- Премьер-министр Армении Никол Пашинян (слева) и президент России Владимир Путин (справа) на встрече в Москве 1 апреля 2026 года. Официальное фото.
Этот материал является частью партнерства с изданием OC Media. Оригинал на английском языке вы можете прочитать здесь.
Предложенная правительством Армении программа на 2026–2031 годы, судя по всему, понижает уровень описания отношений с Россией, переходя от прежней формулировки о «стратегическом союзе» к определению их как «трансформирующегося и углубляющегося» партнерства.
Программа, вынесенная на рассмотрение сформированного нового правительства Армении после июньских выборов, была одобрена в ходе четвергового заседания правительства и еще должна быть утверждена парламентом.
Дебаты в парламенте по этой программе стартуют 24 августа.
Будущее армяно-российских отношений описано в программе в одном кратком абзаце. В нем отмечается, что правительство намерено продолжать диалог с Россией, «направленный на взаимовыгодное многоотраслевое сотрудничество», «в целях трансформации, развития и углубления отношений в новых условиях установившегося в регионе мира и в рамках сбалансированной и балансирующей внешней политики».
Это заметно отличается от предыдущих программ правительства Армении, включая принятые при премьер-министре Николе Пашиняне с момента его прихода к власти в 2018 году, где Россия традиционно описывалась как «стратегический» партнер, а также предусматривалось развитие «стратегических союзнических отношений» в различных сферах.
К примеру, в предыдущей программе на 2021–2026 годы подчеркивалась цель «укрепления и расширения союзнических отношений и стратегического партнерства с Россией», включая «взаимовыгодное сотрудничество» в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и других блоков.
Прошлая программа также предусматривала участие Армении в работе возглавляемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с целью «укрепления механизмов организации для обеспечения безопасности государств-членов и региональной безопасности».
Однако в феврале 2024 года Пашинян заявил, что участие Армении в оборонном блоке «фактически заморожено», поскольку организация не встала на защиту Армении во время азербайджанских атак на страну в 2021 и 2022 годах.
В отличие от России, в новом документе используются более сильные формулировки для описания отношений с рядом других стран и блоков, включая Иран, США, ЕС, Францию, Китай и Грузию — с несколькими из них Армения в последние годы подписала соглашения о стратегическом партнерстве.
Что касается возглавляемого Россией ЕАЭС, программа предусматривает «расширение эффективного сотрудничества» в рамках блока.
«Продолжится работа по обеспечению полной и бесперебойной реализации базовых свобод ЕАЭС — свободного передвижения рабочей силы, услуг, товаров и финансов, — а также по развитию отношений со странами-участницами и наблюдателями», — говорится в программе.
Диверсификация экспортных рынков является «необходимостью»
Кажущееся понижение статуса происходит на фоне продолжающегося ухудшения отношений между двумя странами и введения Россией торговых ограничений на армянские товары.
Между тем Россия официально не поздравила Пашиняна с победой на выборах, на которых его партия «Гражданский договор» одержала победу над своими основными оппонентами, некоторые из которых выступали за более тесные связи с Москвой.
Во время своего еженедельного брифинга для прессы в четверг Пашинян заявил, что Армения должна продолжать диверсификацию своих экспортных рынков независимо от того, снимет ли Россия ограничения на армянские товары.
«То есть, даже если бы российский рынок открылся на 100% прямо сейчас, в течение часа, мы все равно прилагали бы дополнительные усилия для диверсификации наших рынков, чтобы раз и навсегда застраховать себя от подобных ситуаций», — сказал Пашинян.
Он также предложил соответствующим российским ведомствам посетить Армению и провести проверки на месте, чтобы снять имеющиеся опасения, подчеркнув прозрачность Армении.
Заявления Пашиняна прозвучали после того, как Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору России (Россельхознадзор) заявила в среду, что ожидает от Армении отчет о результатах санитарных проверок.
День спустя Инспекционный орган по безопасности пищевых продуктов Армении ответил, что остается в «постоянном оперативном контакте» с российскими коллегами.
«Учитывая, что переговоры все еще продолжаются, а также непрерывный характер процесса, мы считаем преждевременным раскрывать предварительные или текущие детали на данном этапе. Мы предоставим дополнительную информацию об окончательных, уточненных результатах и реализованных мерах в последующем заявлении», — заявили в инспекции информагентству «Арменпресс».