Этот материал является частью партнерства с изданием OC Media. Оригинал на английском языке вы можете прочитать здесь.
В скором времени в Абхазии будет открыт новый транзитный узел, который облегчит транзит товаров между Россией и другими странами через Грузию, сообщили официальные лица Сухуми. Абхазские официальные лица настаивают на том, что этот проект не принесет пользы Грузии, несмотря на заявления об обратном.
Ранее в декабре генеральный директор транзитно—логистической компании Астамур Ахсалба сообщил Sputnik Абхазия, что строительство объекта в Гальском районе на востоке Абхазии завершено и в настоящее время ведутся подготовительные работы. По его словам, в процессе строительства хаб держался в секрете из-за геополитической напряженности.
Ахсалба объяснил, что хаб является совместным абхазо–российским проектом и запрещает торговлю с Грузией или привлечение грузинских водителей. По его словам, товары, в основном из Армении, Азербайджана и Ирана, по-прежнему будут проходить транзитом через территорию Грузии.
Этот транспортно-пересадочный узел будет служить дополнительным маршрутом в Россию, дополняя существующий контрольно-пропускной пункт «Верхний Ларс» на грузино—российской границе. Маршрут «Верхний Ларс» проходит по горной местности, что приводит к частым задержкам из-за погодных условий.
Грузовики выстроились вдоль Военно-грузинской дороги, направляясь в Россию. Фото: Тамуна Чкареули/OC Media.
«Речь идет, в частности, о транзитной инфраструктуре и расширении логистических возможностей, что означает обеспечение того, чтобы потоки проходили под нашим контролем и в соответствии с нашими правилами, а не в обход нас«, — сказал Ахсалба.
По его словам, планы создания хаба существовали в течение некоторого времени, но приобрели новое значение для России после начала ее полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году. Ахсалба сказал, что проект также принесет пользу Абхазии, поскольку создаст новые рабочие места, обеспечит налоговые поступления и разовьет инфраструктуру.
«Таможенное оформление/операции, хранение, услуги безопасности, консультационные и другие услуги, а также терминальные услуги — все это [останется] в Гальском районе и принесет пользу бюджету [Абхазии] за счет налоговых платежей, если контракты, тарифы и отчетность будут должным образом структурированы«, — сказал Ахсалба.
Ни Таможенный комитет Абхазии, ни Министерство экономики не дали никаких комментариев по поводу транзитного узла. Однако некоторые оппозиционеры выразили сомнение по поводу проекта и радужных прогнозов экономических выгод для Абхазии.
Тенгиз Джопуа, бывший сотрудник Абхазского таможенного комитета и член оппозиции, опроверг идею о том, что это принесет значительные налоговые поступления.
«Я могу с уверенностью сказать вам, что единственный платеж, который производится во время транзита, — это таможенная пошлина. Это составляет 0,1% от таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную территорию [Абхазии]«, — сообщил Джопуа Telegram—каналу «ОКНО» 11 декабря.
Он также поднял вопрос о потенциальном ущербе, который может нанести перемещение товаров по дорогам Абхазии.
«У нас проблемы на дорогах даже без длинных колонн транспортных средств, особенно летом. Рано или поздно дороги придут в негодность из-за перевозки тяжелых грузов. Как государство намерено компенсировать этот ущерб? Предусмотрены ли какие—либо амортизационные отчисления?«, — говорит Джопуа.
Существует также геополитический фактор, добавил он.
«Мы являемся участниками договора с Россией о транзите товаров. Он не обязывает нас осуществлять транзит через территорию Грузии. В этом соглашении содержится пункт о том, что транзит товаров может осуществляться только без ущерба для безопасности Республики Абхазия и ее экономических интересов. Наши отношения с Грузией остаются неопределенными, и наша граница с Грузией не стала международно признанной государственной и таможенной границей«.
Парламент Абхазии.
Вопреки заявлениям Ахсалба, Джопуа заявил, что основным бенефициаром будет Грузия.
«Весь параллельный импорт осуществляется именно в Грузию. Во всех транспортных, банковских и коммерческих документах страной назначения будет указана Грузия! Там никто не напишет, что страной назначения является Россия. Поэтому по прибытии этих товаров в Грузию там будут применяться таможенные пошлины, налоги и меры экономической политики, такие как лицензии и квоты. И Грузия получит максимальную прибыль от всех внешнеторговых операций«, — сказал Джопуа, добавив, что Грузия именно этим и занималась в последние годы, получая при этом значительный доход.
В то же время он отметил, что в принципе не возражает против идеи транзита через Абхазию, но хотел бы получить гарантии того, что будут реальные материальные выгоды.
«Пусть Грузия отменит закон «Об оккупированных территориях» и прекратит политику изоляции Абхазии на международной арене, по крайней мере, в области культуры, спорта и образования. Если они хотят, чтобы транзит проходил через нашу территорию, то мы также должны быть участниками этого транзита. Тогда у нас также должна быть возможность отправлять и получать товары, например, из Армении и Азербайджана. В противном случае получается, что мы — непонятная территория«, — заявил Джопуа.
Соглашение десятилетней давности о создании маршрута, по-видимому, было основано на соглашении, подписанном между Грузией и Россией еще в ноябре 2011 года.
Переговоры по соглашению проходили при содействии США и включали уступку грузинской стороны в снятии своих возражений против вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Согласно соглашению, через Абхазию и Южную Осетию будут созданы «экстерриториальные торговые коридоры« в соответствии с правилами ВТО.
Дополнительно было предложено поручить контроль за перемещением грузов швейцарской компании SGS.
В рамках этого процесса планировалось оснастить чипами каждое транспортное средство, въезжающее в коридор, без участия абхазской стороны.
Со своей стороны, грузинское правительство в основном предпочитало не обсуждать сообщения о транзитном узле, списывая их на «домыслы».
«Мы не признаем никакой так называемой государственной границы […], и поэтому с нашей стороны не может быть никаких дискуссий по этому поводу«, — заявил ранее в декабре премьер—министр Ираклий Кобахидзе.
Далее Кобахидзе еще больше дистанцировал правительство «Грузинской мечты» от любых связей с хабом, заявив, что предыдущие соглашения были достигнуты во время правления партии «Единое национальное движение» (ЕНД), которая сейчас находится в оппозиции.
OC Media: Для удобства восприятия мы предпочитаем не использовать такие определения, как «де—факто«, «непризнанный« или «частично признанный«, при обсуждении институтов или политических позиций в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии. Это не подразумевает позицию по поводу их статуса.