DW выясняла, на каких основаниях украинским беженцам, получившим защиту в одной из стран ЕС, стали отказывать во въезде в Германию. И есть ли у них возможность на законных основаниях переехать в ФРГ.Граждане Украины, имеющие биометрические паспорта, могут по-прежнему въезжать в Германию или любую другую страну шенгенского пространства и в течение 180 суток находиться там 90 дней. Это официально подтвердило немецкое министерство внутренних дел в ответ на запрос DW. Безвизовый режим для украинских граждан был введен еще в июне 2017 года. Но теперь есть и некоторые ограничения.
Германия приняла уже более миллиона украинских беженцев
Поводом обратиться в МВД ФРГ стали сообщения о том, что сотрудники федеральной полиции, выполняющие в настоящее время функции пограничников, стали отказывать в пересечении немецкой границы украинцам, желающим въехать в Германию.
В ответе правительства ФРГ на парламентский запрос депутатской группы Левой партии указывается, что в период с июля до декабря 2024 года почти 20 процентов остановленных на немецких границах нелегальных мигрантов были гражданами Украины. Они на втором месте после сирийцев, которых не пустили в Германию.
После начала полномасштабной войны России против Украины в феврале 2022 года в Евросоюзе было принято решение избавить украинцев от необходимости ходатайствовать об убежище, чтобы получить статус беженца в одной из стран ЕС. Они получают его автоматически.
Больше всего украинцев, бегущих от военных действий у себя на родине, приняла Германия — более миллиона человек. Еще почти столько же соискателей убежища или защиты прибыли в Германию за последние три года из других стран (в 2022 году — 244132 человека, в 2023 — 351915, в 2024 — 250945, данные Федерального статистического ведомства). Такое большое число беженцев — серьезная проблема для коммунальных властей и бюджета Германии.
Где получил защиту, там и оставайся
Скорее всего это обстоятельство и побудило МВД ФРГ ввести некоторые ограничения. «Чтобы оптимально использовать имеющиеся в Германии ограниченные возможности приема (беженцев и соискателей убежища. — Ред.), граждане Украины, которые уже получили защиту в других государствах-членах ЕС и намерены переехать жить в Германию, могут быть не пропущены через немецкую границу», — поясняет пресс-служба немецкого МВД в ответе на запрос DW.
При этом МВД ФРГ ссылается на 26-ю статью Директивы ЕС «О массовом притоке» под номером 2001/55/EG. Согласно этой статье, переезд человека, получившего статус беженца, на жительство из одной страны в другую должен осуществляться при согласовании между властями этих государств.
Но и если речь идет об украинце, который уже давно проживает в одной из стран ЕС и хочет переехать на постоянное место жительство в Германию, говорится далее в письме МВД, то он может это сделать, пройдя формальную процедуру получения визы и вида на жительство в ФРГ.
Туристом можно, на ПМЖ нельзя
Краткосрочные же поездки украинских беженцев из одной страны ЕС в другую, заверяет министерство внутренних дел, по-прежнему возможны: «Почти все страны-члены ЕС (включая Германию) выдают гражданам Украины, которым предоставлена защита, документ о действующем в Шенгенской зоне виде на пребывание. С таким документом такие лица могут без визы въезжать (например, из Франции) в Германию с туристическими целями и временно здесь находиться».
Но как может полицейский на границе определить, едет ли украинский беженец, например, из Франции в Германию, чтобы посмотреть Кельнский собор или обосноваться в каком-нибудь немецком городе надолго? В ходе пограничного контроля, ответили корреспонденту DW в пресс-службе МВД, сотрудник федеральной полиции выясняет, с какой целью и на какой срок человек въезжает в ФРГ.
«Въезжающий в страну обязан предоставить доказательства, свидетельствующие о цели и сроках предполагаемого пребывания в Германии», — добавил пресс-секретарь немецкого ведомства. Если же человек лукавит и только притворяется туристом, и у немецкого полицейского есть убедительные подозрения на этот счет, то, указали в МВД, такому человеку также может быть отказано во въезде на территорию ФРГ.
А если самолетом?
Лазейку в этом отношении представляют воздушные ворота Германии: для пассажиров с рейсов, следующих из какой-либо страны ЕС, погранконтроля в немецких аэропортах, в отличие от сухопутных границ, нет.
Но чиновник МВД предупреждает, что изложенные выше правила действуют на всех границах Германии, и он настоятельно не рекомендует украинским беженцам пытаться воздушным путем перебраться на ПМЖ в Германию, поскольку и в аэропортах могут проводиться выборочные проверки.
На вопрос DW, сколько украинских беженцев переехали в 2024 году из стран ЕС в Германию на законных основаниях, то есть, с согласия немецких властей, МВД обещало ответить в письменном виде. К моменту публикации этого текста письмо из ведомства еще не пришло.