Саммит для «папочки» Трампа. О чем договорились страны НАТО и что это значит для Украины

Когда вечером 25 июня Дональд Трамп вышел в переполненный пресс-зал, сомнений не осталось: результатами встречи он очень доволен. Президент США шутил, хвалил Нидерланды за теплый прием (особенно высокой оценки удостоились голландские деревья) и рассказывал журналистам об успешных ударах по Ирану.

Генсек НАТО Марк Рютте, для которого это был первый саммит в должности, рассыпался в похвалах Трампу. На пост руководителя альянса он приходил с репутацией практичного человека, который умеет находить общий язык с самыми разными людьми — в том числе с Трампом. Эту репутацию Рютте явно старался оправдать.

Накануне заседания лидеров стран НАТО президент США показал личное сообщение от генсека, в котором тот, называя его «дорогой Дональд», пишет: «Вы достигнете того, чего не смог сделать НИ ОДИН американский президент за десятилетия».

Речь идет об историческом повышении расходов на оборону, на которое удалось согласиться участникам саммита. «Европа заплатит ПО-КРУПНОМУ, как и должна, и это ваша победа», — написал генсек.

Би-би-си спросила у Рютте, не вызвала ли у него публикация сообщения чувства неловкости. «Абсолютного никакого, — ответил сияющий генсек. — Потому что все, что содержится в этом сообщении — правда».

Позже, выступая перед репортерами, Рютте пошел еще дальше и, подыгрывая метафоре Трампа, назвал президента США «папочкой», которому иногда приходится разнимать враждующих детей.

Журналисты, не привыкшие слышать подобных выражений от генсека НАТО, на итоговой пресс-конференции спросили Рютте о причинах неприкрытой лести. «Это вопрос вкуса, но вообще Трамп — хороший друг», — ответил он.

Главная причина прекрасного настроения Трамп на саммите была очевидна: Вашингтону удалось добиться обязательства стран НАТО нарастить оборонные расходы до 5%.

Вопрос оборонных расходов остается раздражителем для Вашингтона уже более 10 лет. Предыдущую цель в 2% ВВП, поставленную еще после российской аннексии Крыма в 2014 году, удалось достичь не всем странам альянса даже после полномасштабного вторжения в Украину. Сейчас администрация Трампа прямым текстом говорит, что Европа слишком долго полагалась на США в вопросах обороны и должна сама платить за свою безопасность.

Марк Рютте потратил месяцы, чтобы к саммиту в Гааге убедить все страны согласиться на требуемые США 5%.Перед самым началом встречи власти Испании поставили его на грань срыва: премьер страны Педро Санчес заявил, что его страна категорически отказывается брать на себя такие обязательства.

Всего за день до начала саммита было объявлено о компромиссе, который фактически снял с Мадрида обязательства тратить 5%, благодаря изменению формулировки итоговой декларации. Скандала удалось избежать, но вслед за Испанией об уступках могут просить другие союзники: власти Бельгии уже объявили, что рассчитывают на «гибкость» альянса.

Трамп на пресс-конференции не скупился на выражения. Он назвал Испанию единственной страной, которая «отказывается платить»: «Считаю, что они поступили ужасно». Трамп пригрозил, что если Мадрид не пойдет на компромисс, США ответит на это повышением тарифов в рамках переговоров о торговом соглашении.

На этом фоне контрастно выглядели эмоции представителей стран «восточного фланга» НАТО, уже давно чувствующих риск возрождения империалистических амбиций России и поэтому активно наращивающих траты на оборону.

«Путин разбудил гиганта… Уже через несколько лет Россия обнаружит, что ей тяжело тягаться [с нами] по финансированию обороны, и это будет то же самое, что случилось с Советским Союзом в 80-х», — говорил на одном из мероприятий на полях саммита НАТО министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский.

Конечно, — и это не раз звучало в Гааге — само по себе увеличение трат на оборону европейскими странами НАТО не означает, что уже в следующем бюджетном году они осуществят скачок в повышении своей обороноспособности: другими словами, деньги нужно не только выделить, но и с умом потратить.

Поэтому на полях Гаагского саммита часто призывали черпать опыт из войны, которая продолжается в Украине, — в частности, в производстве и использовании дронов и искусственного интеллекта в боевых действиях.

Точно так же военно-промышленные комплексы стран Европы, которые до сих пор работают, по словам премьер-министра Дании Метте Фредериксен, в режиме мирного времени, должны быть развернуты. А пока этого не произошло — должны входить в кооперацию с теми же украинскими предприятиями ВПК, тем более что Киев сейчас активно привлекает западных партнеров в свою «оборонку».

Так или иначе, под декларацией саммита в итоге подписались все страны-участницы. Они решили: в будущем страны НАТО должны тратить не менее 3,5% своего ВВП непосредственно на военные цели: вооружение, боеприпасы и содержание армий. Ещё 1,5% должны идти на дополнительные цели: защиту критической инфраструктуры и сетей, инновации и, к примеру, укрепление «гражданской готовности и устойчивости» — это довольно расплывчатая формулировка, которая в итоге может привести к тому, что в дополнительные 1,5% страны будут «записывать» любые траты на инфраструктуру.

Итоговый документ, как и сам саммит, оказался непривычно коротким. Это журналисты также объясняли фактором Трампа: организаторы постарались обойти все острые углы, в частности избегая резких формулировок в отношении России.

Слова «война», например, в итоговой декларации нет — в то время как в прошлогоднем коммюнике Россия упоминалась более 40 раз. Там содержались формулировки о том, что Россия единолично несет ответственность за «агрессивную войну в Украине» и остается «самой значительной и прямой угрозой альянсу».

Но примечательно то, что целевой тратой на оборону, согласно нынешнему коммюнике, будет считаться и военная помощь украинской армии.

Уверенности в том, что в декларации будет упоминание о поддержке Киева, не было: Украина ехала на саммит в Гаагу в атмосфере неопределенности.

Результаты саммита оказались сильно лучше, чем рассчитывал Киев, рассказал Би-би-си источник в украинской делегации.

В первую очередь потому, что изначальные ожидания от встречи были на довольно низком уровне.

В Украине прекрасно понимали, что итоговое коммюнике нынешней встречи и близко не будет напоминать декларацию прошлогоднего саммита НАТО в Вашингтоне. В нем Украина упоминалась четыре десятка раз и говорилось, что ее путь к полноправному членству в Альянсе «необратим».

В 2025 году подобных амбициозных формулировок не ждал уже никто. Президент США Дональд Трамп еще на этапе избирательной кампании не скрывал своего скепсиса по отношению и к Украине, и к НАТО.

После февральской ссоры в Овальном кабинете Зеленскому и Трампу, похоже, удалось восстановить отношения, однако президент США по-прежнему не скрывает своих симпатий к Владимиру Путину и время от время разражается сентенциями в духе российской пропаганды.

В ситуации, когда весь саммит в Гааге организовывался таким образом, чтобы Дональд Трамп чувствовал себя на нем максимально комфортно, участие в этом мероприятие Украины было под вопросом едва ли не до последнего момента.

В итоге украинская делегация уезжала из Нидерландов во вполне хорошем настроении.

«Для Украины Гаагский саммит стал не громкой победой, но тихим успехом», — говорит Би-би-си эксперт Европейского совета по международным отношениям Лео Литра.

«Атмосфера на переговорах в Гааге была хорошей. Было заметно, что среди членов альянса формируется крепкий консенсус по ключевым для нас вопросам: что Украина привержена миру, а препятствием для мира является Россия, что нужно и в дальнейшем поддерживать Украину, увеличивать инвестиции в ее ВПК, что нужно усиливать санкционное и политическое давление на Москву», — описывает настроение в Гааге источник Би-би-си в украинской делегации.

Что касается конкретных результатов, то во-первых, говорит Лео Литра, неоспоримым успехом Киева является то, что Украине фактически удалось вклиниться в бюджет НАТО.

Благодаря тому, что расходы на повышение обороноспособности Украины европейские страны могут учитывать в пресловутых «пяти гаагских процентах», Киев получает доступ к средствам, которые теоретически могут позволить ему обеспечить финансовую подушку для ведения войны, развязанной против него Россией.