Ограничение передвижения могут добавить в качестве нового вида меры пресечения в Уголовно-процессуальный Кодекс (УП Кодекс) Грузии. Пакет поправок уже подготовлен депутатами «Грузинской мечты».
Действующий УП Кодекс предусматривает пять видов превентивных мер: залог, соглашение о невыезде из страны и надлежащем поведении, личное поручительство, надзор командования за поведением военнослужащего и тюремное заключение.
Новая мера пресечения — ограничение передвижения — означает, что обвиняемый не будет иметь право покидать место жительство без разрешения прокурора, а также покидать определенное место, включая территорию, ограниченную конкретными административными границами, или заходить на нее.
Ограничение передвижения будет применено к лицу, строгая изоляция которого — для достижения целей меры пресечения — путем помещения его в пенитенциарное учреждение не является необходимой.
Ограничение передвижения в отношении обвиняемого может быть применено в течение дня (24-часовое ограничение) или в течение определенного периода суток.
Новые нормы в случае принятия не будут распространяться на лицо, обвиняемое в особо тяжком преступлении, за исключением лица, достигшего преклонного возраста (женщина – с 65 лет, мужчина – с 70 лет).
Упомянутая мера пресечения в отношении лица, достигшего преклонного возраста, может быть применена только в том случае, если ему предъявлено обвинение в ненасильственном преступлении.
Ограничения на передвижение также не распространяются на военнослужащих обязательной военной службы, контрактной (профессиональной) службы или военной службы запаса.
Проектом предлагается ограничить продолжительность ограничения передвижения сроком на 9 месяцев, что, в свою очередь, связано с запретом покидать место жительства на 18 часов и более в течение суток.
Законопроект предусматривает, что мера пресечения — ограничение передвижения — будет применяться посредством электронного мониторинга. Его осуществлять будет Национальное агентство по предупреждению преступности, исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, и пробации.
Электронный мониторинг будет осуществляться с использованием электронных средств, определенных главой Министерства юстиции Грузии.
Авторы проекта поясняют, что из пяти существующих сегодня мер пресечения на практике чаще всего используются залог и тюремное заключение. А мера ограничения передвижения по своему содержанию и форме исполнения позволит судьям выбирать наименее ограничительные и в то же время эффективно гарантирующие права человека меры пресечения из диапазона между наиболее строгими и легкими видами превентивных мер.
«Введение нового вида меры пресечения окажет положительное влияние на права обвиняемых и с высокой вероятностью сократит количество случаев содержания под стражей и использования тюремного залога», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Автор проекта — глава комитета по правам человека Михаил Сарджвеладзе, а инициаторами — депутаты Анри Оханашвили, Алуда Гудушаури, Ирма Заврадашвили, Ираклий Шатакишвили, Рамина Берадзе, Нино цилосани и Байя Квициани.
