Совет Европы окончательно одобрил обновление механизма ЕС по приостановке безвиза для граждан третьих стран, которым не требуется виза для поездок в Шенгенскую зону.
«Измененные правила позволят ЕС быстрее и более решительно реагировать на ситуации, когда безвизовый режим используется не по назначению или противоречит интересам ЕС», — говорится в заявлении.
Регламент вступит в силу на двадцатый день после его публикации в Официальном журнале ЕС. Он будет иметь прямую обязательную силу и применяться в государствах-членах ЕС.
Механизм приостановления действия безвизового режима, действующий с 2013 года, является мерой защиты от злоупотребления безвизовым режимом. Он позволяет ЕС временно приостанавливать действие безвизового режима при определенных условиях. Он был применен только один раз (в 2024 году).
Основные элементы обновленного механизма приостановки безвизового режима
- Появятся новые основания для запуска механизма приостановления. Когда новые поправки вступят в силу, ЕС сможет отменить безвизовый режим для страны, если эта третья страна не будет соблюдать визовую политику ЕС.
- Если страна реализует программу гражданства для инвесторов, в рамках которой гражданство предоставляется лицам, не имеющим подлинной связи с данной третьей страной, ЕС может прекратить действие безвизового режима для этой страны.
- То же самое будет иметь место в случае ухудшения отношений ЕС с какой-либо страной, например, в случае нарушений прав человека (в данном случае речь может идти о Грузии — ред.).
- Регламент также упрощает запуск механизма приостановления. Например, порог в 30 % — вместо прежнего порога в 50 % — количественно определяет существенное увеличение числа случаев отказа во въезде и превышения срока пребывания, ходатайств о предоставлении убежища и серьезных уголовных преступлений.
- Срок первоначальной приостановки безвизового режима будет увеличен до 12 месяцев (с 9 месяцев в настоящее время). Этот первоначальный срок может быть продлен еще на 24 месяца (вместо 18 месяцев в настоящее время). Более длительный период временной приостановки позволит ЕС взаимодействовать с соответствующей третьей страной с целью устранения обстоятельств, которые привели к приостановке (до того, как безвизовый режим может быть отменен навсегда).
- Новый механизм также предусматривает целенаправленный подход к отмене безвизового режима. В то время как в настоящее время при продлении первоначального срока отмена безвизового режима затрагивает всех граждан страны, по новым правилам дополнительный 24-месячный период отмены не будет автоматически затрагивать все население. Вместо этого ЕС может принять решение (продолжить) применять отмену безвизового режима в отношении государственных служащих и дипломатов.