«Задержка оформления документов российскими таможенными службами на КПП «Верхний Ларс» подталкивает грузинских водителей к сделкам с так называемыми посредниками и неофициальной оплате», говорится в публикации «Центра исследования транспортного коридора» (TCRC).
По информации TCRC, умышленно замедленные действия местных служб на российской таможне вынуждают грузинских перевозчиков вступать в финансовые соглашения, чтобы ускорить затянувшиеся процедуры, оформление документов через так называемого брокера-посредника обходится водителям в 5000 рублей (около 180 лари).
«По словам генерального секретаря Международного союза автомобильного транспорта (IRU) Умберто де Претто, объёмы перевозок в регионе к 2030 году могут утроиться вследствие роста товарооборота между странами. Однако без улучшения процедур пересечения границ между государствами региона, то есть без снижения административных барьеров, ожидаемый спрос на перевозки может оказаться ниже прогнозируемого роста на 35%.
По мнению генерального секретаря IRU, в ряде случаев инвестиции в дорожную инфраструктуру оказываются неэффективными, если грузовые автомобили задерживаются на пограничных пунктах на протяжении нескольких дней. Исследования показывают, что длительное оформление сопроводительных документов на КПП замедляет процесс перевозок. При задержке на границе до трёх дней логистические расходы компаний и отдельных перевозчиков увеличиваются на 10–15%. Наличие административных барьеров в автомобильных перевозках влияет как на временные затраты, так и на финансовые расходы водителей.
В условиях существования таких барьеров в регионе грузинские перевозчики на КПП «Верхний Ларс» из-за умышленно замедленной работы российских служб вынуждены вступать в финансовые отношения с так называемыми брокерами и за дополнительную плату ускорять оформление документов.
Для наглядности процесса: грузинский водитель, осуществляющий перевозку из Грузии в Россию, после выезда из зоны ожидания в Казбеги проходит длительную 7–8-часовую очередь до российского пограничного поста.
После завершения сканирования транспортного средства и груза и проставления штампа в специальном документе (CMR) для уставшего и не спавшего водителя начинается второй, более сложный этап – оформление документов.
Оформление требует от водителя ещё 7–8 часов ожидания в очереди за железным ограждением. Инертная работа российской стороны подталкивает водителя «передать» документы так называемому брокеру и за 5000 рублей (180 лари) ожидать завершения оформления.
Очевидно, что схема оформления проста: брокер заранее находится в договорённости с представителями таможенных служб. По данным, недавно «ставка» посредников выросла с 3000 до 5000 рублей, что вызвало негативную реакцию у грузинских перевозчиков.
Понятно, что формально дополнительная оплата за оформление документов на российской таможне является выбором водителя и зависит от его воли, однако в условиях изнурительных очередей она фактически становится вынужденной мерой.
Мы считаем, что для решения этой проблемы можно использовать метод, давно применяемый в Грузии: после подачи документов без препятствий фиксируется контакт водителя, и после завершения оформления его вызывают для получения документов. Этот метод давно используется у нас и не требует участия посредников.
Исходя из того, что повышение конкурентоспособности грузинских перевозчиков и защита их прав являются государственным приоритетом, необходимо системное изучение данного вопроса и его решение в пользу грузинских водителей через использование существующих каналов коммуникации с Россией», — говорится в публикации TCRC.