Безопасность в обмен на природные ресурсы. Руанда и ДР Конго подписали мирное соглашение при посредничестве Трампа

Руанда и Демократическая Республика Конго подписали в Вашингтоне мирное соглашение под эгидой Соединенных Штатов, направленное на прекращение конфликта на востоке ДР Конго. США при этом получает право на добычу полезных ископаемых на территории этой страны.

«Для всего региона открывается новая глава надежды и возможностей, гармонии, процветания и мира. Это прекрасный день», — заявил президент США Дональд Трамп во время встречи с представителями подписавших соглашение сторон в Белом доме.

На официальной церемонии присутствовали подписания присутствовали госсекретарь США Марко Рубио и главы МИД ДР Конго и Руанды Тереза Кайиквамба Вагнер и Оливье Ндухунгирехе.

Вскоре после подписания мирного соглашения последовала реакция из Парижа. Президент Франции Эммануэль Макрон назвал это «историческим шагом».

Мирное соглашение основано на декларации принципов, одобренной двумя африканскими странами в апреле 2025 года. В итоговом документе указывается, что стороны обязываются «уважать территориальную целостность» друг друга и прекращают боевые действия на востоке ДР Конго, начавшиеся после наступления вооруженной группировки M23.

В начале года, когда ситуация в ДР Конго обострилась, роль посредника взял на себя Катар. В столицы обеих африканских стран были направлены посланники, а после встречи президентов Конго и Руанды в Дохе была создан совместная комиссия, поддержанная США.

Катар принял президента Руанды Поля Кагаме и президента ДРК Феликса Чисекеди в Дохе в середине марта. Ожидается, что оба лидера встретятся с Дональдом Трампом в Белом доме в июле. Пока Вашингтон вел переговоры между правительствами Руанды и ДР Конго, Катар занимался переговорами между правительством ДР Конго и группировкой M23.

Конфликт обострился после того, как повстанцы из группировки M23 (этнические тутси, сражающиеся против конголезских войск) смогли захватить значительную территорию на востоке ДР Конго, в том числе региональную столицу, город Гома. В результате тысячи человек погибли, сотни тысяч мирных жителей были вынуждены покинуть свои дома.

После этого правительство ДР Конго обратилось за помощью к США, предложив Вашингтону доступ к критически важным минералам в обмен на гарантии безопасности. Восточная часть страны богата колтаном и другими природными ресурсами, важными для мировой электронной промышленности.

Руанда при этом последовательно отрицает поддержку M23, несмотря на неопровержимые доказательства, и настаивает на том, что военное присутствие Руанды в регионе — это защита от угроз, исходящих от других вооруженных группировок. Прежде всего речь идет о Демократических силах освобождения Руанды (ДСОР), ополченцев-хуту. Руанда, в свою очередь, утверждает, что ДСОР пользуется поддержкой правительства ДР Конго.

Еще на прошлой неделе не было никаких официальных деталей предстоящего соглашения. Однако в СМИ появились некоторые подробности, помимо общих слов об «уважении территориальной целостности» и запрете военных действий.

Как писало агентство, конголезские переговорщики настаивали на немедленном выводе руандийских войск со своей территории однако Руанда отказалась. Кроме того, глава МИД Руанды Оливье Ндухунгире осудил «утечку проекта мирного соглашения», заявив, что Руанда «потребовала от других сторон соблюдать конфиденциальность обсуждений». По его словам, в документе не было ни слова о выводе руандийских войск.

В то же время уже в пятницу власти ДР Конго заявили, что в соглашении поднимается этот вопрос, но в более мягкой форме — не «вывод войск», а «разъединение».

А пресс-секретарь правительства Руанды Иоланда Маколо заявила Reuters, что «отмена оборонительных мер в нашей приграничной зоне» будет зависеть от «нейтрализации» ДСОР.

Многие вопросы пока остаются без ответа. Прежде всего непонятна фактическая сторона перемирия — а именно уйдет ли повстанческая группировка М23 с захваченных территорий. Кроме того, неясно, выведет ли Руанда свои войска с востока Конго и кто будет разоружать ДСОР, учитывая, что все предыдущие попытки были неудачными.

Один из главных участников сегодняшнего конфликта — повстанцы M23 — появились в результате предыдущего мирного соглашения 16-летней давности, которое не обеспечило разоружение других группировок.

В прошлом году руандийские и конголезские эксперты дважды достигли соглашения при посредничестве Анголы о выводе руандийских войск и совместных операциях против ДСОР, но правительства обеих стран не одобрили сделку. В конце концов Ангола отказалась от роли посредника.

О необходимости разоружить повстанцев-хуту из ДСОР говорил во время церемонии и глава МИД Руанды. По его словам, соглашение основано на обязательствах ДР Конго прекратить поддержку ополченцев.

Но главный вопрос, в том числе и для США — оставят ли М23 захваченные территории.

Сделка предусматривает предоставление американцам доступа к природным ресурсам ДР Конго. Страна остается ведущим мировым производителем кобальта, а также владеет не менее 60% мировых запасов колтана, стратегического важного минерала для электронной промышленности. Именно это представляет большой интерес для Трампа. Но значительная часть месторождений расположена именно на востоке ДР Конго и частично находится под контролем повстанцев из группировки М23.