Европейский университет в Санкт-Петербурге (ЕУСПб) оштрафован судом на 35 тысяч рублей по делу об участии в деятельности нежелательной организации. Силовики привлекли вуз к административной ответственности в связи с хранением восьми книг — в том числе монографии о Лао-Цзы и сборника о петербургских музеях.
Западные организации, поддержавшие издание этих книг, власти России признали нежелательными. ЕУСПб с тех пор хранит книги в спецфонде и не выдает читателям, но вузу в данном случае это не помогло.
Поводом для рассмотрения дела в Дзержинском райсуде Петербурга послужили поступившие туда 10 ноября протоколы прокуратуры. Надзорное ведомство признало вуз соучастником деятельности института «Открытое общество», созданного американским бизнесменом Джорджем Соросом, и Института Кеннана — подразделения Международного центра Вудро Вильсона. Первую организацию российская генпрокуратура признала нежелательной в 2015 году, вторую — в 2022-м.
Опальные книги
Прокуратура возбудила административное дело против вуза, обнаружив в его помещении восемь запрещенных к распространению книг. В список попали монография о толковании Лао-Цзы, исследования о развитии в России науки и интернета, материалы по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам и сборник материалов проходившего в Петербурге российско-британского семинара о работе музеев в условиях рыночной экономики.
Дзержинский суд Петербурга на заседании в среду поддержал доводы прокуратуры и принял решение о привлечении университета к административной ответственности с штрафом в размере 35 000 руб. Университет не согласен с вынесенным решением и намерен оспаривать его.
Все эти книги были изданы при поддержке ныне опальных западных институтов в период с 1997 по 2004 гг. и переданы в библиотеку ЕУСПб с 2000 по 2009 гг. — задолго до принятия в России федерального закона о нежелательных организациях. После того как институты были признаны в России нежелательными, упомянутые издания хранились в «закрытом специальном фонде и никому не выдавались», возражал вуз.
Книги, изданные при поддержке нежелательных организаций, закон разрешает хранить, но запрещает распространять, объяснял Би-би-си медиа-юрист, управляющий партнер юридической фирмы «Марков и Мадаминов» Сергей Марков.
При этом дата признания организации нежелательной, по его мнению, значения не имеет. Фактически это означает, что власти России вернули в российские библиотеки систему «спецхрана».
Если у посетителей библиотеки ЕУСПб не было возможности ознакомиться с книгами, состава правонарушения нет, считает Марков. Интригу в суде, по его словам, обостряла коллизия между двумя федеральными законами. «Законодательство о нежелательных организациях запрещает распространять материалы, изданные нежелательной организацией. А закон о библиотечном деле прямо обязывает библиотеки содержать фонд, отражающий идеологическое многообразие», — отмечал юрист.
«Токсичные» издания прячут от читателей и другие вузы. «Книги „экстремистов“ и „нежелательных организаций“ нельзя выдавать на руки (домой) — они были убраны в архив, но раньше по запросу с ними можно было работать в читальном зале, мы консультировались по этому поводу с коллегами из других библиотек и юристами», — сказал Би-би-си бывший сотрудник одного из московских университетов. Би-би-си не называет его имени и названия вуза в целях безопасности.
«Система спецхрана давно восстановлена»
Одна из восьми обнаруженных в ЕУСПб книг, материалы российско-британского семинара «Музеи Санкт-Петербурга в условиях рыночной экономики», включена в вузовские программы магистратуры по музеологии, библиографические списки многочисленных диссертаций и электронные каталоги библиотек. Редактором сборника был глава Международного благотворительного фонда спасения Петербурга-Ленинграда историк Александр Марголис.
Семинар был организован этим фондом и британским Форумом лидеров бизнеса под патронатом принца Уэльского, в нем принимали участие директора российских музеев, которые в 1990-е годы впервые столкнулись с необходимостью самостоятельно добывать средства для своей деятельности, рассказал Би-би-си Марголис. Часть финансирования этой программы взял на себя фонд Сороса, из-за «нежелательности» которого книга теперь запрещена к распространению. Сорос тогда активно помогал России, вспоминает Марголис (сам историк в начале 1990-х был советником по культуре первого мэра города Анатолия Собчака).
«Широко распространенная авторская программа в нашей стране была связана со школьными учителями. Их так и называли „Соросовские учителя“. То есть десятки, может быть, даже тысячи преподавателей получали от Сороса вторую зарплату для того, чтобы сводить концы с концами. Это было массовое явление, оно всячески поддерживалось тогдашним правительством. Причем все отклики тогдашние на эту деятельность носили восторженный характер». Владимир Путин в то время возглавлял в мэрии Петербурга комитет по внешним связям. «То, что комитет Путина активно сотрудничал с Соросом, у меня ни малейшего сомнения», — говорит Марголис.
Фонд Сороса, по его словам, активно поддерживал издательские программы в России и финансировал стопроцентно или частично сотни или тысячи книг по всей стране. «Цель полного изъятия этих книг из общего доступа практически, мне кажется, недостижима, это чудовищный объем работы», — считает собеседник Би-би-си.
Изъятие книг, к изданию которых имела отношение нежелательная организация, повторяет тот же принцип спецхрана, который действовал в советское время, отмечает Марголис. Он приводит в пример книги историка Николая Анциферова, автора изданных в начале 1920-х годов книг «Душа Петербурга» и «Петербург Достоевского». После прихода к власти Сталина его несколько раз арестовывали, но, отбыв срок, историк вернулся в Ленинград, в 1943 году был принят в Союз писателей и закончил карьеру сотрудником Литературного музея в Москве.
«То есть он был вполне легален. Но его книги попали в спецхран с мотивацией, что автор был осужден советской властью за контрреволюционную деятельность, — говорит Марголис. — Прочесть в открытом доступе «Душу Петербурга» было невозможно». В 1990-е годы, говорит он, поступил циркуляр вернуть книги из специального хранения на полки, что библиотекари исполнили с большим энтузиазмом.
Однако система спецхрана в библиотеках, ликвидированная в ходе перестройки, давно уже восстановлена, сказал Би-би-си Марголис. «Я обратил на это внимание по сигналам моих студентов, которым давал рекомендации сходить в библиотеку и посмотреть там какую-то книжечку по истории России и Петербурга, например, о петровских реформах. Они мне стали сигналить, что некоторые книги в библиотеке им выдать отказались, сказали, что они „закрыты“», — вспоминает историк.
«Из этого будет следовать, что книги нужно уничтожать»
В мае 2023 года, как рассказывала Русская служба Би-би-си, прокуратура и Рособрнадзор провели внеплановую проверку Европейского университета «в рамках мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму». Кроме книг в библиотеке, проверяющие изучали публикации преподавателей и темы диссертаций студентов — в том числе по политологии, истории и социологии, а также присутствовали на занятиях.
Проверка тогда затронула несколько десятков преподавателей и несколько сотен магистрантов и аспирантов. В самом вузе предполагали, что проверка может закончиться закрытием университета или отдельных его программ. «Составление протоколов [об участии в деятельности нежелательных организаций] выглядит как попытка прокуратуры показать хоть какой-то результат проведенной проверки», — полагает юрист Марков.
Статья 20.33 КоАП РФ об участии в деятельности нежелательных организаций с 2021 года позволяет штрафовать должностных лиц на сумму от 20 до 50 тысяч рублей, а юридических лиц — от 50 до 100 тысяч.
Европейский университет — частный вуз, основанный в Петербурге в 1994 году. Изначально он финансировался за счет грантов американских и европейских НКО — например, Фонда Сороса, Фонда Макартуров и Фонда Форда. Деятельность этих организаций сейчас признана нежелательной в России, но университет давно не получает от них средств.
После дела ЕУСПб возникает вопрос: наказуемо ли теперь в России упоминание книг, изданных при поддержке нежелательных организаций, в научной литературе, диссертациях, учебных программах и библиографических каталогах? Удалить ссылки из бумажных изданий невозможно — как и спрятать все эти издания в спецхран, — для этого в России нужно отцензурировать практически все библиотечные фонды.
5 декабря издание Sota сообщило, что студентам Шанинки запретили в дипломных работах ссылаться на нежелательные организации и упоминать их, а также ссылаться на публикации в фейсбуке и инстаграме, поскольку это ресурсы запрещенной в России компании Meta, признанной экстремистской.
Распространение материалов, изданных нежелательной организацией, прямо запрещено законодательством. Но в случае цитирования или упоминания таких материалов, с формальной точки зрения, необходимо установить, является ли это «участием в деятельности нежелательной организации» — например, если ученый критикует подход, изложенный в книге. На практике же правоохранительные органы вряд ли будут собирать доказательства, что человек, цитируя книгу, участвует в деятельности нежелательной организации, это слишком сложно, говорит Марков.
Юрист прогнозирует, что состав правонарушения будет просто презюмироваться при обнаружении цитаты из книги, например, в диссертации. «В связи с этим единственным более-менее безопасным выходом в таком случае будет исключение распространения такой информации, — отмечает он. — И если в суде по делу ЕУСПб устоит позиция прокуратуры, при том что университет не выдавал книги читателям, видимо, из этого будет следовать, что книги нужно уничтожать, чтобы обезопасить себя от преследования со стороны государства».
Повлияет ли дело ЕУСПб в целом на практику российских судов, пока неизвестно.
Эти запреты и санкции действуют очень давно, но практически не применялись, отметил Сергей Марков. До сих пор в основном они касались участия в деятельности «Открытой России» (нежелательная организация, созданная Михаилом Ходорковским, признанным в России «иностранным агентом»).
«Возможно, что протоколы связаны либо с желанием найти хоть какие-то нарушения у ЕУСПб, либо действительно эти дела зададут новую планку и пойдет поток дел, который вынудит людей уничтожать книги, — рассуждает юрист. — Но такой вариант хотелось бы рассматривать исключительно как фантастический».
Подпишитесь на нашу имейл-рассылку, и каждый вечер с понедельника по пятницу вы будете получать самые основные новости за день, а также контекст, который поможет вам разобраться в происходящем.