЮГ, GYLA). Эта НПО вместе со СМИ — Studio Monitor и Georgian News — уже подали соответствующий иск в КС.

БДИПЧ/ОБСЕ раскритиковало новый законопроект и заявило, что американская FARA, на основе которой разработан новый закон Грузии, имеет юридические гарантии, которые препятствуют навешиванию ярлыков на гражданское общество.

Напомним, закон FARA был утвержден в окончательном чтении парламентом Грузии в начале апреля 2024 года — это дословный перевод американского закона FARA (Foreign Agents Registration Act) — «Акт о регистрации иностранных агентов».

Глава Антикоррупционного бюро: FARA обеспечивает прозрачность и не связан с ограничениями

В документе определены понятия агента иностранного принципала (физическое или юридическое лицо, уполномочивающее другое лицо действовать в качестве агента — ред.) и иностранной силы.

Законопроект регулирует следующие вопросы:

вопрос регистрации субъекта в качестве агента иностранного принципала;
вопрос обеспечения публичности заявления о регистрации в качестве агента иностранного принципала и других соответствующих документов;
вопрос подачи ежегодной финансовой декларации субъектом, зарегистрированным в качестве агента иностранного принципала;
вопрос об аннулировании регистрации субъекта, зарегистрированного в качестве агента иностранного принципала;
вопрос о проведении мониторинга в целях выявления агента иностранного принципала или проверки соблюдения требований, указанных в законопроекте.

В законопроекте также определяется уголовная ответственность за уклонение от регистрации в качестве агента иностранного принципала или несоблюдение соответствующих требований, указанных в законопроекте.

Обеспечивать исполнение закона поручено Антикоррупционному бюро.