В случае болезни работникам в ФРГ гарантировано сохранение зарплаты. Первые три дня можно болеть без больничного. Глава страховой компании Allianz призвал отменить эту практику — и вызвал бурю возмущения.Председатель правления немецкой страховой компании Allianz Оливер Бете (Oliver Bäte) призвал отказаться от сохранения заработной платы с первого дня болезни, то есть фактически отменить оплачиваемый первый день отсутствия на работе без листка нетрудоспособности. В интервью деловому изданию Handelsblatt Бете предостерег от перегрузки системы социального обеспечения.
Отказ от выплаты зарплаты с первого дня болезни означал бы, что работники самостоятельно будут нести расходы. Такое правило уже существовало в ФРГ, но в 1970-х годах было отменено. Сейчас работникам в Германии гарантируется полное сохранение заработной платы в случае заболевания в первые шесть недель. На многих предприятиях в Германии первые три дня болезни можно не приходить на работу без того, чтобы брать больничный лист у врача — такая обязанность существует лишь с четвертого дня. Однако предупредить работодателя, разумеется, необходимо. В частных фирмах, особенно с небольшим числом сотрудников, к тем, кто слишком часто остается дома на два-три дня, ссылаясь на недомогание, относятся менее снисходительно, чем в крупных бюджетных организациях.
Немцы являются «чемпионами по больничным», считает Бете. В 2023 году жители ФРГ отсутствовали на работе из-за болезни в среднем 15,1 дня, подсчитало Федеральное статистическое ведомство. Одной из причин специалисты называют участившиеся случаи инфекций. Симуляция болезни не является «широко распространенным явлением», убежден председатель Федеральной врачебной палаты (BÄK) Клаус Райнхардт (Klaus Reinhardt). Еще одной причиной является введение электронных больничных, что упростило их подсчет, уверен председатель Объединения немецких терапевтов Маркус Байер (Markus Beier).
Министр труда Хайль: Немцы — не лодыри
Предложение главы Allianz вызвало бурю негодования среди специалистов и немецких политиков. Так, министр труда Хубертус Хайль (Hubertus Heil) расценил позицию Бете как нелепую. «Тот, кто подозревает работника, сообщающего о своей болезни, в прогулах, сформировал искаженное представление о работающих людях в этой стране», — подчеркнул глава минтруда ФРГ в беседе с изданиями медиагруппы RND. «Немцы — не симулянты и не лодыри», — добавил Хайль. Особенно сильно от повторной отмены пострадают работники с низкими доходами, указал министр труда. «Поэтому этот путь — ошибочен», — резюмировал он.
Если же человек в редких случаях использует систему здравоохранения с целью собственной выгоды, то с таким явлением необходимо бороться целенаправленно, считает глава Минтруда ФРГ. Если компания подозревает, что ее сотрудник пропускает работу, притворившись больным, она вправе потребовать листок нетрудоспособности с первого дня, пояснил Хайль, подчеркнув, что ни в коем случае не сочувствует хитрецам. «Любой, кто прогуливает работу, должен ожидать последствий, предусмотренных трудовым законодательством», — предупредил министр.
Глава Минздрава: Больным в офисе — не место
Идея не сохранять зарплату на первый день болезни действует в ущерб работникам, считает министр здравоохранения ФРГ Карл Лаутербах (Karl Lauterbach). В случае ее воплощения те, кто не может позволить себе потерять в зарплате, будут вынуждены идти на работу и тем самым поставят под угрозу не только собственное здоровье, но и здоровье коллег, пояснил глава Минздрава. На работу может прийти больной ковидом человек и заразить сотрудника, который затем может заболеть затяжной формой ковида, указал Лаутербах.
Профсоюзы — против культуры недоверия
Председатель Объединения немецких профсоюзов (DGB) Ясмин Фахими (Yasmin Fahimi) назвала предложение главы Allianz «неуместным и возмутительным». Некоторые представители работодателей продвигают «культуру недоверия», что является абсолютно безосновательным, пояснила Фахими. Она предупредила об угрозе уничтожения заслуг германской системы соцобеспечения.
Критика прозвучала и из уст близкого к профсоюзам Фонда имени Ханса Бёклера (Hans-Böckler-Stiftung). Вместо того чтобы превращать заболевших работников в «козлов отпущения», следует работать над улучшением условий труда и более эффективной профилактикой, заявили в организации. Такие шаги, по мнению фонда, устранят структурные причины отсутствия сотрудников на рабочих местах.
Экономисты: Можно ограничить зарплату уже в первую неделю болезни
Не остался в стороне и Совет экономических экспертов при правительстве Германии («Совет мудрецов»). Его представитель Мартин Вердинг (Martin Werding) скептически отнесся к предложению Бете. «Если вам придется отказаться почти от пяти процентов своей месячной зарплаты ради одного дня болезни, это заставит выйти на работу многих людей, которым там не место, учитывая их состояние здоровья и риск заражения», — объяснил экономист в интервью Handelsblatt.
При этом Вердинг допустил ограничение выплат в первую неделю болезни на уровне 80 процентов от заработка. Сейчас такое правило действует лишь с седьмой недели болезни.
Политики выступают за всестороннее обсуждение
Несогласие с предложением Бете выразил и заместитель председателя консервативного Христианско-демократического союза Карл-Йозеф Лауман (Karl-Josef Laumann). «Я уже обжигался», — рассказал политик в беседе с газетой Rheinische Post, пояснив, что во время работы депутатом бундестага проголосовал за подобное нововведение.
Речь идет о 1996 годе, когда правительство во главе с канцлером Гельмутом Колем (Helmut Kohl) сократило установленное законом размер заработка во время болезни до 80 процентов в рамках программы по обеспечению экономического роста и занятости. В том же году профсоюз IG Metall с согласия работодателей отменил эту практику в своих секторах с помощью коллективного договора. А в 1999-м новое правительство вернулось к 100-процентным выплатам. «Тогда я поклялся себе, что больше не позволю запугать себя этим вопросом», — добавил Лауман.
Однако не все выступившие однозначно отвергли идею главы Allianz. Социальные системы Германии «подвержены растущей нагрузке», считает зампредседателя фракции ХДС и сестринского Христианско-социального союза в бундестаге Зепп Мюллер (Sepp Müller). Новые идеи необходимо обсуждать, уверен политик, приветствовавший дебаты по острому вопросу.
О важности дебатов говорил и председатель фракции Свободной демократической партии Кристиан Дюрр (Christian Dürr). Большое количество выдаваемых в ФРГ больничных листков является «симптомом более масштабной проблемы в обществе», считает представитель немецких либералов. В Германии теперь «часто проще подать заявление на получение пособия, чем продемонстрировать эффективный результат», считает он. Если политики воспрепятствуют этому, «страсть к достижениям в нашем обществе сама собой прорвется наружу», уверен Дюрр.
