У собравшихся на ежегодную встречу министров иностранных дел НАТО была богатая повестка — усиление безопасности альянса, ответ на угрозы, исходящие от России, и помощь Украине. И все же эти темы меркли на фоне той, которую публично и министры, и генсек Марк Рютте старались не касаться: очередного раунда мирных переговоров в Москве. Хотя план по Украине, который обсуждают Россия и США, так или иначе затрагивает НАТО, министры стран-союзниц лишь хвалили президента США Дональда Трампа за усилия по прекращению войны.
«В мире есть лишь один человек, который смог вывести ситуацию из тупика. Это президент США Дональд Трамп», — сказал генсек НАТО Марк Рютте, комментируя усилия американской администрации в переговорах с Россией.
Эту же мысль Рютте повторяет в разговорах с журналистами, отвечая на просьбы оценить мирные планы, которые предлагают России США.
Последние заявления Кремля по итогам переговоров едва ли подтверждают, что они вышли из тупика. Встреча Владимира Путина и спецпосланников президента США Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера во вторник пока не привела ни к каким результатам, а противоречия все еще выглядят неразрешимыми. При этом европейские союзники по НАТО выглядят отодвинутыми от переговорного процесса.
- «Не могу сказать, что выйдет». Трамп хвалит переговоры Уиткоффа в Кремле, но не уверен в их успехе; делегация Украины снова летит в Майами
- «Пока компромиссного варианта нет». Как прошли переговоры Путина с Уиткоффом и Кушнером в Кремле
Рютте уверяет, что союзники по НАТО — в тесной координации с Белым домом по этому вопросу, но никаких деталей обновленного мирного плана он так и не раскрыл. Генсек НАТО лишь заявил, что изначальный документ из 28 пунктов остался в прошлом, но так ничего и не сообщил ни о деталях нового, ни о том, учитывает ли он интересы НАТО.
«Слишком большая откровенность не помогает этому процессу», — сказал Рютте, отвечая на вопрос Би-би-си.
Во вторник помощник Владимира Путина Юрий Ушаков заявил, что Москва получила еще четыре документа, помимо изначального плана Трампа из 28 пунктов.
«Это секретные документы», — с улыбкой ответил чешский министр иностранных дел Ян Липавский на вопрос Би-би-си о том, знает ли он, что именно в этих бумагах из Белого дома.
Что говорили о «мирном плане»
Прибывшие на встречу в среду министры иностранных дел стран НАТО в конкретные детали мирных планов не вдавались. Глава МИД ФРГ Йоханн Вадефуль заявил, что не видит «серьёзной готовности со стороны России вступать в переговоры».
Об этом же ранее сказал и высокопоставленный чиновник НАТО на закрытом брифинге: признаков того, что Путин серьёзно заинтересован в уступках, — нет.
Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна заявил, что ни Путин, ни США не могут решать за Европу вопросы, которые касаются ее безопасности. Но никто из министров не говорил, как они сами видят конкретные параметры мирного соглашения, и как убедить Россию согласиться с ними.
Публично никто из них и не сказал, какие конкретно идеи по гарантиям безопасности Украине предлагает Европа. В кулуарах саммита предполагают, что обеспечивать безопасность Украины после войны могли бы страны из «коалиции желающих» — это объединение из более 30 стран, главным образом европейских, основную роль там играют Великобритания и Франция.
С учетом того, что Москва отвергает идеи размещения иностранных войск в Украине в качестве гарантий безопасности для Киева, идея не выглядит реализуемой.
Министры же в среду в основном лишь говорили о необходимости обеспечить Украине «справедливый и прочный мир». Министр иностранных дел Великобритании Иветт Купер за три минуты общения с журналистами произнесла это словосочетание пять раз.
«Но как добиться мира? «Передавать больше оружия», — лаконично ответил на вопрос Би-би-си глава МИД Польши Радослав Сикорский. Он считает, что нужно добиваться ухода российских войск с территории Украины.
«России надо убраться из Украины, у них нет права там находиться. Это не вопрос компромисса, это международное право», — вторит ему министр иностранных дел Чехии Ян Липавский. Его путь достижения этой цели тот же: «больше санкций и больше оружия».
«Может быть, пока это не помогло, и сейчас надо добиться прекращения огня по линии фронта», — добавил он в разговоре с Би-би-си.
По мнению министра иностранных дел Норвегии Эспена Барта Эйде, «справедливым» мир в Украине будет — если украинцы сами решат, когда и на каких условиях его подписывать.
«Добиваться от них сдачи своих территорий — несправедливо, и любые ограничения суверенитета — тоже несправедливы», — сказал он Би-би-си в кулуарах встречи министров НАТО.
Как обеспечить безопасность Украины?
Российский президент уже говорил, что вывод украинских войск из оставшейся под контролем Украины части Донецкой области — ключевое для России условие мирного соглашения. При этом высокопоставленный чиновник НАТО, попросивший об анонимности, считает, что Россия еще год не сможет захватить весь Донбасс военным путем.
Финансово, по его словам, Россия ощущает нагрузку из-за войны, считают в НАТО, но, вероятно, все еще способна финансировать войну как минимум до 2027 года.
Прочность мира, по мнению норвежского министра иностранных дел, Украине обеспечат гарантии безопасности от Европы и отсутствие ограничений на армию.
«Ни на ее размер, ни по типам оружия, которым они могут обладать, ничего, что могло бы им помешать защититься в случае новой агрессии», — сказал он Би-би-си.
На вопрос о конкретных гарантиях министр ответил обтекаемо: «Сейчас понятно, что членство в НАТО — не вариант. Но должны быть в какой-то форме гарантии безопасности. По примеру Пятой статьи НАТО [о коллективной обороне] — это обсуждается».
Между тем, Рютте и сам заявил, что безопасность Украины и НАТО тесно связаны. По его словам, никакие вопросы, касающиеся альянса, не будут решаться на мирных переговорах между Россией и США без участия НАТО. Тем не менее, никто из российских чиновников публично не отказывался и от требований по устранению «первопричин» конфликта в Украине.
Одна из них, по словам Путина, — расширение НАТО и попытка «втянуть» в альянс Украину. Рютте же напомнил, что еще в 2024 году на вашингтонском саммите НАТО была принята декларация, согласно которой Украина «на необратимом пути к полной евроатлантической интеграции, которая включает вступление в НАТО».
Впрочем, генсек альянса признал, что союзники по-прежнему не могут единогласно пригласить Украину в альянс.
Встреча без Рубио
Владимир Путин во вторник, перед встречей с Уиткоффом в Кремле, обвинил Европу в отказе от диалога и фактически пригрозил ей войной. На это генсек НАТО решил публично не реагировать.
Министр иностранных дел Финляндии Элина Валтонен заявила, что Россия использует подобную риторику для запугивания. На закрытых брифингах высокопоставленные чиновники НАТО сочли заявления Путина пропагандой, один заявил, что в действительности российская армия к войне с Европой не готова, другой заметил, что сейчас альянс един как никогда — и Путин это хорошо понимает.
В среду в штаб-квартире НАТО много говорили о единстве союзников, хотя в действительности слова часто расходятся с делом.
Впервые с 1999 года на встрече министров иностранных дел не было госсекретаря США. И хотя генсек НАТО заверял журналистов, что Марко Рубио включен в работу, а приехать не смог из-за плотного графика, это оставило осадок. США на встрече представлял заместитель Рубио Кристофер Ландау.
В НАТО объявили, что до конца года украинцы получат оружия на 5 млрд долларов по программе PURL. Программа существует с июля и работает так: Украина предоставляет список своих потребностей по вооружению, а партнеры из НАТО финансируют приобретение перечисленного в США. Но пока в программе участвуют лишь 11 стран альянса из 32. По оценке Рютте, в следующем году на программу понадобится около $15 млрд.
Генсек НАТО утверждает, что две трети стран альянса уже пообещали, что будут участвовать в программе, премьер Италии Джорджа Мелони заявила, что итальянцы к PURL пока не присоединятся. Отказалась и Венгрия — министр иностранных дел страны Петер Сийярто заявил, что программа подрывает мирные усилия Трампа.
«Европейских членов НАТО охватила жестокая военная истерия. Это ослепляет их и делает неспособными принимать рациональные решения», — сказал Сийярто.
О еще одном красноречивом примере внутренних разногласий в НАТО узнало издание Politico. Замгоссекретаря США Кристофер Ландау, который приехал в Брюссель вместо Рубио, резко раскритиковал европейских союзников по НАТО за то, что они отдают приоритет собственной оборонной промышленности в ущерб американским поставщикам вооружений.
Заявление, о котором изданию на условиях анонимности рассказали дипломаты НАТО, прозвучало во время заседания министров иностранных дел. Ландау давно известен скептическим отношением к альянсу, а на закрытой встрече министров он выступал первым и потребовал, чтобы европейцы не вытесняли американские оборонные компании из процесса по перевооружению Европы.
Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига, который также приезжал на встречу с Рютте и главой европейской дипломатии Каей Каллас в Брюссель, заявил, что если Путин «снова просто плюнет миру в лицо, должны быть последствия».
Тем не менее, он добавил, что делегация США сообщила его коллегам, что переговоры имели «позитивное значение для мирного процесса», и пригласила украинских представителей продолжить переговоры в США в ближайшем будущем.
- «Вопрос территорий — самый сложный». Зеленский рассказал о трех приоритетах перед переговорами Уиткоффа в Москве о мирном плане
- «Продуктивные переговоры, но работа еще остается». Делегации Украины и США обсудили мирный план на встрече во Флориде
- Какие вопросы вызывает американский план прекращения войны в Украине? Разбор Би-би-си
