Военное положение, которое впервые в современной истории России ввел 19 октября президент Путин, может ограничивать передвижение на территориях, где действует этот режим, а также запрещать гражданам выезжать из России. Пока под его действие попали только оккупированные территории Украины, причем даже те, контроль над которыми уже стала возвращать себе украинская армия. В российских же регионах начали действовать режимы различных «уровней реагирования» — при этом передвижение граждан и выезд за границу не запрещены. Однако появились и другие приметы военного времени — Русская служба Би-би-си собрала наиболее заметные из них и спросила экспертов, что это может означать.
«Народная» война и «тревожные чемоданчики»
«Россия всегда выигрывала любую войну, если эта война становилась народной. Так было всегда. Мы обязательно выиграем и эту войну: и «горячую», и экономическую, и ту самую психологическую, информационную войну, которая ведется против нас. Но для этого необходимо, чтобы это была именно народная война, чтобы каждый человек чувствовал свою сопричастность», — с такой речью замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко выступил на Всероссийском форуме классных руководителей 22 октября.
Обращает на себя внимание не только то, что власти начали открыто говорить о войне, называть войной «спецоперацию», но и их публичный призыв придать происходящему «народный» характер — и таким образом повесить на незаконное вторжение в соседнюю суверенную страну очередной пропагандистский ярлык.
Власти Орла попросили жителей собрать «тревожный чемоданчик» на случай эвакуации — с документами, лекарствами, запасом еды и воды минимум на трое суток, фонариком и другими предметами. Губернатор региона Андрей Клычков обосновал это тем, что до границы с Украиной по воздуху — 92 километра. И в то же время попросил людей не паниковать. «Это рекомендация, которую просто нужно выполнить для себя. Тревожный чемоданчик не просит кушать. Пусть стоит, возле дверей», — написал он в соцсетях.
Политолог Татьяна Становая указывает на противоречивость ситуации, когда, с одной стороны, Кремль пытается консолидировать общество — что и проявилось в словах Сергея Кириенко о «народной войне», — а с другой стороны, власти понимают, что людям нужно сохранять спокойствие, и по-прежнему твердят о продолжении нормальной жизни.
«Думаю, что у власти нет четкого понимания, как работать с обществом, есть проблема противоречия целей, — говорит Становая. — Военная логика диктует максимальную политизацию, подъем общества на «священную войну», но внутриполитические цели связаны с тем, что общество должно спать спокойно и нужно избегать лишних нервирующих тем».
Одновременное преследование этих двух целей говорит о том, что продуманной стратегии у Кремля нет, отмечает политолог.
Военное положение на оккупированных территориях
Максимальный уровень реагирования (а именно — военное положение) был объявлен на оккупированных территориях Украины: в Луганской, Донецкой, Херсонской и Запорожской областях. При этом военное положение на этих территориях сама Украина ввела сразу после начала российского вторжения 24 февраля — тогда президент страны Владимир Зеленский подписал соответствующий указ.
В Херсонской области на фоне введения Путиным военного положения началась массовая эвакуация населения. Всего из региона назначенные Россией «власти» планировали вывезти около 60 тысяч человек. Жителей предупредили о готовящихся обстрелах жилых кварталов со стороны ВСУ, а на территорию области запретили въезжать гражданским. Оккупационную администрацию региона эвакуировали на левый берег Днепра.
На оккупированных Россией украинских территориях была создана территориальная оборона, которая подразумевает охрану военных, государственных и инфраструктурных объектов. Части теробороны могут усиленно патрулировать улицы, досматривать автомобили.
В городе Бердянске Запорожской области военное положение привело к военной цензуре. Силовики будут проводить «выборочную предупредительную проверку мобильных телефонов граждан» в поисках подписок на украинские ресурсы, сообщила назначенная Россией администрация.
Подписчиков украинских ресурсов рассматривают как «иностранных агентов» Киева. Их обещают предупреждать, а в случае повторения — штрафовать и даже возбуждать уголовные дела.
«Средний уровень» в приграничных районах
На территориях Белгородской, Воронежской, Ростовской, а также Брянской и Курской областей действует средний уровень реагирования.
На территорию Белгородской области регулярно перекидываются боевые действия, а в последний месяц приграничные поселения региона почти ежедневно попадают под обстрел.
После введения «среднего уровня реагирования» чиновники рекомендовали всем местным работодателям и муниципалитетам перевести сотрудников на удаленную работу или ввести гибкий график. Школьникам, которые сейчас учатся удаленно, продлили каникулы до 30 октября.
В Белгородской и Курской областях создали укрепленные линии обороны — «на случай вторжения». Протяженность границы Белгородской области с Украиной — 540 км, Курской области — 245 км. «Мы готовы отразить любые посягательства на нашу территорию», — написал в телеграм-канале губернатор Курской области Роман Старовойт.
- В Курской и Белгородской областях строят линии обороны. «Народная война»?
- «Зубы дракона» на «Линии Вагнера». Остановят ли бетонные надолбы украинские танки?
Такие же укрепления в аннексированной Луганской области Украины строят бойцы «ЧВК Вагнера». Они выглядят как растянувшиеся на десятки километров линии из железобетонных пирамид. Задача таких противотанковых заграждений — задержать танки на определенном месте, где по ним может ударить артиллерия.
В Ростовской области после указа Путина о специальных мерах официально сообщили только об усилении полицейского патрулирования и охраны важных объектов. При этом на юге России проверки бомбоубежищ начались еще весной, когда секретарь Совета безопасности Николай Патрушев поручил властям южных регионов проверить состояния укрытий для населения и привести их «в надлежащее состояние».
Подготовка бомбоубежищ и бронетехника в центре Москвы
Мера, которая обеспокоила жителей многих российских городов — подготовка бомбоубежищ. Сообщения о проверке таких объектов появились как в Москве и приграничных с Украиной регионах, так и в других областях.
В Москве проверяли состояние убежищ в жилых домах, школах, больницах. Телеграм-канал «Подъем» писал о проверке убежищ в четырех школах в пределах Садового кольца. О том, что московские больницы начали оборудовать операционные в расположенных при них бомбоубежищах, рассказывал источник издания «Сота» в медицинской сфере.
«Важные истории» (издание признано властями РФ «нежелательной организацией») обратили внимание на объявление на дверях домов московского ТСЖ «Атом» (улица Демьяна Бедного) о подготовке бомбоубежищ к «приему укрываемых». Жильцов попросили освободить парковку от автомобилей и личных вещей до 18 октября, так как она будет «приводиться в соответствие с прямым назначением объекта гражданской обороны». В объявлении говорится, что решение об этом было принято на совещании 11 октября в мэрии Москвы под руководством заммэра Петра Бирюкова.
Издание The Village со ссылкой на источник в московской мэрии писало, что столичный департамент соцзащиты в октябре заказал разработку дизайна указателей для бомбоубежищ. Раньше их не обновляли. Где и когда планируют установить такие таблички, неизвестно.
«Многое может произойти очень неожиданно. В Киеве и Харькове тоже не думали, что им понадобятся бомбоубежища», — так подготовку бомбоубежищ в омских многоэтажных домах объяснил совладелец управляющей компании «Труд» Александр Лихачев.
Характерно, что если ранее власти в основном не афишировали подготовку бомбоубежищ, то теперь такие заявления делают публично, чуть ли не демонстративно.
Так, глава Бурятии 5 октября во время совещания распорядился подготовить к эксплуатации «защитные сооружения гражданской обороны». Мэр Тобольска (Тюменская область) поручил компаниям, в зданиях которых есть объекты гражданской обороны, поддерживать их в «состоянии постоянной готовности к использованию». В Тюменской области при этом введен базовый уровень готовности.
Вечером 26 октября у здания Совета Федерации РФ на Большой Дмитровке появилось большое количество военной техники. В колонне были боевые машины пехоты (БМП), которые сопровождали вооруженные военные и полицейские. Автомобильное движение было перекрыто.
Федеральная служба охраны объяснила передвижение БМП в центре Москвы проведением плановых учений. В течение нескольких дней, 25-27 октября, учения ФСО должны были пройти также на территории Дома правительства, Госдумы и администрации президента. Предполагалось, что участники будут отрабатывать пресечение террористических угроз, задержания и тушение пожаров.
Почему власти открыто ведут подготовку к боевым действиям на территории России?
По мнению политолога Аббаса Галлямова, невозможность скрыть признаки военного положения — такие как подготовка бомбоубежищ, оповещения о возможной эвакуации или строительство оборонительных сооружений — указывает на то, что власти действительно не исключают перехода боевых действий на российскую территорию.
«К таким вещам надо объективно готовиться — бомбоубежища должны быть готовы, их проверками должны заниматься тысячи человек. И все равно шила в мешке не утаишь, информация об этом все равно утечет и все будут знать. А доверие к властям будет снижаться, поэтому стараются не секретить все подряд, а по минимуму освещать», — говорит Галлямов.
Изначальный план российских властей представить свои действия в Украине как быстрые и победоносные — нечто вроде крымской кампании 2014 года — не воплотился, отмечает Аббас Галлямов. И по мере отдаления от этого плана в обществе растут негативные настроения.
«Действия, которые указывают на войну не на чужой территории, а на нашей, ввергают население в депрессию и снижают уровень поддержки войны. В такой момент — когда ты платишь цену, это бьет по тебе лично: люди неизбежно начинают задумываться, зачем это нужно. Пересмотр изначальных кремлевских установок неизбежно ведет к эрозии поддержки войны, и людям все меньше это нравится. Общество погружается в депрессию, оптимизм исчез окончательно. Следующим этапом будет резкий всплеск протеста — негативные настроения неизбежно начнут трансформироваться в запрос на изменение курса», — считает Аббас Галлямов.
Российские власти не представили жителям идеологему, вокруг которой те могли бы сплотиться для участия в «народной войне», говорит социолог Виктор Вахштайн.
«Пока нет идеологической мобилизации — когда люди, которые искренне верят в идеологему, готовы чего-то лишаться, в том числе жизни, чтобы этой идеологеме послужить. В данный момент такой идеологемы нет», — говорит Виктор Вахштайн.
Чтобы представить боевые действия как «народную войну», необходима идеологическая риторика, в которой это словосочетание будет иметь смысл. «Но если посмотреть на изменение дискурсивное, включая Валдайский форум, то увидите, что пока идеологическая рамка сводится к фразе «Они первые начали, почему им можно, а нам нельзя?» — и она не изменилась с самого начала войны», — подчеркивает Вахштайн.
Чтобы продолжать получать новости Би-би-си, подпишитесь на наши каналы:
Подпишитесь на нашу рассылку «Контекст»: она поможет вам разобраться в событиях.
