Грузинский филиал международной организации Transparency International заявляет, что иск, поданный в Конституционный суд против проевропейских партий, является «попыткой режима «Грузинской мечты» нейтрализовать политических оппонентов». Удовлетворение этого иска лишит выборы смысла и положит конец представительной демократии в стране, считают в НПО:
«Конституционный иск, поданный в Конституционный суд так называемыми депутатами «парламента», представляющими «Грузинскую мечту» и ее сателлитные фракции, о конституционности деятельности и запрете трех основных проевропейских партий — «Единство – Национальное движение», «Коалиция за перемены» и «Сильная Грузия – Лело» (а также потенциально других партий), является усилием режима Иванишвили и «Грузинской мечты» по устранению главных конкурентов. В случае достижения этой цели любые будущие выборы в стране потеряют всякий смысл, а представительная демократия будет завершена.
Конституционный иск противоречит позициям Конституционного суда Грузии относительно роли политических партий в обеспечении плюралистической политической среды, а также устоявшейся практике Европейского суда по правам человека, фундаментальным принципам Парламентской ассамблеи Совета Европы и Венецианской комиссии, касающимся свободы партий в демократическом обществе.
Согласно этим принципам, запрет политической партии возможен лишь как крайняя мера и может применяться только в ситуации, когда продолжение деятельности партии создает немедленную и реальную угрозу демократии, предотвратить которую невозможно иными, менее радикальными средствами.
Именно из-за столь строгого подхода Европейский суд по правам человека исторически признал оправданным запрет политической партии лишь в трех случаях: один касался Коммунистической партии Германии, один – радикальной исламистской партии в Турции и еще один – партии, оправдывавшей методы баскской террористической организации ЭТА. Во всех остальных случаях запрет политических партий или отказ в их регистрации признавался мерой, не необходимой в демократическом обществе.
Конституционный иск лишен доказательной базы. Единственным «доказательством», приложенным к нему, является заключение так называемой временной следственной комиссии «парламента» — комиссии, созданной с нарушением Конституции и регламента парламента, чей мандат существенно выходит за рамки, установленные регламентом. По этой причине заключение данной комиссии не имеет юридической силы.
Оценки истцов в конституционном иске не соответствуют целям и содержанию нормы, предусмотренной пунктом 3 статьи 23 Конституции Грузии, касающейся запрета партии. В частности, крайне неубедительны и необоснованны утверждения истцов о том, что деятельность ответчиков якобы служила реализации неконституционных целей, предусмотренных данной статьей Конституции – свержению или насильственному изменению конституционного строя Грузии, посягательству на независимость страны или нарушению ее территориальной целостности. Следовательно, иск лишен правовых оснований.
Противоправные действия, совершенные отдельными должностными лицами в период правления 2004–2012 годов, не могут быть вменены ни одной из политических партий.
Документ, говоря о российской агрессии 2008 года и связанных с ней событиях, делает такие выводы и оценки, которые создают угрозу территориальной целостности страны в ее международно признанных границах. Содержащиеся в нем рассуждения, по меньшей мере, являются реверансом в сторону Российской Федерации и, более того, представляют собой действия, направленные против интересов государства.
Мы считаем, что Конституционный суд должен отказаться принимать данный конституционный иск к рассмотрению либо, если он все же будет принят к рассмотрению, отказать в его удовлетворении», — говорится в заявлении неправительственной организации.
