Бельгийский фонд Хинд Раджаб пытается за рубежом привлечь к ответственности израильских солдат за предполагаемые военные преступления. Немецкие законы это позволяют. Арестуют ли израильтян в ФРГ?Фонд Хинд Раджаб (HRF), базирующийся в Брюсселе, приобрел международную известность благодаря своей весьма специфической миссии: он преследует подозреваемых в военных преступлениях израильских солдат во время их поездок за границу.
Жалобы в отношении Юваля Вагдани и генерала Гассана Алиана
На прошлой неделе фонд попал в заголовки новостей после своей самой успешной на данный момент попытки привлечь к ответственности израильских военных. Судья в Бразилии поручил федеральной полиции провести расследование в отношении 21-летнего Юваля Вагдани, который отдыхал там. По словам представителей HRF, ранее Вагдани выкладывал видео и фотографии, на которых запечатлено, как он сам разрушает гражданские здания в секторе Газа.
На этой неделе представители фонда подали жалобу в отношении генерал-майора Гассана Алиана, главы COGAT — подразделения израильского Минобороны, которое отвечает за реализацию госполитики в Иудеи и Самарии. Алиан известен резонансным высказыванием, которое сделал через три дня после нападения террористов из ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года, в ходе которого, по данным израильских властей, погибло около 1200 человек и еще более 250 были похищены.
«С людьми-животными нужно обращаться как с животными, — заявил тогда Алиан в видеообращении, адресованном жителям Газы. — Там (где вы живете. — Ред.) не будет ни электричества, ни воды. Будет только разрушение. Вы хотели ада, вы его получите». Эти слова генерала часто цитируются правозащитными организациями как доказательство устроенного Израилем геноцида в отношении палестинцев. С 7 октября 2023 года в результате израильского военного наступления в секторе Газе, по данным Минздрава Газы, подконтрольного ХАМАС, погибло более 45 тысяч человек. 13 января в HRF сообщили, что Гасан Алиан сейчас находится в Риме с «тайным визитом», и попросили итальянские власти его арестовать.
Международная кампания фонда Хинд Раджаб
Основанный в сентябре 2024 года как некоммерческая организация и названный в честь шестилетней девочки Хинд Раджаб из сектора Газа, которая умерла в машине своей семьи после израильского обстрела, фонд HRF подает аналогичные жалобы по всему миру, в том числе в Эквадоре, ОАЭ, Шри-Ланке, Франции, на Кипре и в Таиланде.
Власти Израиля регулярно заявляют, что HRF управляется антисемитами или антиизраильски настроенными экстремистами. Основатели фонда HRF это отрицают. В минувшие выходные в интервью независимой новостной программе System Update председатель HRF Диаб Абу Джахдж рассказал, как работает фонд.
По его словам, за последний год израильские солдаты разместили в соцсетях тысячи видеороликов и фотографий, зафиксировавших их пребывание в Газе. В их числе и видеоролики с солдатами, которые говорят, что «мстят», а также свидетельства мародерства, поджогов домов, позирования рядом с телами погибших и откровенные разговоры о пытках и уничтожении палестинцев.
Израильские военные приказали солдатам не снимать и не выкладывать такого рода видео. В начале декабря, добавил Абу Джахдж, американская Тhe Washington Post проверила около 120 видеозаписей и обнаружила, что некоторые из них «фактически являются доказательством возможных нарушений международного гуманитарного права». Именно такую информацию из открытых источников использует и HRF, пояснил его глава.
И уточнил, что фондом преследуются не все израильские солдаты, а только те, кто, возможно, нарушал закон. Потенциальные дела готовятся, когда появляются доказательства, при этом они используются только в том случае, если предполагаемый преступник выезжает за пределы Израиля. После чего адвокаты-добровольцы в других странах инициируют разбирательства в отношении таких израильских военных.
Могут ли израильских солдат задержать в Германии?
HRF еще не подавал в Германии ни одной жалобы против израильских солдат, сообщил DW представитель фонда. Между тем немецкие законы позволяют преследовать в стране неграждан ФРГ за военные преступления, совершенные ими за границей, констатирует юрист Александер Шварц (Alexander Schwarz), содиректор программы «Международные преступления и ответственность» в берлинском Европейском центре конституционных прав и прав человека (ECCHR). С 2002 года, напомнил юрист, Германия включила ответственность за международные преступления в свою собственную правовую систему, приняв Кодекс преступлений против международного права (CCAIL).
Из различных видов такого рода преступлений легче всего в судебном порядке организовать преследование за «военное преступление», указал Шварц. «Например, солдат противозаконно убивает одного мирного жителя в Газе. Но когда мы говорим о преступлениях против человечности, преследовать за их совершение гораздо сложнее, потому что порог доказывания вины в данном случае гораздо выше», — отмечает юрист ECCHR.
В Германии федеральные прокуроры также должны решить, готовы ли они расследовать подобные дела. Такая организация, как HRF, может обратиться в суд в ФРГ, но когда речь идет о таких преступлениях с участием неграждан, немецкий прокурор «по своему усмотрению» выносит решение, возбуждать ли дело или нет.
Немецкий профессор права: случай с Израилем очень деликатный
В этой связи Александер Шварц отметил, что немецкие власти имеют право действовать по своему усмотрению, когда дело касается неграждан Германии, но по закону обязаны расследовать случаи, когда немцы становятся жертвами преступлений за границей. Между тем, по его словам, дело о гибели в октябре 2024 года немецко-палестинской семьи Абуджадалла из шести человек в результате израильских бомбардировок Газы, очевидно, не было расследовано в соответствии с международным правом. Не расследовалось и дело немки Шани Лук (Shani Louk), погибшей от рук террористов в ходе нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года.
«Вот почему мы, а также другие юристы и профессора права в Германии, утверждаем, что федеральные прокуроры не выполняют свою работу должным образом», — делится Шварц. Это, по его мнению, также означает, что немецкие прокуроры будут менее склонны расследовать дела, связанные с израильскими солдатами, путешествующими по Германии.
Кай Амбос (Kai Ambos), профессор международного уголовного права Геттингенского университета, в целом согласен с юристом из ECCHR. «У нас есть Кодекс преступлений против международного права и универсальная уголовная юрисдикция, и генпрокурор ФРГ обычно действует, если подозреваемый находится в Германии. Он даже может провести так называемое «структурное расследование» (когда есть доказательства совершения преступления, но потенциальные преступники окончательно не установлены. — Ред.), если преступник все еще находится за границей, — подчеркнул Амбос в интервью DW. — Однако случай с Израилем очень деликатный, и, безусловно, существует противодействие на политическом уровне, которое может повлиять на расследования в отношении израильских граждан».
Пока жалобы HRF не дошли до стадии судебных решений
До сих пор доказательства, представленные HRF, не были проверены в судах. Согласно недавней статье в американском еженедельнике New Yorker, несколько дел, инициированных фондом, находятся на стадии рассмотрения в Нидерландах, Бельгии и Франции, но пока ни одно из них не было передано в суд. В случае с возможным расследованием в отношении Юваля Вагдани в Бразилии, о котором стало известно на прошлой неделе, израильский солдат удалил свои посты в соцсетях и бежал из Бразилии с помощью властей Израиля.
Дело генерала Гассана Алиана, рассматриваемое на этой неделе в Италии, скорее всего, также столкнется с проблемами, сообщили DW немецкие юристы, поскольку, в отличие от ФРГ, Италия не включила нормы международного уголовного права в свое собственное законодательство.
На прошлой неделе газета The New York Times написала, что израильские чиновники преуменьшают количество поданных HRF жалоб, обращая внимание на то, что ни одна из них не дошла до суда. Однако все случаи активности HRF вызвали бурную реакцию в СМИ Израиля, и в последнее время израильских солдат предупреждали о необходимости немедленно вернуться домой из некоторых стран из-за опасности ареста. В конце прошлой недели командование израильской армии также ужесточило правила освещения в СМИ деятельности своих солдат, чтобы защитить их от возможного судебного преследования во время пребывания за границей. Теперь всем, кто имеет звание ниже полковника, запрещено показывать свои лица, называть имена и фамилии, а также давать привязку к конкретному боевому событию, в котором они участвовали.
