Паспорт в нынешнем виде появился около 100 лет назад. Сейчас без этого документа не обойтись не только в путешествиях. Но так было не всегда.Биометрическая фотография, штрихкод, голограмма, микрочип: современный паспорт, без сомнения, несет в себе передовые технологии. Некоторым он распахивает ворота в мир, в то время как для других они остаются закрытыми — без правильно оформленного документа. С чего же все началось и как появилась нынешняя — в большинстве случаев четырехугольная — брошюрка?
Удостоверения на время чумы
Подобие проездного документа существовало еще в XIV веке. Тогда в Европе бушевала эпидемия чумы, и многие города пытались остановить распространение смертоносной инфекции. Так, Венеция ввела особое удостоверение, которое обязан был предъявить каждый въезжающий в город. Если человек прибывал из зараженного региона, ему запрещали въезд.
В те времена проездной документ был привязан не к гражданству или подданству, а к месту жительства. «Смычка» гражданства и паспорта произошла гораздо позднее — в XX столетии.
Единый стандарт паспортов
Сразу после Первой мировой войны человечество задумалось о разработке единого мирового стандарта для паспортов. Выполнение этой задачи легло на плечи Лиги Наций — международной организации, предшественницы ООН.
Паспорта в том виде, в котором мы знаем их сегодня, появились около 100 лет назад, говорит Эрмин Дьебольт, сотрудница библиотеки и архивов Организации Объединенных Наций в Женеве.
Основанная в 1920 году Лига Наций должна была обеспечивать коллективную безопасность после кровопролитной войны. В то время распались колониальные империи и возникли новые национальные государства. В Первую мировую многие люди покидали родные края и могли подтвердить свою личность лишь с помощью бумаг, выданных местными властями. Такие страны, как Германия, Франция, Соединенное Королевство или Италия еще во время войны требовали от лиц из государств-противников предоставлять для въезда официальные удостоверения личности.
После 1918 года, когда многие стали беженцами, пограничникам стало гораздо труднее проверять множество проездных документов, к тому же оформленных по-разному. Было сложно распознать, является ли он подлинным или поддельным. Эта проблема также требовала решения.
В 1920 году государства-участники Лиги Наций собрались в Париже на переговоры о выработке единых требований к проездным документам. Было решено, что паспорта должны быть оформлены в одном стиле и содержать одинаковый набор сведений. Отныне их размер составлял 15,5 на 10,5 сантиметра, число страниц — 32, а на обложке должно было находиться название страны и ее герб. Этот формат дошел до наших дней.
Свобода для одних, помеха для других
Уже около века назад паспорта подвергались критике. Как же ее аргументировали? Документ в большей степени контролирует передвижение людей, нежели служит их свободе, утверждали противники паспортов. «Некоторые главы государств и правительств предпочли бы оставить все по-прежнему, когда человек мог перемещаться свободно и не был обязан иметь при себе документы. И общественность, и пресса невзлюбили паспорта. Люди обнаружили, что паспорта ограничивают их свободу и нарушают личное пространство. Кроме того, паспорт был связан с бюрократией и расходами», — рассказывает Эрмин Дьебольт.
В 1926 году американская газета The New York Times в одной из статей назвала новый документ «неудобством». Издание писало: «Нужно ли сохранять паспорта в качестве постоянного атрибута путешествий? Система, вошедшая в моду после войны, — неповоротливая, раздражающая и мешает свободному перемещению между странами».
Но остановить прогресс было уже невозможно. Участники Лиги Наций не смогли прийти к единому мнению о том, как должен выглядеть мир без пограничного контроля и паспортов. Поэтому этот документ остался с нами.
Современный паспорт
Небольшая бумажная брошюра до сих пор может оказать существенное влияние на жизнь человека и свободу его передвижения. От гражданства зависит, куда человек может въехать без визы и где он может остановиться. В зависимости от страны выдачи паспорт может предоставить владельцу существенные привилегии или доставить немало трудностей.
Разнообразные рейтинги паспортов показывают, сколько стран обладатель того или иного паспорта может посетить без визы. Например, в рейтинге консалтинговой компании Arton Capital за 2024 год «самым сильным» назван паспорт Объединенных Арабских Эмиратов, дающий возможность безвизового или упрощенного посещения 180 государств и территорий. А вот граждане Сирии могут таким образом побывать лишь в 40 странах. Сирия замыкает этот рейтинг на 94-й позиции. Германия в этом списке делит третью строчку (178 стран) с еще 13 государствами, Россия занимает 37-ю позицию (128 стран).
В то же время индекс паспортов, составляемый консалтинговой компанией Henley & Partners, отдает пальму первенства Сингапуру (в рейтинге 195 стран). Германия и в этом перечне расположилась на третьем месте вместе с пятью государствами, Россия занимает 46-ю строчку.
А как быть людям без гражданства и без паспорта? Таковых в мире насчитывается около 10 миллионов человек. Одна из причин может крыться в дискриминации этнических групп. Так, около 70 процентов проживающих в Германии синти и рома являются лицами без гражданства, подсчитал американский Институт дипломатии и прав человека.
То и дело проявляется еще один из недостатков паспортов. Эти документы относятся к наиболее востребованным объектам торговли — и не только на черном рынке. Некоторые страны — например, Кипр — после экономического кризиса 2013 года начала выдавать «золотые паспорта» и визы. Продажа таких документов была для Никосии выгодным бизнесом до того, как из критических телерепортажей не стало ясно, что в нем замешаны высокопоставленные политики. Впоследствии Кипр официально прекратил практику выдачи «золотых паспортов».