Министры обороны стран НАТО внезапно столкнулись с новой реальностью — позицией США по отношению к войне России против Украины. Как отреагировала Европа, и что будет дальше?Последние несколько месяцев большинство стран Североатлантического альянса провели в режиме ожидания и неуверенности в дальнейших действиях самого крупного союзника — США — после переизбрания президентом Дональда Трампа. И вот «момент истины», как сказал французский министр обороны, настал.
«Нет» членству в НАТО для Украины, будущая миротворческая миссия в Украине — без альянса и без применения пятой статьи устава НАТО о коллективной обороне; а чтобы поскорее закончить войну, Украине следует забыть не только о своих трансатлантических устремлениях, но и о международно признанных границах — такие тезисы привез с собой на встречу министров обороны стран НАТО новый глава Пентагона Пит Хегсет, высказав их на заседании формата «Рамштайн», еще недавно воплощавшего волю Вашингтона к победе Украины в оборонительной войне против России.
Хегсет заверил, что нога американского солдата не ступит на украинскую землю даже для обеспечения прекращения огня, а будущую миротворческую миссию и другие гарантии безопасности должны предоставлять Киеву его европейские партнеры — как и большую часть вооружений.
Речь Хегсета: Чем США поддержат Украину
На что же готова пойти ради мирного урегулирования в Украине американская сторона? США, по словам Хегсета, намерены добиться разрешения вооруженного конфликта между Россией и Украиной дипломатическим путем. По его мнению, заставить Россию сесть за стол переговоров поможет снижение цен на энергоносители, которое произойдет после новых крупных поступлений на мировой рынок американской нефти и газа, над чем сейчас работает президент США.
Этот фактор должен сработать в сочетании с «более эффективным применением энергетических санкций», заявил Хегсет. При этом из его речи было неясно, означает ли это, что Вашингтон собирается надавить на Москву новыми санкциями в отношении нефтегазовой отрасли. Других обязательств США для обеспечения мира в Украине глава Пентагона не упоминал, по крайней мере, — публично. До сих пор Соединенные Штаты были лидером среди отдельных стран по предоставлению военной помощи Украине.
Накануне министерских встреч в штаб-квартире НАТО 12 и 13 февраля несколько источников DW в альянсе отмечали, что представители новой администрации президента США выказывали если не открытость, то по крайней мере готовность выслушать позиции европейских союзников в отношении войны России в Украине. И если эта надежда сохранялась даже после выступления главы Пентагона перед заседанием «Рамштайн», то она улетучилась вслед за сообщением Трампа о почти дружеском телефонном разговоре с Владимиром Путиным. Как подтвердилось на следующий день, этот звонок не был заранее скоординирован ни с европейскими партнерами, ни с Киевом.
Теперь партнеры Украины возлагают надежды на встречи с представителями США на Мюнхенской конференции по безопасности.
Звонок Трампа Путину: Европа стоит перед выбором
Позиция Вашингтона в принципе не стала большим сюрпризом, сказал журналистам министр обороны Франции Себастьен Лекорню, комментируя заявления американского коллеги по должности. «Что стало новостью, так это открытие этого раунда переговоров», — отметил он, назвав происходящее «моментом прозрения».
Генеральный секретарь альянса Марк Рютте признал на пресс-конференции, что ожидал подобного звонка, но не в этот момент.
Глава дипломатии Евросоюза Кая Каллас, прибыв в штаб-квартиру НАТО на заседание Совета НАТО-Украина 13 февраля, со свойственной ей иронией отметила: «Итак, мы видим, что даже после нескольких телефонных звонков война в Украине не прекратилась. Поэтому очевидно, что мы должны делать больше для ее поддержки».
Она высказала то же мнение, что и министры обороны европейских стран: любой мирный договор требует участия Украины и Европы. «Любое соглашение без нас провалится, потому что необходимо, чтобы Европа и Украина также его исполняли», — сказала Каллас. Верховный дипломат ЕС провела параллели с Мюнхенским сговором 1938 года, когда соглашение, подписанное четырьмя европейскими странами для умиротворения Адольфа Гитлера за спиной у Чехословакии, привело к известным трагическим последствиям мировых масштабов.
«Просто отдавать все еще до начала переговоров — не очень хорошая тактика их ведения, и она не может сработать. Умиротворение всегда заканчивается провалом», — подчеркнула Кая Каллас. По ее мнению, даже без участия США Европа должна и может поддерживать Украину.
У Европы есть выбор, считает и глава Минобороны Литвы Довиле Сакалиене. «Либо мы поддадимся иллюзии, что Трамп и Путин найдут решение для всех нас — что стало бы смертельной ловушкой, — либо мы, Европа, используем наш собственный экономический, финансовый и военный потенциал», — сказала она журналистам.
Помощь Украине: Европа готова делать значительно больше
Европейские партнеры Киева должны, могут и собираются взять на себя гораздо больше обязательств для его поддержки — с этим согласились все участники министерских встреч в Брюсселе. По словам генсека альянса Марка Рютте, некоторые члены НАТО уже объявили о новых поставках вооружений, а программы по оказанию военной помощи, сотрудничеству и приближению Украины к стандартам НАТО продолжаются и расширяются.
Например, формат «Рамштайн» пережил смену власти в США, только что заработала миссия NSATU в Германии по организации отправки военной помощи в Украину и обучения украинских солдат. Вот-вот откроется новый центр JATEK в Польше, где союзники вместе с украинцами будут анализировать уроки, извлеченные из войны с РФ для более эффективного отражения российской угрозы.
Все члены НАТО едины во мнении, что Украина должна быть в самом выгодном положении, когда начнутся мирные переговоры, неоднократно подчеркивал Рютте за прошедшие два дня. «Мы завершим эти переговоры только тогда, когда у нас будет абсолютная уверенность в том, что их результат будет устойчивым, прочным и долговременным, — сказал он на заключительной пресс-конференции. — Мы должны быть уверены, что после этого Путин не попытается захватить ни один квадратный километр Украины». Генсек НАТО также подчеркнул, что результат переговоров ни в коем случае не должен выглядеть как поражение Запада.
Путь в НАТО для Украины не закрыт
На вопрос о присоединении Украины к альянсу Рютте ответил, что ей и не обещали, что оно произойдет в рамках мирного соглашения. Подобной формулировкой воспользовался накануне и Пит Хегсет: «США не считают, что членство Украины в НАТО — это реалистичный результат переговоров по урегулированию».
Тем не менее то, что будущее Украины — в НАТО, союзники под сомнение не ставят. Это самый экономически эффективный и безопасный вариант для будущего, указал высокопоставленный чиновник альянса в кулуарах. Ту же мысль высказала и Кая Каллас: «Членство в НАТО — это самая надежная гарантия безопасности. А кроме того — еще и самая дешевая».
Вашингтонская декларация, принятая всеми членами альянса на саммите в июле 2024 года, содержит формулировку о «необратимом пути» Украины к членству в НАТО. Союзники, в том числе и США, констатировали, что несмотря на то, что страна находится в состоянии активного вооруженного конфликта, ее вступление в альянс может быть единственным способом обеспечить долгосрочную безопасность Европы.
