Президент Владимир Зеленский представил в Верховной раде свой план «стойкости Украины». О чем конкретно в нем идет речь и как его оценивают представители оппозиции и эксперты?После представления «плана победы» президент Украины Владимир Зеленский представил в Верховной раде во вторник, 19 ноября, другой план — «стойкости Украины». «Украинская стойкость на этой линии — от Купянска до Покровска и далее до Запорожья — может обеспечить фундаментальные предпосылки для справедливого завершения этой войны. (…) В решающие моменты, а они будут в следующем году, мы не должны допустить, чтобы кто-то в мире усомнился в стойкости всего нашего государства», — начал Зеленский презентацию своего плана в Верховной раде. На нынешнем этапе войны решается, кто дожмет, «мы врага или враг нас», добавил президент.
Что предлагает «план стойкости»?
Представленный «план стойкости» состоит из десяти пунктов. Первый — «единство», которое, по словам Зеленского, должно быть как внутри страны, так и извне. В этом контексте президент сообщил, что ключевые принципы преобразования Украины и необходимые решения для ее евроинтеграции будут указаны в приложении к первому пункту плана. Кроме того, речь идет об «информационной консолидации» и невозможности выборов во время войны. «Никто в мире не требовал и не требует выборов в Украине (…) Сначала Украина нуждается в справедливом мире, а затем украинцы проведут справедливые выборы», — резюмировал президент.
Второй пункт — «фронт» — предусматривает изменение подходов в управлении ВСУ и назначение военного омбудсмена для решения проблем в армии. «Мы должны постепенно переходить к формированию армии преимущественно за счет контрактов, а не мобилизации», — сказал Зеленский, отметив, что снижение мобилизационного возраста не планируется.
Третий пункт — «оружие» — предполагает разработку и наращивание производства оружия. В этом году произведено 2,5 миллиона минометных выстрелов и артиллерийских снарядов, а в следующем году Украина планирует произвести минимум 30 тысяч дальнобойных дронов, пообещал Зеленский. Также поставлена задача сделать три тысячи крылатых ракет и ракет-дронов, добавил он. «Мы сделали еще длинные «Нептуны». Само название говорит о задачах, и уже есть первые попадания», — заметил Зеленский.
Остальные шесть пунктов называются: «деньги», «энергетика», «безопасность», «общины», «человеческий капитал», культура», «политика героев». В них, в частности, речь идет о поддержке украинского предпринимательства и устранении теневой экономики, усилении безопасности госграницы Украины и модернизации стандартов укрытий, улучшении налоговых условий для прифронтовых территорий, внедрении множественного гражданства и ликвидации влияния Украинской православной церкви Московского патриархата (УПЦ МП), создание министерства объединения украинцев.
Говоря о «культуре», президент заявил о создании «культурного Рамштайна» и содействии в создании кафедр украинистики в иностранных университетах. Последний пункт плана — «политика героев» — предусматривает привлечение ветеранов войны в государственную службу, внедрение реабилитационных отделений в медицинских учреждениях в каждой общине в течение 2025 года и квартиры для ветеранов.
Зеленский подчеркнул, что «план стойкости» будет детализирован с участием гражданского общества, бизнеса, культурного сообщества, медийщиков и правозащитников. Полностью этот план будет представлен со всеми приложениями в декабре этого года.
Порошенко: «План стойкости» трудно критиковать
После представления «плана стойкости» нардепы аплодировали президенту стоя. Хотя оппозиция неоднозначно комментировала план. «Соглашаюсь с важностью десяти пунктов и расставленными акцентами. Но точно встает вопрос ресурсов. Мы сейчас ищем помощи в демократическом мире, но не всегда разумно используем собственные возможности. Бесплатные (читайте за средства налогоплательщиков) завтраки в школах, раздача тысяч гривен всем украинцам…» Не уверен, что это правильные и просчитанные шаги», — написал в Facebook депутат из оппозиционной фракции «Голос» Ярослав Юрчишин. По его словам, если «план стойкости» не будет воплощаться в жизнь, то ожидания общества обернутся разочарованием и падением доверия к власти.
Пятый президент Украины, а ныне нардеп крупнейшей в Верховной раде оппозиционной фракции «Европейская солидарность» Петр Порошенко не нашел причин для критики плана, но указал на отсутствие практических шагов по его реализации. «Это — конституционный документ. Его трудно критиковать, потому что там за все хорошее и против всего плохого. Глядя на бюджет 2025 года, я с грустью и удивлением увидел, что правительство перешло в оппозицию к президенту. Потому что ничего, что мы услышали в зале от президента, правительство не учло», — написал он в X.
А вот его коллега по фракции нардеп Алексей Гончаренко был еще более критичным. «Мы видели столько планов, что уже немного утомительно. Работать с системами и планами нужно было раньше, это нужно было делать два-три года назад. А вообще лучше было бы начинать планировать, когда Зеленский пришел к власти. Нынешний план — снова бла-бла-бла. Ничего конкретного и понятного», — написал он в Telegram. При этом нардеп отдельно указал на ненужность министерства объединения и указал на «культурный Рамштайн». «Главное, что будет культурный Рамштайн. Что это? Может, будет Тиль Линдеман (лидер немецкой группы Рамштайн. — Ред.)?», — иронически спросил Гончаренко во время трансляции в Youtube.
Цель плана — коммуникация с обществом
Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко считает, что «план стойкости» Зеленского является ответом на критику и замечания, которые были в октябре, когда был представлен Верховной раде «план победы». «Тот план является предложением нашим международным партнерам. Но возник вопрос, а где план для самого общества, что нужно делать в стране для борьбы с врагом. И власти правильно отреагировали, сообщив, что будут готовить такой план. Зеленский об этом сказал еще в конце октября», — сказал Фесенко в разговоре с DW.
«План стойкости», по словам политолога, следует понимать как политический и управленческий документ, а его цель — коммуникация с обществом. «Демонстрация обществу того, что власть знает, что делать, как будет двигаться, и не собирается капитулировать перед врагом», — говорит он.
В то же время Фесенко отметил, что план точно будут критиковать из-за отсутствия отдельного пункта — «борьба с коррупцией». «Большинство украинцев как раз коррупцию считают второй по значимости после войны проблемой. Возможно, мы увидим его в приложениях. Но пока этого нет», — подчеркнул политолог.
Большинство экономических пунктов плана — долгосрочные реформы
Возражений по озвученным предложениям в плане нет также у эксперта по вопросам экономики, финансов и налогов Сети защиты национальных интересов «ANTS» Ильи Несходовского, однако у него есть одно «но». «План оцениваю однозначно положительно. Уже очень давно говорят о необходимости уменьшить регуляции, больше вкладывать в оборонку, предоставить преимущество украинским предприятиям, поддержать украинскую экономику, страховании военных рисков», — говорит он в разговоре с DW. Только вот возникает вопрос, как все это реализовать, указывает Несходовский. «Например, национальный кэшбек отличный с точки зрения пиара, но совершенно никак не поддерживает украинского производителя. Потому что люди радикально не изменили свои потребительские предпочтения», — подчеркивает экономист.
Несходовский отмечает, что некоторые экономические аспекты плана можно воплотить достаточно быстро — в течение шести месяцев. «К примеру, изменить механизм закупок. А вот детенизация экономики — долгий процесс. Это нельзя решить, условно говоря, в течение года. Большинство в плане — это долгосрочные реформы, результат которых можно почувствовать года через два», — уверен экономист.
