Центральной избирательной комиссии Грузии потребовалось 20 дней на то, чтобы официально подвести итоги парламентских выборов. В тот день, когда это произошло, на заседании ЦИК главу ведомства облили черной краской, что должно было символизировать черное пятно на его репутации и на репутации самого института избираемости в сегодняшней Грузии. Это, впрочем, не помешало ЦИКу принять итоговый протокол, и таким образом, назначить дату старта работы парламента XI созыва.
Согласно грузинскому законодательству, первое заседание парламента должно быть созвано президентом не позднее чем через 10 дней после объявления окончательных результатов голосования. И хотя Саломе Зурабишвили считает выборы «российской спецоперацией» и отказывается созывать парламент, это не помешает депутатам занять свои кресла. Действующий премьер-министр Ираклий Кобахидзе заявил, что это произойдет 25 ноября. И именно в этот день оппозиция обещает устроить в центре Тбилиси самую крупную акцию протеста. Цель – не позволить членам «Грузинской мечты» попасть в парламент.
17 ноября перед зданием законодательного органа уже прошел митинг «Верни свой голос», организованный гражданским сектором и оппозицией. Параллельно у Тбилисского госуниверситета был разбит палаточный городок. Сначала планировалось, что он будет стоять сутки, но вечером 18 ноября протест решили не прекращать. Место проведения акции – неслучайное.
Грузинские студенты, традиционно выступавшие главной движущей силой ключевых митингов в новейшей истории страны, вновь взяли на себя роль детонатора протестных настроений. Студенты крупнейших вузов объявили бойкот учебному процессу и стали устраивать акции против тотальной фальсификации выборов.
Фото: SOVA
У ТГУ, впрочем, стали собираться и тысячи других граждан, недовольных подтасовкой результатов голосования. Стихийный палаточный городок готовится ко второй ночи под открытым небом. И теперь эти решения принимают не только абстрактные «гражданские активисты», но и вполне конкретные политические силы – оппозиционные партии.
-
- Фото: SOVA
Ожившая оппозиция
После выборов 26 октября под шквалом жесткой критики проевропейской части грузинского общества оказались не только власти, но и их противники. Оппозицию обвиняли как в плохой предвыборной работе, особенно в регионах (в Тбилиси и крупнейших городах страны «Грузинская мечта» проиграла), так и в неготовности к сценарию, при котором правящая партия припишет себе победу. Наблюдатели отмечали растерянность оппонентов власти и отсутствие у них «плана Б». Поначалу казалось, что отказавшиеся от депутатских мандатов партии попросту не знают, что делать дальше, но общественный запрос и зов улицы, кажется, заставил их начать действовать.
Оппозиция анонсировала бессрочную ненасильственную борьбу и движение неповиновения. В разных политических силах подчеркивают, что не намерены участвовать в работе «нотариального бюро Иванишвили», т. е. нового парламента, считая однопартийную власть – шагом назад в прошлое, в СССР.
«Мы создаем народное сопротивление. Мы не принимаем результаты этих выборов. Это сопротивление будет иметь разные формы – это будет иногда собрание перед парламентом, или вот такие неожиданные шаги с нашей стороны (акция у ТГУ, — прим. ред.)», — заявила в беседе с SOVA лидер партии «Дроа!» Элене Хоштария.
По ее словам, сейчас оппозиция берет на себя инициативу, и именно она будет «создавать кризис»:
«Мы делиться сценариями не собираемся. Сценарии будут неожиданными для правительства. Это очень важное тактическое решение».
Ранее «Коалиция за перемены», занявшая второе место по итогам выборов, призвала «все перекрыть» и начать бессрочную акцию протеста, «медленно и целенаправленно, спланированно и мирно» перекрывать все автомагистрали – до тех пор, пока не будут назначены перевыборы.
-
- Фото: SOVA
В свою очередь один из лидеров «Сильной Грузии» Мамука Хазарадзе выступил с идеей создания «народного парламента». В него бы вошли оппозиционеры, которые проходят в парламент, но отказываются от своих мандатов, а почетным председателем стала бы действующий президент Саломе Зурабишвили. Формирование «народного парламента» как национального политического центра – один из пяти пунктов новой «дорожной карты» оппозиционной партии. Четыре других пункта:
- продолжение перманентных уличных протестов в различных формах и на разных локациях в Тбилиси и по всей Грузии;
- делегитимация парламента – сдача индивидуальных депутатских мандатов и отказ от списков;
- разработка плана действий «народного парламента»;
- и направление делегации «народного парламента» к западным друзьям с целью усиления их поддержки.
Хазарадзе уже представил свою идею президенту Зурабишвили, с которой 18 ноября провел очередную консультацию. Глава государства встретилась и с представителями других оппозиционных партий, после чего выступила с экстренным брифингом.
Фото: SOVA
План президента
Обращаясь к населению как «президент, избранный народом, и единственный оставшийся независимый институт», Зурабишвили заявила, что подводит «собственные итоги выборов». По ее словам, в ходе избирательного процесса было нарушено два принципиальных конституционных права граждан Грузии – право на тайну голосования (маркер на многих бюллетенях просачивался и был виден с обратной стороны членам избирательных комиссий) и, собственно, право на доступность выборов – десятки тысяч эмигрантов 26 октября не смогли проголосовать из-за ограниченного количества зарубежных избирательных округов.
Кроме того, как подчеркнула президент, власти применили масштабные и системные схемы фальсификаций, причем, как в сам день выборов, так и в предвыборный период. Жалобы на многочисленные нарушения не рассматривались независимыми судами. Зурабишвили напомнила, что за три недели, прошедшие после выборов, ни один демократический партнер Грузии не признал выборы состоявшимися. Напротив, они указали на нарушения и давление. «Приговор вынесен: выборы не состоялись», — заявила глава государства, объявив о своих планах по борьбе за возвращение украденных голосов.
Ключевой пункт: требование назначить в кратчайшие сроки перевыборы. Они должны быть проведены международной избирательной администрацией и при условии реформы избирательного кодекса Грузии. Прежде должно быть организовано международное расследование, которое выявит системные нарушения и исключит их повторение при проведении новых «справедливых и несфальсифицированных выборов». Необходимо также открыть больше избирательных участков за рубежом.
Важным условием, по словам Зурабишвили, является сохранение статус-кво, существовавшего до 26 октября: не должно быть ни нового парламента, ни нового правительства, ни выборов президента. Как подчеркнула глава государства, это необходимо для того, чтобы переходный период, который будет предшествовать новым парламентским выборам, прошел максимально стабильно.
Заявления членов правящей «Грузинской мечты», которые будто не видят проблем с легитимностью будущего парламента, по словам Зурабишвили, «несерьезны». Ведь не только значительная часть общества, но и международные партнеры Тбилиси не считают выборы честными.
-
- Фото: SOVA
Европейская оценка
Президент Саломе Зурабишвили заявляет, что находится в постоянном контакте с международными партнерами. В том числе, поскольку считает, что дестабилизация внутри страны может привести к возникновению внешних угроз. На этом фоне все четыре оппозиционные партии, прошедшие в парламент, но решившие его бойкотировать, направили совместное письмо верховному представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозепу Боррелю. Оно содержит пять пунктов-рекомендаций:
- в течение 30-ти дней сформировать под эгидой ЕС миссию по оценке внешнего и внутреннего вмешательства в парламентские выборы в Грузии;
- заявить о приостановке процесса вступления Грузии в ЕС в связи с действиями правительства;
- приостановить все официальные коммуникации на уровне ЕС с действующим правительством, включая отмену заседаний Совета ассоциации и заморозку механизмов технического сотрудничества;
- приостановить финансовую помощь (примерно 120 млн евро ежегодно);
- перенаправить средства помощи грузинским НПО и независимым СМИ и создать механизмы прямой поддержки организаций гражданского общества.
«Грузинские демократические политические партии, гражданское общество, свободные СМИ и грузинский народ рассчитывают на вашу поддержку, поскольку наша страна стремится спасти свою демократию», — говорится в письме Жозепу Боррелю.
Впрочем, о том, что в Грузии произошел демократический откат и что из-за действий правительства она все больше отдаляется от Европы, Жозеп Боррель сам прекрасно знает. Глава европейской дипломатии поделился своими оценками в ходе брифинга по итогам Совета по иностранным делам ЕС. Он, кроме прочего, сообщил, что Брюссель выслушает оценку БЛИПЧ/ОБСЕ о парламентских выборах в Грузии и направит в Тбилиси некую делегацию. По словам Борреля, это будет техническая миссия, цель которой – проанализировать ситуацию на местах после проведения «спорных выборов».
Фото: SOVA
Других подробности еврокомиссар не раскрыл, но корреспондент Радио Свобода Рикард Йозвиак, работающий в Брюсселе и часто публикующий инсайд из кулуаров ЕС, сообщил: в техническую миссию войдут представители Европейской службы внешних связей и Еврокомиссии. Йозвиак также добавил, что спецпредставителю ЕС на Южном Кавказе могут быть предоставлены более широкие полномочия.
Отметим, что днем 18 ноября Совет ЕС по иностранным делам, обсудив ситуацию в Грузии, опубликовал специальное заявление. В нем говорилось, что Брюссель обеспокоен курсом правительства в Тбилиси, который идет в разрез с принципами и ценностями Евросоюза, и готов «поддержать грузинский народ на его пути к ЕС».
Наблюдатели считают, что поддерживать есть кого – в Грузии с новой силой вспыхнули протесты. Многие воспринимают их как репетицию главной акции протеста, которая пройдет у здания парламента в день, когда власти попытаются легитимировать однопартийную систему. Впрочем, возможно, иск президента в Конституционный суд отодвинет дату начала работы депутатов «Грузинской мечты». По словам специалистов, даже если КС отклонил обращение, пока иск будет рассматриваться, парламент не сможет признать собственную власть.
И на фоне акций протеста, судебных разбирательств и международного давления властям Грузии вряд ли удастся просто отмахиваться от критики и сохранять показательную невозмутимость.
