Перемирие в Украине создает как риски, так и возможности для властей Беларуси, считает аналитик Артем Шрайбман. Подробнее — у DW.Перспективы мирных переговоров, а также их значение для Украины и Беларуси стали главными темами на онлайн-семинаре, организонном Warwick Ukraine-Belarus Hub 26 января.
В дискуссии принял участие директор Института Джорджа Буша-младшего и бывший заместитель помощника госсекретаря по делам Европы и Евразии Дэвид Крамер, который рассказал о позиции США по отношению к Украине и возможным мирным переговорам. Украинскую позицию по поводу переговоров и отношение к новой администрации в США представила эксперт киевского аналитического центра «Украинская призма» Юлия Каздобина. Об изменении международной архитектуры безопасности рассказала бывшая посол Великобритании в Беларуси Розмари Томас.
С белорусским взглядом на мирные переговоры на онлайн-семинаре выступил политический аналитик Sense Analytics Артем Шрайбман. Рассказываем, что мирные переговоры по урегулированию войны в Украине, по мнению аналитика, могут значить для Беларуси.
Мир в Украине создает как риски, так и возможности для властей в Беларуси
Артем Шрайбман отметил, что в переговорном процессе сейчас много неизвестных. По его мнению, если переговоры провалятся или если война прекратится лишь на некоторое время, то ожидать и каких-либо изменений в отношениях Беларуси с Россией и Западом не стоит.
«В таком случае Россия может увидеть необходимость в эскалации — показать, что к ее позиции нужно прислушиваться. И тогда Москва может еще глубже вовлечь Беларусь в этот конфликт. Это использование может быть тактическим — в плане развертывания реальных войск, систем вооружений, снова угрожая Украине с севера (предлогом для этого могут стать совместные военные учения «Запад» осенью). Также Россия может использовать Беларусь для стратегического сигнала Западу — я имею в виду ядерный шантаж, размещение «Орешника», — говорит эксперт.
Если прекращение огня в Украине действительно произойдет, это создаст как множество рисков, так и возможностей для белорусских властей, считает эксперт. По его мнению, белорусские власти попытаются вклиниться в переговоры. И хотя роль миротворца Минск не сможет играть из-за тесных связей с РФ, гуманитарные договоренности, например, обмен пленными могут быть организованы через Беларусь.
«Это может дать возможность властям Беларусь подчеркнуть свою важность в глазах Вашингтона и попытаться вернуть посольство в Минск. Аргументом может стать то, что тут, на земле, происходят важные вещи, а значит США нужно иметь своих представителей», — полагает Шрайбман.
Минск не хочет быть забытым в процессе снятия санкций
Что касается смягчения санкций в процессе мирного урегулирования, то здесь снова, по мнению Шрайбмана, много неизвестных. «Будет ли Запад единым в снятии некоторых санкций? Это важный вопрос для Минска, ведь именно ЕС ввел самые жесткие и болезненные ограничения для Беларуси. Поэтому для Минска важно, чтобы ЕС также участвовал в процессе, ведь снятие только санкций США не решит большую часть проблем».
Еще одна задача для Минска — не быть забытым в процессе снятия санкций. По словам эксперта, легко можно представить ситуацию, когда администрация Трампа снимает какие-то санкции с России в качестве шага к умиротворению, но не вспоминает о тех же санкциях, которые применялись к Беларуси, — просто потому, что Беларусь не находится в фокусе в Белом доме.
«В этом сценарии Лукашенко определенно попытается активировать свою двустороннюю дипломатию с США, например, как он делал с недавним освобождением политзаключенных. Но также ему будет нужно активировать отношения с ЕС — тогда, я думаю, мы можем увидеть более быструю амнистию политзаключенных, ведь это самый простой способ привлечь внимание западных политиков».
Как мирное урегулирование отразится на экономике Беларуси?
Большой вопрос для Беларуси, по мнению Артема Шрайбмана, заключается в том, что случится с российской экономикой после мирного урегулирования: «Вернутся ли западные компании в Россию? Это увеличит конкуренцию на российском рынке». Лукашенко уже выразил свою обеспокоенность тем, что доля рынка для белорусских компаний и белорусского экспорта в Россию в этом случае может сократиться.
Имеет значение и то, что произойдет с российским военно-промышленным комплексом после прекращения огня. Артем Шрайбман не ожидает внезапной остановки военного производства. А значит, спрос на белорусские военные товары еще будет. «Но будет ли этот спрос сохраняться в случае устойчивого прекращения огня? Это открытый вопрос, очень важный для состояния белорусской экономики», — говорит эксперт.
Будущее Беларуси зависит от мирных переговоров по Украине
Если же состоятся полноценные мирные переговоры — то есть не только о о прекращении огня, а о послевоенной Европе, Минск, очевидно, будет стремиться участвовать в любом из таких саммитов, считает Шрайбман.
«При поддержке России это не будет невозможным, ведь для России всегда полезно иметь дополнительный лояльный голос за столом. А для официального Минска это будет возможностью восстановить международную легитимность в глазах Запада и исправить ущерб после 2020 года», — считает эксперт.
Шрайбман подчеркивает, что самая важная неизвестная для Беларуси заключается в том, как Россия видит территорию страны в своем послевоенном планировании.
«Диапазон сценариев тут широк. Может быть некое соглашение не развертывать войска на территории Беларуси в качестве меры по укреплению доверия в регионе. А может быть и дальнейшая милитаризация Беларуси Россией в ответ на милитаризацию стран Балтии или потенциальное размещение европейских миротворцев в Украине. Поэтому, очевидно, что многое, если не все в Беларуси, будущая траектория развития страны зависит от параметров этой сделки», — резюмировал Артем Шрайбман.
