Президент самопровозглашенной республики Абхазия ушел в отставку, а оппозиция предлагает сопротивляться Москве и уйти от авторитаризма. В чем причина кризиса и как на это реагируют в Москве и Тбилиси?В самопровозглашенной Абхазииразразился политический кризис — на фоне массовых протестов оппозиции 19 ноября 2024 года ушел в отставку глава республики Аслан Бжания. Причиной протестных акций стал инвестиционный договор с Россией, который позволяет компаниям из РФ реализовывать на территории Абхазии инвестиционные проекты со значительными налоговыми послаблениями.
Кто представляет оппозицию в Абхазии и чего она добивается
Оппозиция заявила о катастрофических экономических проблемах в будущем для местных предпринимателей из-за инвестиционного договора с РФ и собрала своих сторонников у комплекса правительственных зданий: толпа снесла забор, захватив несколько зданий, в том числе парламент. Глава республики Аслан Бжания сбежал в родное село, а затем — подал в отставку. Освободившееся место временно занял вице-президент Бадра Гунба. Его администрация сразу заявила, что спорный законопроект о ратификации инвестиционного соглашения с Россией будет отозван.
Лидер оппозиции Адгур Адзинба в интервью российскому изданию «Ведомости» заявил, что протесты не направлены против Кремля. По его словам, оппозицию не устроили условия инвестиционного соглашения, которое давало мегапреференции российским компаниям на туристическом рынке. Например, в документе есть пункт о возможности найма иностранцев, которые будут отбирать рабочие места у местного населения, а инвестор может быть освобожден от многолетних налоговых каникул. Это чувствительная сфера для местного населения, подчеркнул Адзинба, так как 70% малых и средних предприятий республики зарабатывают именно на туризме. Россия, по его словам, будет оставаться главным инвестиционным донором для Абхазии, но необходимо отрезать коррупционные связи между местными чиновниками и российским бизнесом.
Адгур Адзинба с 2015 года был министром экономики в самопровозглашенной Абхазии, а в 2019 году стал вице-премьером. В 2020 году он основал общественную организацию «Абхазское народное движение» и баллотировался на пост президента, заняв второе место. С тех пор он находится в оппозиции к действующей власти самопровозглашенной республики. Адзинба не исключает своего участия в предстоящих президентских выборах и обещает перестроить «суперпрезидентскую республику», чтобы дать больше полномочий народному собранию: «Нужно реформировать эту модель в пользу отхода от авторитаризма».
Как отреагировали в Москве
Специалисты по кавказскому региону отмечают, что оппозиция в Абхазии готовится к досрочным президентским выборам и фактически пообещала населению, что крупный российский бизнес в регион не пустит. Это вызвало раздражение Москвы, которая, по мнению главного редактора издания «Кавказский узел» Григория Шведова, теряет там рычаги влияния. При этом, подчеркивает эксперт, соглашение уже было подписано в Москве, поэтому российская сторона не допустит того, чтобы оно перестало существовать: «Похоронить этот документ вряд ли удастся, так как это приведет к серьезной эскалации абхазско-российских отношений». Он считает, что следующему президенту самопровозглашенной Абхазии придется вернуться к рассмотрению инвестиционного соглашения из-за серьезного лобби из РФ. Интерес к этому региону, в частности, проявляет бывший губернатор Краснодарского края Александр Ткачев — он обещал вложить 20 млрд рублей в строительство пятизвездочного отеля «Москва резорт» на берегу Пицунды.
Шведов подчеркивает, что массовые протесты из-за инвестсоглашения с РФ — лишь вершина конфликта, назревавшего в последние годы. Эксперт приводит в пример передачу «Дачи Хрущева» в Пицунде в собственность РФ в 2023 году — якобы для ее ремонта. Это решение вызвало волну негодования у оппозиции в Абхазии. На следующий год власти самопровозглашенной Абхазии попытались продвинуть законопроект, позволяющий продавать недвижимость иностранцам в восточной области Абхазии. Но эта инициатива из-за давления оппозиции была отозвана из парламента самопровозглашенной республики.
Москва в ответ на это отменила соцвыплаты учителям, врачам и сотрудникам силовых структур Абхазии. По данным МИД непризнанной Абхазии, с 2008 года Москва направила в самопровозглашенную республикуоколо 110 млрд рублей. Почти 30 млрд рублей из этой суммы — бюджетные инвестиции, 40 млрд — заработные платы и еще 40 млрд — пенсионные выплаты. По словам замглавы комитета Госдумы РФ по делам СНГ Константина Затулина, который в сентябре встречался с абхазскими оппозиционерами, Россия заморозила ежемесячную выплату 170 млн рублей на доплату абхазским бюджетникам, так как «союзник и друг не выполняет свои обязательства перед РФ».
Эксперт Григорий Шведов полагает, что в Кремле пытаются оказать политическое давление на Абхазию. «Москве явно неприятно, что в парламенте дружественной Абхазии замыливаются или просто даже отказываются принимать важнейшие для России законы и соглашения», — говорит он.
Как реагируют в Грузии на события в Абхазии
Между тем, как обращает внимание политический аналитик и бывший министр по вопросам реинтеграции Грузии Паата Закареишвили, грузинские власти никак не комментируют события в самопровозглашенной Абхазии, являющейся с точки зрения международного права частью Грузии. «Тбилиси не вмешивается в ситуацию в Абхазии, делая вид, что это внутренние дела России. Возможно, молчание может быть частью каких-то договоренностей между Тбилиси и Москвой, чтобы не усугублять отношения», — отмечает Закареишвили. В частности, он указывает на то, что Грузия не критикует Россию за ее политику в самопровозглашенной Абхазии, несмотря на напряженность, вызванную вмешательством российских олигархов в дела региона. По мнению Закареишвили, абхазские оппозиционеры пытаются пройти между Сциллой и Харибдой: заявляют, что поддерживают Россию, но «не хотят, чтобы их землю захватывали деньги олигархов».