В Брюсселе завершился саммит «Восточное партнерство», в котором приняли участие лидеры всех стран ЕС и пяти стран-участниц «Восточного партнерства» — Азербайджана, Армении, Грузии, Молдовы и Украины. Формально в саммите участвовала и Беларусь, однако после жестокого подавления прошлогодних протестов и европейских санкций против Александра Лукашенко и его окружения представителей Минска в Брюсселе не было — Беларусь была «представлена» символическим пустым креслом и флагом.
Превентивные санкции
Президент Украины Владимир Зеленский призвал страны ЕС применить мощную санкционную политику в отношении России не в качестве реакции на вероятную военную эскалацию с ее стороны в Донбассе, а в превентивных целях.
«Мы за мощную санкционную политику до эскалации, и тогда вероятной эскалации может не быть, — заявил журналистам украинский лидер. — Такие отношения, упреждающие опасные шаги, смогут остановить конфликт на востоке нашей страны, который происходит уже восемь лет».
- Беларусь приостановила участие в «Восточном партнерстве»
- Саммит «Восточного партнерства»: надежды Минска и недовольство Москвы
Зеленский также выразил желание, чтобы одну из главных ролей в процессе урегулирования ситуации в Донбассе сыграли Соединенные Штаты, но чтобы этот процесс шел при обязательных консультациях с Киевом и при его участии.
«Мы готовы к трехсторонним саммитам, но нельзя решать что-то с Украиной без Украины», — сказал Зеленский. При этом украинский президент подчеркнул, что готов к переговорам с Россией в любом формате ради урегулирования ситуации в Донбассе.
«Мы об этом говорим открыто и уже не первый раз, — заявил Зеленский, — но необходимо такое же желание — остановить войну — и со стороны РФ».
В свою очередь, Евросоюз призвал Россию разрядить обстановку на границе с Украиной,
«Мы призываем Россию способствовать деэскалации и воздержаться от любых дальнейших агрессивных актов, — заявила по итогам саммита «Восточного партнерства» глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. — Ни у кого не должно оставаться сомнений в том, что Евросоюз ответит на любую агрессию в отношении Украины».
В декларации, принятой по итогам саммита, говорится также, что ЕС по-прежнему выступает за сохранение суверенитета, независимости и территориальной целостности в пределах международно признанных границ всех стран «Восточного партнерства».
Там также сказано о неизменном стремлении к укреплению демократии и верховенства закона, и о том, что защита прав человека и основополагающих свобод остается главной целью сотрудничества в рамках «Восточного партнерства».
Амбициозный инвестиционный план
ЕС объявил о планах по инвестированию в страны «Восточного партнерства» более 2 млрд евро.
Как заявил председательствующий на саммите президент Европейского совета Шарль Мишель, этот амбициозный экономический и инвестиционный план призван оказать серезное влияние на общество.
Еще в июле Еврокомиссия составила новую инвестиционную программу, по которой страны «партнерства» до 2027 года смогут получить в сумме 2,3 млрд евро.
Эти деньги пойдут на поддержку полумиллиона малых и средних предприятий, на реконструкцию дорог, борьбу с коррупцией, поддержку независимой прессы и неправительственных организаций и тому подобные цели.
При этом ЕС в соответствии со своей обычной практикой будет выделять деньги на условиях софинансирования и надеется, что страны «партнерства» таким образом смогут привлечь в европейские проекты в разы больше средств, чем сами эти 2,3 млрд евро.
«Европейские устремления и европейский выбор»
В заявлении по итогам саммита говорится, что Евросоюз «признает европейские устремления и европейский выбор» части стран «Восточного партнерства», но никаких обещаний относительно приема этих стран в ЕС в документе нет — как не было их и в коммюнике предыдущих пяти саммитов.
И состав участников саммита, и результаты встречи показывают, в каком сложном и неопределенном состоянии находится эта программа сотрудничества Евросоюза с восточноевропейскими странами, не вошедшими в ЕС.
Армения и Азербайджан с разной степенью энтузиазма участвуют в ВП, но не хотят вступать в ЕС.
Украина же, Грузия и Молдова добиваются, чтобы им пообещали прием в члены Евросоюза — хотя бы без конкретных сроков, когда-нибудь.
«Наша цель — полноценное членство в Евросоюзе», — в очередной раз сказал президент Украины Владимир Зеленский, встречаясь перед саммитом с председателем Совета ЕС Шарлем Мишелем.
Но к этому не готовы ни сами эти три страны, ни ЕС, и не будут готовы в сколько-нибудь обозримом будущем. ЕС предлагает им лишь тесное сотрудничество на основе договоров об ассоциации.
Сейчас даже балканские страны — Сербия, Босния, Черногория, Северная Македония и Албания, которые, в отличие от восточной шестерки, являются официальными кандидатами в ЕС, не знают, когда их примут в союз и примут ли вообще.
Программа «Восточного партнерства» вообще с самого момента создания в 2009 году виделась европейским политикам как замена переспективе членства в ЕС: будем с вами сотрудничать настолько тесно, насколько вы захотите, но принимать вас в полноправные члены пока не собираемся.
Украина, Грузия и Молдова в этом году даже создали «ассоциированное трио», цель которого — сотрудничество трех стран в деле интеграции в Евросоюз. ЕС, однако, не спешит институционально признавать это «трио», то есть строить с ним отношения как-то отдельно от «Восточного партнерства».
По итогам саммита глава Еврокомиссии также выразила надежду, что место Беларуси на встречах «Восточного партнерства» вскоре займет демократически избранный представитель.
«В комнате был один пустой стул, — сказала председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен. — Я надеюсь, что вскоре его займет легитимный демократически избранный белорусский лидер»,
