Украина отменила запрет на противопехотные мины. Почему именно сейчас?

Украина выходит из Оттавского договора (конвенции) о запрете противопехотных мин. Так поступили ранее несколько стран Европы. Все они объясняют свое решение военной угрозой со стороны России.

С самого начала полномасштабной войны Россия активно использовала противопехотные мины, чтобы останавливать украинские войска, нанося тяжелые увечья солдатам. В отличие от Украины, Россия не является участницей этого договора и не уничтожала свой арсенал мин.

Киев, ратифицировав конвенцию в 2005-м году, обязался отказаться от использования, накопления запасов, производства всех типов противопехотных мин, срабатывающих при контакте с человеком.

Единственное исключение для участников договора — мины, которые детонируют по сигналу сапера. Их конвенция не запрещает.

Украина также должна утилизировать весь свой арсенал советских противопехотных мин. Он у нее был одним из самых больших в мире на момент распада СССР.

ЕС и НАТО оказывали техническую поддержку, а также финансировали утилизацию старых советских мин, оставшихся в Украине.

К 2020-му году Украина успела уничтожить три миллиона мин. У страны на тот момент должно было оставаться еще более трех миллионов мин.

Договор о запрете противопехотных мин, по замыслу его авторов, должен предотвращать угрозу подрыва на минах гражданских людей. На территориях, где шли боевые действия, мирные жители подрывались на минах через месяцы и даже годы после завершения боев.

Современные типы противопехотных мин, некоторые из которых Украине передали США, сделаны так, чтобы свести риски для мирных жителей к минимуму. Если мина не срабатывает вскоре после ее установки, то через две недели у нее садится батарейка, обеспечивающая работу детонатора. Мина с севшей батарейкой не должна представлять большой угрозы.

Однако на четвертом году войны украинские власти решили снять с себя все ограничения, связанные с использованием мин.

Президент Украины Владимир Зеленский ввел в действие своим указом соответствующее решение Совета национальной безопасности и обороны Украины. Теперь закон о денонсации Оттавского договора должен принять парламент.

После выхода из договора украинские военные смогут использовать как противотанковые, так и противопехотные мины.

Почему это решение было принято именно сейчас? Би-би-си попыталась выяснить возможные причины.

Одно из возможных объяснений того, почему Украина решилась выйти из Оттавского договора именно сейчас — это изменение тактики российской армии и самого характера войны.

В начале полномасштабного вторжения нужно было готовиться к танковым боям и прорывам российской техники. Тогда было актуально использование противотанковых мин. Теперь же все большую роль играют дроны и штурмы пехоты. Их можно сдерживать, в частности, и с помощью противопехотных мин.

Украинская служба Би-би-си поговорила с несколькими украинскими военными и экспертами.

Они признают, что выход из конвенции для Украины фактически является вопросом выживания — и у нее есть запас противопехотных мин, который можно применить уже сейчас.

Кроме того, ВСУ платят огромную человеческую цену из-за того, что российская армия может неограниченно использовать противопехотные мины. А Украина до сих пор не могла на это ответить симметрично.

По предварительным данным, которые приводит центр военной травмы SuperHumans, 95% ранений у украинских военных — это минно-взрывные. Для сравнения: среди западных военных, воевавших в Ираке в середине 2000-х годов, этот показатель был 68%.

«Из моей роты за три месяца контрнаступления в Запорожье в 2023-м на российских противопехотных минах вместе со мной взорвались четыре бойца», — рассказал Би-би-си Владислав Блажчук, военный в отставке. Он был главным сержантом роты разведки.

«В Запорожье, где происходило наше контрнаступление в 2023 году, Россия заминировала противотанковыми и противопехотными минами практически все», — отмечает Владислав.

Сам он подорвался на советской противопехотной мине нажимного действия ПФМ-1 «Лепесток».

«Назначение такой мины, на которую я наступил — ранить бойца. Тогда его можно взять в плен или переключить группу с выполнения боевого задания на эвакуацию», — объясняет военный.

«Если Украина сможет использовать противопехотные мины, это будет эффективным решением в нынешних условиях. Это может уменьшить потери нашей армии. Это дополнительный способ сдерживания, когда наши бойцы не могут постоянно находиться на позиции в окопах из-за угрозы атак дронов», — добавляет он.

Именно сейчас до решения выйти из Оттавского договора о запрете противопехотных мин «созрели» и некоторые другие европейские страны. И Украина делает это не своими силами, а синхронно с партнерами.

Примечательно, что первой решение выйти из этой конвенции в Европе приняла не Украина, а Латвия — в апреле этого года, за ней — Литва. В июне 2025 года к ним присоединились Польша, Финляндия и Эстония.

Но именно Украина уже столкнулась со всеми рисками и проблемами минирования.

По данным украинского правительства от марта 2025 года, по меньшей мере 23% территории страны заминированы.

Эксперты Международного движения за запрещение противопехотных мин To Ban Landmines насчитали семь типов противопехотных мин, находившихся на освобожденных территориях и на передовой.

Они отмечают, что обе стороны — Россия и Украина — обвиняют друг друга в использовании противопехотных мин.

Впрочем, большинство доказательств, полученных авторами исследования в 2022-м, свидетельствовали о том, что противопехотные мины заложили именно российские войска.

В феврале 2024-го портал «Мілітарний» обнародовал снимки новых противопехотных мин украинского производства и предположил, что их детонаторы могут приводиться в действие дистанционно сапером.

Использовала ли их Украина, неизвестно.

В украинском МИДе заявили, что Россия еще с 2014 года широко использует противопехотные мины при ведении военных действий.

«С 2022 года, когда Россия начала полномасштабное вторжение на территорию нашего государства, массовое использование российской армией таких средств создало асимметричное преимущество для агрессора», — говорится в заявлении дипломатического ведомства.

Там отметили, что «Украина оказалась в неравной и несправедливой ситуации, ограничивающей ее право на самооборону, предусмотренное статьей 51 Устава ООН».

Секретарь комитета по нацбезопасности, обороне и разведке Роман Костенко описал сложившуюся ситуацию для Украины как «связанные руки».

Украина придерживалась ряда международных обязательств по ограничению вооружения.

Это и ограничение наступательных стратегических ограничений: она отказалась от стратегической авиации и ракет из «ядерной триады».

Это и обещание уничтожить свой огромный запас противопехотных мин. Остальное она выполняла даже тогда, когда началась война в Донбассе.

Ничего из этого не уберегло Украину от вооруженной агрессии России.

О проблеме минирования территорий по пути продвижения армии России сейчас говорят в контексте наступления на Сумщине. По оценке экспертов ресурса DeepState, Украине в Сумской области не хватает оборонительных сооружений и минных полей.

А еще раньше эта проблема стала очевидной, когда российская армия практически за сутки смогла продвинуться из Крыма на юг Херсонской области и к Бердянску в Запорожье.

В то же время эффективное минирование территорий — как против бронированной техники, так и пехоты врага — зависит от большого количества факторов. И препятствием для минирования территорий до российского вторжения был не только Оттавский договор.

Виктор Назаров, главный советник главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного (с 2021 по 2024 гг.), в интервью Украинской службе Би-би-си говорил о том, что Украина не минировала Перекопский перешеек в Крыму, потому что закон запрещает военным делать это в мирное время.

«Минирование перешейков в мирное время? У вооруженных сил нет юридического разрешения, чтобы в мирное время что-то минировать. Либо это государственная земля, либо это земля, которая находится в частной собственности… И вы на этой земле без правового режима военного положения не имеете никакого права что-то делать вообще», — сказал тогда Виктор Назаров.

Наконец, оказалось, что территории на юге Украины, по которым маршем прошла российская армия в первые дни широкомасштабного вторжения, были не готовы к обороне.

Американские противопехотные мины, которые США решили передать Украине в ноябре 2024 года, имеют механизм самоликвидации или самодеактивации.

Вероятно, речь идет о системе дистанционного минирования ADAM, предполагают аналитики украинской информационно-консалтинговой компании Defence Express.

Сами США не являются участниками Оттавского договора.

Должно было пройти определенное время от принятия этого решения в ноябре прошлого года до момента, когда эти мины могли оказаться на поле боя.

Вероятно, выход из Оттавской конвенции требуется еще и для того, чтобы легализовать возможность использования этих мин, переданных США.

Мины ADAM частично уже знакомы ВСУ, потому что входят в семейство систем дистанционного минирования армии США FASCAM, как и 155-мм снаряды RAAM, оснащенные противотанковыми минами. К августу 2024 года украинские военные получили более 60 тысяч таких снарядов.

ADAM имеет схожий с противопехотными минами принцип действия. Такие мины самоликвидируются через определенное количество часов. Если мина не самоликвидируется, то не позднее 14 суток у нее сядет батарея, питающая детонатор. После чего мина станет безопасной.

Это все рассчитано на то, чтобы от этих мин не пострадали гражданские, которые вернутся на какую-либо территорию после завершения военного конфликта.

Реальность такова, что Украине предстоит подготовиться к очищению своих территорий от тысяч старых советских мин, у которых нет современных механизмов самоликвидации.

А пока все еще идет война, Украина получила дополнительные средства в виде противопехотных мин, чтобы сдерживать наступление российской армии.