Израиль собирается аннулировать лицензии 37 международных неправительственных организаций, работающих в Газе и на оккупированном Западном берегу, заявив, что они не соответствуют требованиям новых правил регистрации.
В число гуманитарных организаций, лицензии которых будут приостановлены 1 января, а их деятельность будет прекращена в течение 60 дней, вошли, среди прочих, ActionAid, Международный комитет спасения, Médecins Sans Frontières, Норвежский совет по делам беженцев, CARE, Medico International и Medical Aid for Palestinians.
Израиль заявил, что они, в частности, не предоставили «полные» личные данные своих сотрудников. НПО заявили, что это может подвергнуть тех опасности.
Десять государств осудили это решение, заявив, что новые правила серьезно повлияют на доступ палестинцев к продуктам и услугам первой необходимости.
В совместном заявлении министры иностранных дел Великобритании, Франции, Канады, Дании, Финляндии, Исландии, Японии, Норвегии, Швеции и Швейцарии заявили, что НПО играют важную роль в оказании гуманитарной помощи в Газе и что любые попытки ограничить их деятельность являются «неприемлемыми».
«Без них будет невозможно удовлетворить все неотложные потребности в необходимом объеме», — говорится в заявлении.
Глава гуманитарной миссии Европейского союза Хаджа Лахбиб заявила: «Планы Израиля по блокированию гуманитарных организаций в Газе означают блокирование жизненно важной помощи». Международное гуманитарное право «не оставляет места для сомнений: помощь должна доходить до тех, кто в ней нуждается», — добавила она.
Глава ООН по правам человека Фолькер Тюрк назвал приостановку деятельности НПО «возмутительной» и «произвольной» и заявил, что она «еще больше ухудшила и без того невыносимую ситуацию для жителей Газы».
Гуманитарная страновая группа ООН — форум, объединяющий агентства ООН и более 200 местных и международных НПО — призвала израильские власти пересмотреть решения о регистрации.
По ее словам, НПО управляют или поддерживают большинство полевых госпиталей и центров первичной медицинской помощи в Газе, оказывают помощь в создании временных убежищ, предоставляют услуги по водоснабжению и санитарии, организуют центры стабилизации питания для детей и осуществляют важнейшие мероприятия по разминированию.
В декабре группа заявила, что новая система регистрации основана на «расплывчатых, произвольных и в высшей степени политизированных критериях и налагает требования, которые гуманитарные организации не могут выполнить, не нарушив международные правовые обязательства или не пойдя на компромисс с основными гуманитарными принципами».
Израильское Министерство по делам диаспоры, которое курирует заявки на регистрацию, заявило, что новые меры не повлияют на поток гуманитарной помощи в Газу: помощь по-прежнему будет поставляться через «утвержденные и проверенные каналы», включая агентства ООН, двусторонних партнеров и гуманитарные организации.
Между тем израильский военный орган Cogat, который контролирует, кто пересекает границы Газы и координирует доставку помощи, заявил, что международные неправительственные организации, которым грозит приостановка деятельности, «не доставляли помощь в Газу на протяжении всего текущего перемирия», начавшегося 11 недель назад. При этом «даже в прошлом их совокупный вклад составлял лишь около 1% от общего объема помощи», утверждают его представители.
Министерство по делам диаспоры заявило, что основной причиной отзыва лицензий у международных неправительственных организаций был «отказ предоставить полную и поддающуюся проверке информацию о своих сотрудниках», что, по мнению израильских властей, имеет решающее значение для предотвращения «проникновения террористов в гуманитарные структуры».
Министерство отметило, что менее 15% международных неправительственных организаций, предоставляющих гуманитарную помощь Газе, были признаны нарушившими новые нормативы. Эти нормы предусматривают несколько оснований для отказа, в том числе:
- Отрицание существования Израиля как еврейского и демократического государства
- Отрицание Холокоста или нападений на Израиль, совершенных ХАМАС 7 октября 2023 года
- Поддержка вооруженной борьбы против Израиля со стороны враждебного государства или террористической организации
- Продвижение «кампаний по делегитимизации» Израиля
- Призыв к бойкоту Израиля или обязательство участвовать в бойкоте
- Поддержка преследования израильских сил безопасности в иностранных или международных судах
В своем заявлении израильский министр по делам диаспоры и борьбе с антисемитизмом Амихай Чикли сказал: «Это ясный сигнал: гуманитарная помощь приветствуется, а использование гуманитарных структур в террористических целях — нет».
Министерство по делам диаспоры также заявило, что израильские расследования «установили, что лица, связанные с [Médecins Sans Frontières, „Врачи без границ“], имели связи с террористическими организациями, включая „Палестинский исламский джихад“ и ХАМАС», не предоставив при этом никаких доказательств этих связей.
«Несмотря на неоднократные запросы, организация не предоставила полную информацию о личностях и роли этих лиц», — говорится в заявлении.
MSF заявила, что относится к таким обвинениям крайне серьезно и «никогда сознательно не будет нанимать людей, участвующих в военных действиях».
«Любой сотрудник, участвующий в военных действиях, представляет опасность для нашего персонала и наших пациентов. Публичное выдвижение таких обвинений без подтверждающих доказательств подвергает гуманитарный персонал риску и подрывает жизненно важную медицинскую работу», — добавили в организации.
MSF также предупредила, что отмена регистрации израильскими властями фактически заблокирует ее деятельность в Газе, где она «обеспечивает одну из пяти больничных коек, принимает одни из трех родов, лишив сотни тысяч людей жизненно важной медицинской помощи».
Пресс-секретарь Норвежского совета по делам беженцев Шайна Лоу заявила американскому общественному вещателю NPR, что в случае отмены регистрации организация больше не сможет привлекать иностранных гуманитарных работников в Газу, но 200 местных сотрудников будут продолжать оказывать поддержку местным сообществам в меру своих возможностей.
По словам Лоу, совет пытался объяснить израильским властям, почему он не может предоставить им списки своих палестинских сотрудников.
«Мы видели, как за последние два года были убиты сотни гуманитарных работников. Поэтому для нас это вопрос безопасности наших сотрудников. И признание их личности подвергает их опасности. Потому что мы видели, что гуманитарные работники так же незащищены и порой становятся мишенью израильских властей», — сказала она.
Она также сказала, что законы о защите данных не позволяют NRC и другим международным неправительственным организациям выполнить требование Израиля предоставить подробную информацию о финансировании, которое они получают от Евросоюза и стран-членов ЕС.
«Наша главная забота — это доставка гуманитарной помощи, — добавила она. — Мы продолжаем призывать Израиль снять эти ограничения, открыть все пограничные пункты, чтобы можно было доставить гораздо больше гуманитарной помощи, чем в настоящее время».
Израиль заявляет, что выполняет свои обязательства по содействию увеличению поставок помощи.
19 декабря эксперты по продовольственной безопасности, поддерживаемые ООН, заявили, что с момента вступления в силу перемирия ситуация с питанием и продовольственным снабжением в Газе улучшилась, но в ноябре 100 000 человек по-прежнему находились в «катастрофических условиях».
Война в Газе началась после нападения ХАМАС на юг Израиля 7 октября 2023 года, в результате которого около 1200 человек были убиты и 251 человек взят в заложники.
По данным министерства здравоохранения Газы, управляемого ХАМАС, с тех пор в результате израильских атак в Газе погибло более 71 260 человек.
- «Хуже, чем с нуля». Во что обойдется восстановление Газы
- Гуманитарные организации предупреждают о массовом голоде в Газе
- Гуманитарный фонд Газы начал распределять помощь в анклаве. Почему ООН отказывается с ним работать?
- Израиль обязал НКО сообщать о госфинансировании из-за рубежа
- Не погибнуть в скорой: как работают парамедики в секторе Газа
- Ожидавшие гуманитарной помощи жители Хан-Юниса попали под огонь. ЦАХАЛ подтвердил стрельбу по «подозрительным» людям