В 2025 году парламент Грузии принял целый ряд поправок, радикально меняющих правила пребывания иностранцев в стране. Под предлогом борьбы с нелегальной миграцией и «злоупотреблениями процедурой убежища», форсированно были утверждены законы, которые теперь касаются не только тех, кто незаконно пересек границу, но и тысяч мигрантов, проживающих в Грузии годами.
Среди ключевых нововведений:
- Обязательное разрешение на работу для всех иностранных граждан, не имеющих ПМЖ. Закон вступит в силу 1 марта 2026 года, но уже сейчас компании и самозанятые обязаны готовиться к новым требованиям. Разрешение должно будет оформляться до начала трудовой деятельности, а его отсутствие повлечет за собой штрафы – как для работодателя, так и для самого иностранца.
- Ужесточение правил выдачи ВНЖ. Для оформления ВНЖ по недвижимости теперь предлагается повысить минимальный порог стоимости объекта с 100 000 до 150 000 долларов. Также утверждены новые требования к ИП и наемным работникам, включая обязательные суммы на банковских счетах и минимальный доход.
- Повышение штрафов за превышение срока законного пребывания. С 1 сентября 2025 года в силу вступают поправки, увеличивающие административную ответственность за просрочку нахождения в стране.
- Упрощение процедуры депортации. Поправки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях вводят новые санкции – от выдворения до запрета на въезд на определенный срок. Процедура депортации теперь может инициироваться быстрее и без судебного разбирательства, если МВД установит отсутствие законных оснований для пребывания.
- Жесткие меры на границе. По новому закону «О международной защите» вопрос предоставления убежища может рассматриваться еще на границе, без допуска мигранта на территорию Грузии. Если его въезд признается «угрозой национальной безопасности», рассмотрение обращения будет прекращено в ускоренном порядке.
- Сокращение сроков на обжалование. Обжаловать отказ в предоставлении убежища теперь нужно в ускоренные сроки, а решения высылаются в электронной форме, что, по мнению юристов, затруднит своевременную подачу апелляций.
Буферный кризис: как украинцы застряли в подвале на границе Грузии и России
Рейды и выдворения: рост на сотни процентов
Миграционная служба Грузии в 2025 году действует с невиданной доселе интенсивностью. Только за первое полугодие, по данным МВД, из страны выдворили 525 иностранных граждан – это на 280% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Причем эта цифра уже превысила общее число депортаций за весь 2024 год, когда было выдворено 430 человек.
Тенденция особенно обострилась в июне: только за один месяц были депортированы 124 иностранца, а за последние две недели месяца – еще 41 иностранный гражданин. Среди высланных – выходцы из Индии, Пакистана, Непала, Туркменистана, Ирана, Азербайджана, Египта, Турции, России, Южной Африки, Армении и Зимбабве. Всем им был наложен запрет на повторный въезд в страну.
МВД подчеркивает, что депортации проходят в рамках «комплексных мероприятий», в ходе которых сотрудники миграционного департамента посещают конкретные локации, где, по оперативным данным, могут проживать иностранцы без легальных оснований. В одном из таких рейдов, по информации ведомства, были задержаны 14 человек, нарушивших положения закона «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства».
Эти цифры сопровождаются волной локальных облав, массовыми проверками документов и ростом числа отказов во въезде. Причем нередко отказ оформляется без объяснения причин, со ссылкой на право пограничника принимать решение единолично.
При этом сами процедуры остаются закрытыми для публичного контроля. Иностранные граждане, задержанные во время рейдов, помещаются в Центр временного содержания миграционного департамента, после чего в большинстве случаев следуют депортации. Информация о наличии у них доступа к юридической помощи или возможности обжаловать решение публично не раскрывается.
Южноазиатские мигранты в Тбилиси: от рынка труда к выдворению
По информации МВД, в июне 2025 года сотрудники миграционного департамента, кроме прочего, провели адресную операцию, в результате которой были задержаны граждане Пакистана, Индии, Непала и Ливии. Все они были помещены в Центр временного содержания для последующей депортации. Всем был автоматически запрещен повторный въезд в страну.
Рейд прошел на территории, где мигранты из Южной Азии снимали переоборудованные гаражи. Эти локации давно известны в среде трудовых мигрантов как дешевое жилье. Здесь проживают люди, работающие на доставке и стройках, часто используя Facebook-сообщества для поиска работы, аренды и обсуждения документов. В подобных сообществах регулярно появляются сообщения о росте контроля, ужесточении правил и невозможности легализации.
Мигранты, задержанные в ходе рейда, ранее жили в Грузии в течение длительного времени, а также рассказывали о истории своего переезда изданию SOVA в спецвыпуске «Из Нью-Дели и Карачи – в Тбилиси: кто формирует новый класс в Грузии». Некоторые из них подавали на статус беженца, работали курьерами в крупных сервисах доставки и оплачивали аренду из собственного дохода. Тем не менее, ни длительность пребывания, ни бытовая интеграция не стали препятствием для депортации.
Недопуски на границе: «пятый визаран» и правовая неопределенность
На фоне ужесточения миграционной политики все больше иностранцев сталкиваются с отказами во въезде в Грузию – даже при отсутствии прямых нарушений. Одной из наиболее обсуждаемых в мигрантской среде тенденций стало неофициальное «правило пятого визарана». Согласно устойчивому мнению, после пятого пересечения границы и возврата в страну у иностранца значительно возрастает риск получить отказ без объяснения причин.
Формально граждане ряда стран – включая Россию, Беларусь, Украину, Узбекистан и другие – имеют право находиться на территории Грузии до одного года без визы. После этого многие используют механизм визарана – кратковременный выезд с последующим возвращением, позволяющий обнулить срок пребывания. Однако в последние месяцы этот механизм все чаще оказывается ненадежным.
Практика показывает, что отказ во въезде может быть оформлен без указания конкретной причины, на усмотрение сотрудника пограничной службы. При этом, по сообщениям мигрантов, в качестве неофициальных оснований для недопуска могут фигурировать:
- отсутствие медицинской страховки, даже несмотря на то, что по закону она не является обязательной;
- наличие неоплаченных штрафов, включая административные;
- отсутствие достаточного количества средств на банковском счете – некоторые иностранцы сообщают, что при въезде у них запрашивали выписку или доказательства платежеспособности;
- общее подозрение, что заявленная цель поездки (например, туризм) не соответствует реальному намерению проживать в стране.
В ряде случаев отказ получают иностранцы, которые ранее длительно проживали в Грузии без оформления ВНЖ – независимо от того, нарушали ли они какие-либо правила. При этом существует парадокс: в процессе подачи на ВНЖ власти могут отказать со ссылкой на то, что иностранец имеет право находиться в стране без визы, а при визаране это же обстоятельство трактуется как злоупотребление миграционным режимом.
Таким образом, иностранцы оказываются в юридически неустойчивом положении, где отсутствуют четкие критерии риска, а каждое пересечение границы становится потенциально опасным. Это особенно сильно влияет на фрилансеров, студентов, самозанятых и тех, кто не имеет формального контракта или долгосрочной визы.
Вид на жительство: доступнее, но не для всех
Несмотря на рост отказов во въезде и усиление контроля на границах, получение вида на жительство в Грузии в 2025 году стало, по оценке юристов, в техническом плане проще, чем в предыдущие годы. При условии наличия полного пакета документов большинство заявок удовлетворяется, особенно при оформлении статуса на основании индивидуального предпринимательства, покупки недвижимости или воссоединения семьи.
Однако доступность ВНЖ не равномерна. У многих иностранцев, особенно из стран с высоким уровнем миграционного давления, возникают сложности еще на этапе подачи: от требования дополнительной финансовой документации до отказов без пояснений, в которых фигурирует формулировка об «угрозе государственной безопасности». Решения принимает не только Агентство по вопросам обслуживания, но и Служба государственной безопасности, которая участвует в рассмотрении каждой заявки.
Наиболее распространенные основания для получения ВНЖ:
- регистрация индивидуального предпринимателя (ИП);
- воссоединение с близкими родственниками, проживающими в Грузии;
- покупка недвижимости на сумму не менее 100 000 долларов (с 2025 года рассматривается повышение этого порога до 150 000 долларов);
- обучение в аккредитованных вузах или школах;
- официальное трудоустройство при соблюдении минимального порога зарплаты и финансовой устойчивости.
В 2025 году в парламент также был внесен законопроект о введении специального ВНЖ для работников IT-сферы, предусматривающего выдачу на срок до трех лет. Среди условий – опыт работы в IT не менее двух лет, управленческая должность и подтвержденный годовой доход от 25 000 долларов.
Финансовые критерии:
- Для ИП: наличие не менее 13 830 лари на банковском счете (около 5 000 долларов);
- Для трудоустроенных: зарплата не ниже 1 152,5 лари (свыше 400 долларов) в месяц, либо подтверждение аналогичного уровня дохода с личного счета;
- Для воссоединения семьи и студентов: от 5 762,5 лари (примерно 2 100 долларов).
Юристы подчеркивают: превышение списка документов может сыграть против заявителя – лучше подавать строго в рамках перечня, утвержденного Агентством по развитию государственной службы.
В то же время, отказ в ВНЖ в прошлом году может осложнить повторную подачу. Даже при полном соблюдении условий, наличие одного отказа – особенно если он был связан с замечаниями со стороны СГБ – может повлиять на результат. В некоторых случаях, по наблюдениям юристов, спустя год-два интерес спецслужб к заявителю может «исчерпаться», что дает шанс на пересмотр.
Наконец, ВНЖ не гарантирует полной защищенности: его наличие не исключает возможности депортации, если МВД инициирует процедуру в рамках других нарушений – особенно при смене основания или утере трудового контракта.
Как изменилась практика визаранов – взгляд изнутри
О текущей ситуации с визаранами SOVA рассказал Игорь Орлов, который более двух лет помогает иностранным гражданам пересекать границу Грузии и возвращаться по схеме визаран. По его словам, в 2025 году граждане России, Беларуси и Украины в абсолютном большинстве случаев по-прежнему успешно проходят границу:
«Сейчас вот мы ездим от двух до шести раз в неделю, да, наши рейсы проходят, и получается, что граждан России, Беларуси, Украины – вот, по крайней мере, у них 99,99% все нормально, все проходит, пускают. То есть того, что было там раньше, допустим, в 2022-2023 годах, когда людей не пускали более массово, сейчас такого уже нет».
При этом, по его наблюдению, значительно увеличилось число отказов гражданам стран Центральной Азии:
«Лично у нас, в нашей статистике, это три из трех – гражданин Узбекистана, Туркменистана, Таджикистана. Вот у нас были такие пассажиры – им был отказан, это за последний год. По гражданам Казахстана, лично опять же, у нас были – всех пустили, но они все этнические русские. Это, возможно, тоже важно. Вот именно граждан Казахстана этнических казахов у нас не было в последнее время. Но, опять же, по тому, как я где-то слышал, что именно этнических казахов, граждан Казахстана, у них есть некоторые проблемы. Их не пускают – через одного где-то».
Орлов также подчеркивает, что ситуация зависит от пункта пересечения границы:
«Самое главное, что надо понять – люди, которые пересекают, которых не пускают, они процентов в 90 случаев знают причину недопуска. Сами знают. То есть им даже не надо это сообщать. В основном это, как я говорю всем, группа риска. Это либо человек был на митингах в Грузии, которые были после ноября 2024 года, и был где-то засвечен. Может быть какая-то активность в соцсетях по этому поводу, или по-другому – любому оппозиционному или вообще активисту. Возможно, каких-то оппозиционных журналистов и просто активных людей, которые в соцсетях какую-то политическую позицию могут высказывать. Причем как оппозиционную, так и даже не оппозиционную – допустим, пророссийскую. Такие случаи тоже бывали».
В качестве формальных оснований отказа чаще всего указывается расплывчатое «иные причины», без конкретизации. Были случаи, когда человек после отказа пытался въехать повторно, но также получал отказ. По словам Орлова, в отдельных случаях спустя год после недопуска повторный въезд оказывался успешным.
Что касается обладателей вида на жительство, он отмечает:
«Отказов с действующим ВНЖ мало. У нас, опять же, лично у нас не было таких случаев, и у нас с действующим ВНЖ почти никто не ездит – у нас именно визаран. А в Батуми такое было, по крайней мере, по-моему, пару раз, что лишали ВНЖ людей. Но это все-таки реже».
Принудительное лечение и конспирология: за фасадом антинаркотических реформ в Грузии
