Министр информации после выборов высказал претензии Google и заявил, что в РБ должен появиться аналог Роскомнадзора. Есть ли угроза для пользователей интернета, DW спросил у экспертов.Мининформ направил в Google претензию, которая касается «соучастия компании в информационных провокациях против Беларуси и президентских выборов». Глава ведомства считает, что пора создать Белкомнадзор, по аналогии с российским ведомством, которое занимается цензурой.
Власти обвиняют Google в связи с «преступными организациями»
Министр информации Марат Марков озабочен, что информация независимых медиа, которые вытолкнули из страны, по-прежнему доступна белорусским пользователям, в частности через поисковик Google. Чиновник считает, что корпорация таким образом занимается информационной провокацией, в том числе против выборов. В своем письме власти говорят, что это нарушение законодательства, поскольку у пользователей есть доступ к информации сайтов, которые в Беларуси признали экстремистскими формированиями.
«Взаимодействие Google с подобными рода преступными организациями заставляет, во-первых, задуматься, а во-вторых, очень сильно отражается на репутации Google. Хотелось бы, чтобы они по крайней мере это поняли для начала, а потом приняли соответствующие решения», — заявил Марков.
Кроме того, по мнению министра, в Беларуси нужно создать аналог Роскомнадзора — отдельного регулятора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
«У нас нет соответствующей организации, условного Белкомнадзора, но то, что его создание давно назрело, я в этом не сомневаюсь. Мы должны иметь инструменты, которые будут напрямую воздействовать (на IT-корпорации. — Ред.), как в России через Роскомнадзор», — считает глава Мининформа.
А нужен ли Беларуси еще один комитет надзора?
Эксперт правозащитной организации Human Constanta, которая отслеживает цифровую свободу, отмечает, что функции, которые в России есть у Роскомнадзора, в Беларуси выполняют сразу несколько ведомств.
Роскомнадзор — достаточно публичная структура, говорит собеседник. Это федеральная служба, которая подчиняется Министерству цифры. Среди ключевых функций можно назвать обеспечение информационной безопасности, в том числе ведение реестра заблокированных сайтов; надзор за СМИ, в частности выдача лицензий и мониторинг содержания публикаций; контроль в сфере связи и информационных технологий, включая контроль операторов связи; безопасность и устойчивость функционирования интернета, а также контроль за выполнением законодательства о персональных данных и о рекламе.
«Все эти функции собраны в одной структуре, — объясняет эксперт Human Constanta. — В Беларуси же они разбросаны по разным ведомствам. Например, контролем СМИ занимается Министерство информации, операторами связи — Министерство связи, рекламой — Министерства антимонопольного регулирования. Но самый важный и закрытый орган — это Оперативно-аналитический центр (ОАЦ) при Администрации президента, функционал которого до конца общественности неизвестен. Мы точно знаем, что там решают, когда и как отключать интернет. Но есть мнения, что там же создали и фабрику троллей, которая оставляет нужные комментарии на сайтах».
Одно из отличий Роскомнадзора от ОАЦ, подчеркивает специалист, — закрытость структуры. «Представители Роскомнадзора постоянно раздают интервью, отчитываются о своей деятельности, выступают на профессиональных конференциях. Сотрудников ОАЦ мы, как правило, вообще не видим и не слышим».
По мнению эксперта, существующая система контроля в Беларуси и так охватывает все информационное пространство. «Условный Белкомнадзор не может ухудшить ситуацию, потому что цифровые свободы и так максимально зажаты, — считает собеседник. — А если власти захотят вообще выключить рубильник, то, как показывает 2020 год, им для этого не нужна новая отдельная структура».
Что касается взаимодействия с IT-корпорациями, то, по мнению представителя Human Constanta, для Google или Meta не имеет значения, от какого именно госоргана пришла претензия. «Компании оценивают, насколько это существенный рынок и какие будут репутационные потери, — объясняет эксперт. — И Беларусь не может рассчитывать, что на ее запросы, например, удалить определенные сервисы или приложения, будут отвечать также, как на запросы из России — несопоставимый объем рынка».
Личные амбиции нового министра
Для чего же министру информации нужна новая структура? Эксперт Human Constanta предполагает, что Марков хочет иметь больше контроля над интернетом в своих руках.
Эту позицию разделяет и политический аналитик и редактор «Белорусского ежегодника» Вадим Можейко. «Здесь может срабатывать административная логика: создать отдельную структуру с определенным бюджетом и под своим контролем. Идет борьба за ресурсы, влияние и контроль», — говорит он.
Эксперт отмечает и личные амбиции чиновника: даже после назначения на пост министра — а это произошло летом 2024-го — тот не отказался от авторской передачи на телевидении. «Марков — нетипичный для белорусского чиновничества персонаж. В своей программе он допрашивал Протасевича, что выглядело довольно специфично. Он активно выступает в СМИ. Но надо понимать, что в белорусской системе политики, у которых слишком большие амбиции, обычно плохо заканчивают. Можно вспомнить бывшего министра МВД Шуневича. Несмотря на лояльность, его убрали — слишком часто попадал в прессу. И возвращение в политику для него уже невозможно».
