США объявили о начале второй фазы мирного плана президента Дональда Трампа в секторе Газа, которая предусматривает переход от режима прекращения огня к полной демилитаризации сектора, организации управления и восстановлению.
И хотя на бумаге это определенно шаг вперед, по каждому дальнейшему пункту не хватает конкретики по существу, а также не до конца разработаны механизмы для их осуществления.
Во-первых, план Трампа требует, чтобы ХАМАС, а также другие вооруженные группировки в Газе, согласились разоружиться. Объявляя о второй фазе сделки, спецпосланник США по Ближнему Востоку Стив Уиткофф заявил, что отказ группировок «повлечет за собой серьезные последствия».
Однако ХАМАС до сих пор категорически отказывается сдавать оружие, ссылаясь на приверженность группировки сопротивлению Израилю. Если положение не изменится, ультраправая часть коалиционного правительства в Израиле призовет премьер-министра Биньямина Нетаньяху возобновить войну и «довести дело до конца».
Несмотря на серьезное ослабление военных возможностей ХАМАС, американская разведка считает, что ХАМАС, вероятно, сумел завербовать в Газе больше новых бойцов, чем было убито Израилем в ходе войны.
Переход ко второй фазе также происходит на фоне того, что стороны с трудом прошли через первую, неоднократно обвиняя друг друга в нарушениях условий, а это не самая многообещающая основа для дальнейшего воплощения плана в жизнь.
По данным подконтрольного ХАМАС министерства здравоохранения Газы, с момента вступления перемирия в силу в результате израильских ударов погибли более 450 палестинцев. Израильская армия, в свою очередь, сообщает о гибели трех своих солдат в результате атак палестинских вооруженных групп за тот же период.
Кроме того, остается неясным, в какой степени Израиль должен будет вывести свои войска из сектора Газа. Израиль никогда не заявлял о готовности полностью уйти, настаивая на необходимости сохранения мощного военного присутствия в целях безопасности.
Израильские официальные лица говорят о «новой реальности» в Газе, подчеркивая, что сектор никогда не вернется к состоянию, в котором он находился до смертоносной атаки ХАМАС 7 октября 2023 года.
Таким образом, вполне вероятно, что споры о том, насколько далеко израильские силы должны отойти, будут продолжаться.
Новый колониализм?
Далее встает вопрос управления.
Кто будет управлять Газой, если не ХАМАС, который пришел к власти, победив на палестинских выборах почти 20 лет назад?
Согласно мирному плану Трампа, в Газе предполагается трехуровневая система управления.
На самом низком уровне сектор должен управляться новым правительством технократов, сформированным из представителей гражданского общества самой Газы. Имена его членов были объявлены в среду, при этом ХАМАС согласился не участвовать в работе правительства.
Над ним будет находиться Исполнительный комитет, базирующийся за пределами Газы и контролирующий деятельность нового правительства. Предполагается, что в его состав войдут не палестинцы. Среди возможных членов комитета называют бывшего премьер-министра Великобритании Тони Блэра.
Блэр пользуется широким недоверием среди палестинцев: его считают слишком близким к Израилю, а также вспоминают его роль — вместе с экс-президентом США Джорджем Бушем — во второй войне в Ираке, начатой в 2003 году.
Над Исполнительным комитетом будет стоять Совет мира, председателем которого станет Дональд Трамп.
Среди предполагаемых членов совета называют действующего премьер-министра Великобритании Кира Стармера, премьер-министра Италии Джорджу Мелони и президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана.
Многие палестинцы считают, что фактическое управление Газой со стороны иностранцев напоминает колониализм. Вопрос в том, есть ли у них альтернатива.
Кризис продолжается
Тем временем гуманитарная ситуация в Газе остается крайне тяжелой. С момента объявления перемирия в октябре прошлого года в сектор стало поступать больше помощи, однако гуманитарные организации заявляют, что этого все еще катастрофически недостаточно.
Сотни тысяч жителей Газы остаются без жилья и живут во временных палатках. Последние месяцы регион переживает суровую зиму — с проливными дождями, сильным ветром и температурами ниже 5 °C.
В Газе наблюдались серьезные наводнения: здания рушились, палатки срывало ветром. Большинство детей не получали полноценного образования уже более двух лет.
Таким образом, хотя вторая фаза мирного плана может выглядеть как шаг вперед, причин для пессимизма остается немало.
- «Тюрьма или смерть». В туннелях в секторе Газа блокированы сотни боевиков ХАМАС. Почему это стало тестом на прочность мирного плана Трампа?
- ХАМАС правил в Газе железной рукой. Неужели он и вправду готов отказаться от власти в секторе?
- Какой будет Газа после войны? Возможны ли мир на Ближнем Востоке и государство Палестина