Совет Европы
Этот материал является частью партнерства с изданием OC Media. Оригинал на английском языке вы можете прочитать здесь.
Пять азербайджанских НПО, находящихся в изгнании, призвали Совет Европы принять согласованные меры в отношении Азербайджана, включая действия по обеспечению освобождения политических заключённых и расследованию случаев пыток.
Отношения Азербайджана с Советом Европы, а также его агентствами и органами на протяжении многих лет остаются напряжёнными. Совет часто критиковал ситуацию с правами человека в Азербайджане, регулярно выступая с заявлениями, осуждающими обращение Баку с политиками, журналистами и представителями гражданского общества.
В заявлении НПО утверждается, что Азербайджан имеет один из самых высоких показателей неисполнения постановлений ЕСПЧ: согласно приведённым в нём подсчётам, 68% постановлений суда, касающихся Азербайджана, не были исполнены.
Группы призвали Совет Европы принять меры в связи с нарушениями прав человека в Азербайджане и невыполнением страной своих обязательств как члена Совета.
Заявление, которое, по-видимому, является первым в своём роде обращением к Совету Европы, подписали Независимая сеть юристов, Каспийский центр исследований и анализа, Инициатива «Открытый Азербайджан», Коллектив «Свободный голос» и Институт демократических инициатив.
«Европейская конвенция по правам человека устанавливает коллективную защиту прав человека, демократии и верховенства права как общую ответственность государств — членов организации», — говорится в заявлении.
«Именно на основании этого общего обязательства и ответственности мы призываем государства — члены Совета Европы предпринять совместные и последовательные шаги в рамках институтов организации, чтобы обеспечить выполнение Азербайджаном своих обязательств, вытекающих из членства».
Группа отметила, что Азербайджан вступил в Совет Европы в 2001 году, а в 2002 году присоединился к Европейской конвенции по правам человека, предоставив гражданам Азербайджана доступ к международно-правовой защите. По их словам, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) стал единственным эффективным способом добиться правосудия в случаях, когда внутренние средства правовой защиты оказывались неэффективными.
Организации, однако, отметили, что азербайджанские власти стремились представить механизмы мониторинга Совета Европы как вмешательство в суверенитет страны и проводили политику, ставящую под сомнение легитимность институтов организации.
С 2022 года в Азербайджане развивается кризис в области прав человека, при этом независимые СМИ и политическая оппозиция сталкиваются со всё более жёсткими ограничениями.
«Согласно сообщениям независимых организаций, в стране насчитывается как минимум 328 политических заключённых», — говорится в заявлении. «Представители гражданского общества, журналисты и политические активисты приговариваются к длительным срокам лишения свободы — до 10–15 лет».
Организации также обвинили азербайджанские власти в пытках и жестоком обращении с этими заключёнными, сославшись на утверждения о сексуальных домогательствах в отношении женщин-заключённых, которые, по их словам, усилились в первой половине 2026 года.
Они также заявили, что существующие формы взаимодействия, включая офис Совета Европы в Баку и визиты Европейского комитета по предупреждению пыток (КПП), не должны способствовать легитимации ситуации в Азербайджане.
«Допущение размывания основополагающих принципов организации ради сохранения членства какого-либо государства может иметь более серьёзные и долгосрочные последствия для Совета Европы и всех его государств-членов», — заявила группа.
Организации признали, что принципиальная реакция может ускорить выход правительства Азербайджана из Совета Европы, однако заявили, что ответственность за такое решение будет лежать на правительстве Азербайджана, а не на самой организации.
Они призвали Совет отреагировать на приостановку Азербайджаном сотрудничества с организацией и неисполнение постановлений по делу Анара Мамедли, который в сентябре был приговорён к 13 годам лишения свободы.
Они призвали Генерального секретаря запросить у правительства Азербайджана официальное разъяснение относительно ситуации с правами человека в стране и его игнорирования постановлений ЕСПЧ.
Организации также призвали Парламентскую ассамблею Совета Европы (ПАСЕ), Комитет министров и Генерального секретаря сохранить ситуацию в Азербайджане в своей повестке и предпринять согласованные шаги для обеспечения освобождения заключённых в стране.
Отношения между Азербайджаном и ПАСЕ в последние годы стали напряжёнными из-за разногласий по вопросам прав человека, политических заключённых и демократических институтов. Азербайджан вышел из ПАСЕ в январе 2024 года после того, как ассамблея проголосовала против ратификации полномочий его делегации.
С тех пор президент ПАСЕ Петра Байр заявила, что возвращение Азербайджана в ассамблею будет зависеть от того, исключит ли Баку из своего чёрного списка как минимум 70 членов ПАСЕ, включая саму Байр.
Байр также заявила, что если Баку действительно серьёзно настроен на возвращение в ПАСЕ, ему следует как минимум освободить некоторых известных политических заключённых.
Однако вскоре после этого президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что если Азербайджан полностью выйдет из Совета Европы, «никто в нашей стране этого не почувствует».
Азербайджан стал полноправным членом Совета Европы в 2001 году, взяв на себя обязательства в области прав человека и по целому ряду других вопросов. Однако страна по-прежнему находится под процедурой мониторинга Совета Европы.