На досрочных выборах в бундестаг смогут проголосовать около 4 млн немцев, живущих за границей. Но для них есть определенные препятствия.Кристиан Вагнер (Christian Wagner), пресс-секретарь министра иностранных дел ФРГ Анналены Бербок (Annalena Baerbock) посоветовал гражданам Германии за рубежом, которые хотят, чтобы их голос был учтен надосрочных выборах в бундестаг 23 февраля, позаботиться об этом уже сейчас. Поскольку путь от получения избирательного бюллетеня со списком кандидатов в канцлеры от различных партий до его заполнения и отправки обратно в Германию не простой и требует времени, которого остается не так много.
Досрочные выборы в ФРГ — вызов с точки зрения логистики
Вагнер напомнил в Берлине о том, что точная дата выборов, которые должны состояться в феврале, была назначена только в декабре: после того как канцлер Олаф Шольц (Olaf Scholz) не выдержал вотума доверия, президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) 27 декабря объявил о роспуске парламента и назначил дату проведения досрочных выборов в бундестаг.
Вагнер предупредил, что проблемы с логистикой возникают даже в случае проведения очередных, а не досрочных выборов. А сейчас это для многих стран является вызовом из-за сжатых сроков. «Это действительно может привести к тому, что у некоторых немецких граждан, в зависимости от того, в какой стране они живут, избирательные бюллетени не придут вовремя», — сказал Вагнер. В случае очередных выборов посольства начинают готовиться к ним за несколько месяцев. Сейчас же у них есть для этого лишь считаные недели.
Голосование на территории немецкого посольства невозможно
Граждане ФРГ, живущие за рубежом и желающие проголосовать на выборах, должны занести свои фамилии в список избирателей в одном из 299 избирательных округов в Германии. А именно, согласно правилам, — в последнем избирательном округе, в котором гражданин проживал перед тем, как уехать за границу. Если кто-то, например, переехал из Гамбурга в Париж и уже давно там живет, то должен внести себя в списки избирателей в Гамбурге.
Иначе это происходит в других странах — когда в Турции в мае 2023 года состоялся второй тур президентских выборов, около полутора миллиона турецких граждан, имеющих право голосовать, могли это сделать в Германии на 17 избирательных участках, например, в консульствах.
На выборах в бундестаг у немцев такой возможности нет, сожалеет пресс-секретарь главы МИД ФРГ: «В Германии не предусмотрено, чтобы гражданин мог просто проголосовать в посольстве. Такого нет в нашей избирательной системе». Тем не менее с недавнего времени возможно отправить электронное письмо в избирательный округ с просьбой прислать бюллетень.
Кристиан Вагнер говорит, что поскольку немцы не обязаны регистрироваться за границей, то нет возможности точно оценить, сколько граждан ФРГ находятся за пределами страны и сколько из них имеют право голосовать. «Мы предполагаем, что всего речь идет о трех-четырех миллионах», — сказал Вагнер. Вообще за границей проживает гораздо больше немцев. Но далеко не все из них имеют право голосовать.
Кто имеет право голосовать
Избирательным правом в Германии обладает человек, имеющий немецкий паспорт и после достижения 14-летия проживший в ФРГ без перерыва не менее трех месяцев — но после его проживания в Германии не должно пройти более 25 лет. Иными словами: человек, обладающий немецким гражданством с рождения, не имеет права голосовать, если он находится в Германии лишь время от времени и только в течение короткого периода, а постоянно проживает за границей. Особенно это касается немцев, которые никогда не были в ФРГ, даже если у них есть немецкий паспорт. Это, например, те, кто уехал из Германии вместе с родителями сразу после своего рождения.
Исключение из правил составляют только немцы, живущие за рубежом, но хорошо знакомые с политической ситуацией в ФРГ или сильно зависимые от нее. Но это еще необходимо доказать. К таким людям относятся те, кто работают в Германии или владеют акциями немецких компаний, которые, в свою очередь, обеспечивают множество рабочих мест.
Вероятно, это является одной из причин, почему лишь 130 000 немцев из трех-четырех миллионов граждан ФРГ за границей, имеющих право голоса, проголосовали на последних выборах в бундестаг осенью 2021 года. 110 000 из них проживали в странах ЕС и других европейских странах, таких как Турция или Великобритания. 7700 — в США, 5300 — в Азии и в общей сложности 1500 — в африканских странах, Канаде и Австралии. Конечно, определенную роль играет и тот факт, что многие люди теряют интерес к своей бывшей родине, чем дольше находятся за рубежом.
Как быстрее проголосовать
Между тем времени у немцев за границей, желающих проголосовать, почти не осталось. Вагнер обещает, что более 150 посольств и около 50 генеральных консульств по всему миру помогут им в этом: «Мы, конечно, посмотрим, что можем сделать, чтобы поддержать в этом наших граждан за рубежом. Что касается доставки избирательных бюллетеней, мы фактически создали официальную курьерскую службу».
То есть, заполненные документы для голосования можно принести в посольство в запечатанном конверте. Оттуда министерство иностранных дел организует отправку избирательных бюллетеней в Берлин или в филиал в Бонне. Оттуда они отправляются далее по почте в избирательные округа. Заполненные бюллетени для голосования должны быть доставлены в избирательные округа до 18 часов вечера 23 февраля.
Это звучит сложно, поэтому Вагнер говорит: «Иногда коммерческая служба экспресс-доставки работает быстрее». Так что лучший способ проголосовать для немцев за границей — это как можно быстрее заказать документы в избирательном округе в Германии, заполнить их сразу же после получения и немедленно отправить обратно экспресс-почтой.