В Сенате США демократы и республиканцы достигли компромисса, который, как они рассчитывают, позволит предотвратить длительный шатдаун — приостановку финансирования федеральных ведомств. По данным источников, демократы готовы поддержать бюджет для большинства правительственных учреждений в обмен на меры, ограничивающие полномочия иммиграционных служб.
По данным телеканала CBS — американского партнера Би-би-си, — финансирование Министерства внутренней безопасности (DHS) и подотчетных ему служб, включая Службу иммиграционного и таможенного контроля (ICE), пока будет продлено всего на две недели. За это время стороны рассчитывают согласовать новый бюджет ведомства и более жесткие ограничения на действия его сотрудников.
«Республиканцы и демократы в Конгрессе объединились, чтобы обеспечить финансирование большей части правительства до сентября, одновременно продлив полномочия Министерства внутренней безопасности (включая очень важную Береговую охрану, которую мы расширяем и реорганизуем как никогда ранее), — написал Трамп в Truth Social. — Надеюсь, что и республиканцы, и демократы проголосуют „ЗА“ эту столь необходимую двухпартийную инициативу».
Финансирование Министерства обороны, Министерства здравоохранения, Министерства финансов, федеральной судебной системы и других учреждений, за исключением DHS, законодатели решили продлить до конца текущего финансового года — то есть до 30 сентября.
Ранее демократы настаивали на исключении финансирования DHS из федерального пакета бюджетных расходов на 1,2 трлн долларов, если оно не будет включать реформы в отношении федеральных агентов, после того как в минувшие выходные иммиграционный агент застрелил уже второго гражданина США в Миннеаполисе.
В четверг лидер демократов в Сенате Чак Шумер заявил, что Белый дом согласился с этим требованием и лидеры обеих партий в Сенате надеются вынести соглашение на голосование в пятницу.
DHS подчиняется целый ряд силовых структур, включая ICE, Таможенную и пограничную службу (CBP), Береговую охрану и Секретную службу.
7 января агент ICE в Миннеаполисе застрелил 37-летнюю Рене Гуд, а 24 января там же сотрудник пограничной службы убил 37-летнего Алекса Претти. Оба случая, а также проводимая в Миннесоте операция по борьбе с нелегальной иммиграцией, вызвали протесты по всей стране.
После смерти Претти демократы заявили, что не будут голосовать за дальнейшее финансирование Министерства внутренней безопасности, пока не будут введены строгие ограничения на методы, которые используют иммиграционные агенты.
Демократы обнародовали ряд требований к сотрудникам иммиграционных органов: запрет на ношение масок, обязательное использование нательных камер и видимых знаков различия, прекращение рейдов по выявлению нелегальных иммигрантов в случайно выбранных местах, обязательное получение судебных ордеров на аресты и обыски, а также соблюдение иммиграционными агентами тех же стандартов применения силы, что и местными правоохранительными органами.
В среду некоторые из демократов в Сенате ужесточили свою позицию, потребовав отставки главы Министерства внутренней безопасности Кристи Ноэм.
«Это безумие, этот террор должен прекратиться», — сказал лидер демократического меньшинства в Сенате Чак Шумер.
Некоторые республиканцы выступили против, и Джон Корнин из Техаса заявил, что «любые изменения не должны происходить за счет остановки работы правительства».
Шатдаун будет, но не надолго
Законопроект о бюджетных расходах уже был принят Палатой представителей, однако для прохождения в Сенате ему требовалось набрать 60 голосов.
Сенат состоит из 100 представителей партий и только 53 из них республиканцы, поэтому для одобрения законопроекта им была необходима поддержка хотя бы части демократов.
В четверг, до того как Сенат согласился исключить законопроект о финансировании DHS из общего пакета бюджетных законопроектов, процедурное голосование по продвижению бюджета провалилось в Сенате со счетом 45–55. Против проголосовали все демократы, а также восемь республиканцев, которые заявили, что обеспокоены излишними расходами.
«Я буду голосовать против любого закона, предусматривающего финансирование ICE, пока ее деятельность не будет ограничена и реформирована, и сенаторы‑демократы практически единодушны в этом вопросе», — заявил ранее на этой неделе Шумер.
Поскольку Сенат исключил законопроект о DHS из общего бюджетного пакета, этот пакет теперь должен быть повторно одобрен Палатой представителей, члены которой вернутся к работе только в понедельник.
Это означает, что на выходных финансирование ведомств, входящих в общий бюджетный пакет, может быть приостановлено до тех пор, пока Палата представителей не утвердит новый бюджет. Тем не менее последствия краткосрочной приостановки будут минимальными, поскольку многие правительственные учреждения в выходные дни не работают.
«Мы, возможно, неизбежно окажемся в ситуации короткой приостановки работы правительства, — сказал спикер Палаты представителей США Майк Джонсон. — Но Палата представителей выполнит свою работу».
Что такое частичный шатдаун?
Даже если шатдаун все‑таки начнется в эти выходные, он не парализует работу всего федерального правительства США, а будет лишь частичным, поскольку десятки ведомств уже получили финансирование на 2026 год.
Временная остановка финансирования затронет Министерство обороны, Министерство здравоохранения, Министерство финансов и федеральную судебную систему.
Во время частичного шатдауна сотрудники, чья работа необходима для функционирования этих ведомств, продолжают работать, но не будут получать заработную плату до восстановления финансирования, если только правительство не найдет другие источники, как это сделал Трамп для военнослужащих в прошлом году.
Это будет уже второй шатдаун с момента возвращения Трампа на пост президента. Последнее прекращение работы правительства длилось 43 дня с 1 октября по 12 ноября прошлого года, что сделало его самым длительным в истории США.
При этом сама ICE вряд ли останется без финансирования: в соответствии с принятым в 2025 году «Большим красивым законом» Трампа этой службе было заранее выделено около 75 млрд долларов на четыре года, отмечает AFP.
- США грозит новый шатдаун: демократы требуют ограничить полномочия ICE
- Анализ обозревателя Би-би-си: Трамп изменил тон на фоне критики из-за стрельбы в Миннеаполисе
- Шатдаун в США стал самым длительным в истории страны
