На Украину растет давление провести президентские выборы, отложенные из-за российской войны. Западные эксперты, в том числе бывший генсек ОБСЕ Томас Гремингер, не верят в голосование в этом году. Почему?Когда Украина проведет президентские выборы, отложенные из-за российского вторжения? Этот вопрос Владимиру Зеленскому все чаще задают иностранные журналисты. Ответ украинского президента не меняется. «Выборы состоятся после завершения горячей фазы войны и отмены военного положения», — сказал Зеленский в опубликованном в среду, 5 февраля, интервью британскому ведущему Пирсу Моргану.
Выборы в Украине как часть плана Трампа?
Заявления о выборах участились в том числе после того, как на эту тему высказался Кит Келлог — спецпосланник администрации США по Украине и России. В интервью агентству Reuters в начале февраля Келлог сказал, что Вашингтон хотел бы проведения выборов в Украине, возможно, до конца года, особенно в случае достижения перемирия с Россией в ближайшие месяцы. По его мнению, «это хорошо для демократии». В начале 2024 года предложения Украине провести выборы во время войны звучали от американских политиков, но это были единичные голоса.
С российской стороны заявления о выборах в Украине тоже звучат скоро год. Президент Владимир Путин не раз повторял, что считает Зеленского утратившим легитимность, поскольку, мол, Украина не провела выборы президента по графику весной 2024 года. Выборы в условиях военного положения запрещены украинским законодательством. Позиция Москвы: переговоры с Зеленским возможны, но подписание каких-то соглашений об урегулировании окончания войны возможно только после выборов.
Похоже, проведение выборов в Украине может стать частью посреднического плана окончания начатой РФ войны, который готовят США. Его детали не опубликованы. Эксперт вашингтонского аналитического центра The Atlantic Council и бывший посол США в Украине Джон Хёрбст в беседе с DW сказал, что не удивлен позицией России и считает разговоры о выборах частью попыток затянуть переговоры. Дипломат похвалил Трампа за признание, что, мол «препятствием на пути к переговорам является Путин», но считает «ошибочным» возможный расчет новой администрации в Вашингтоне использовать тему выборов в Украине для содействия переговорам.
Зачем Россия настаивает на выборах в Украине
Не понимает логику США и немецкий публицист, эксперт по Украине Винфрид Шнайдер-Детерс (Winfried Schneider-Deters). «То, что русские этого требуют, это понятно — они хотя посеять беспокойство, расколоть население в ходе избирательной кампании», — сказал DW политолог. Шнайдер-Детерс назвал мотивы России «коварными» и считает, что если Вашингтон будет оказывать давление на администрацию Зеленского с требованием провести выборы, Киеву не стоит соглашаться.
Сможет ли Украина сказать «нет» США, своему главному партнеру в поставках оружия — вопрос открытый. Президент Зеленский избегает категорических заявлений, повторяя, что Украина готова на компромиссы и хотела бы провести выборы, но для этого нужно создать условия.
О рисках выборов после войны рассказал в беседе с DW отставной швейцарский дипломат, бывший генеральный секретарь Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Томас Гремингер (Thomas Greminger). «В нынешних условиях просто невозможно провести справедливые и свободные выборы. В этой связи я все больше интерпретирую высказывания из Москвы как политическую тактику, а не как серьезные сомнения в легитимности украинского правительства», — говорит Гремингер. Он говорит, что «удивлен» предложениями из США.
В целом в мире накоплен негативный опыт с быстрыми выборами после войны, в том числе на Балканах, считает Гремингер: «Если провести выборы слишком быстро, это может иметь дестабилизирующий эффект, способствовать конфликтам». По его словам, опасность заключается в том, что «в итоге выборы могут не стабилизировать систему, а наоборот». Гремингер говорит, что для согласования условий проведения выборов нужно время и напоминает, как долго в свое время обсуждались выборы в Донбассе, но решение так и не было достигнуто.
При каких условиях выборы в Украине возможны
Джон Хёрбст видит в случае выборов опасность не для украинской демократии, а для безопасности: «Нет сомнения, что Россия использует этот период для усиления своего военного положения». Поэтому выборы в Украине эксперт считает возможными только при определенных условиях, в первую очередь тех, о которых ранее говорили соратники Трампа — увеличение поставок оружия Украине, размещение там европейских войск и создание демилитаризованной зоны. Если прекращение огня будет «серьезным», тогда выборы возможны, считает Хёрбст. При этом он отмечает, что Москве ни одно из этих условий не нравится.
Томас Гремингер полагает, что для признания выборов «свободными и справедливыми» необходимо будет гарантировать свободу передвижения для граждан и кандидатов, а также свободу СМИ — и то, и другое ограничено во время военного положения. Бывший генсек ОБСЕсчитает, что эта организация как ведущий эксперт в сфере наблюдения за выборами в регионе могла бы помочь Украине в их проведении. По его мнению, для этого не обязательно увеличивать состав миссии наблюдателей по сравнению с предыдущими выборами. Денежные затраты будут выше обычных, но западные страны будут готовы это профинансировать. Важно создание политических условий, от чего ситуация в Украине пока «очень далека», считает Гремингер. По его оценкам, проведение выборов возможно не ранее, чем через полгода после стабильного и контролируемого прекращения огня.
На этом фоне шансы на проведение президентских выборов в 2025 году Гремингер оценил как «минимальные». Похожий прогноз и у других экспертов. Джон Хёрбст считает, что это «весьма маловероятно». Винфрид Шнайдер-Детерс предполагает, что «в этом году Украина не проведет выборы». По его словам, «идет война, в которой положение Украины не очень хорошее». В таких условиях, считает немецкий публицист, Киеву «нет причины менять лидера, за которого в 2019 году проголосовали более 70 процентов» украинских избирателей.
