Проект отложили на три года после того, как разработчик из ЕС ушел с белорусского рынка, когда Лукашенко поддержал вторжение РФ в Украину.До конца 2025 года власти обещают запустить в Беларуси национальную систему электронного здравоохранения. Все данные о состоянии здоровья пациента и лечении будут храниться в личном кабинете. Со временем продлить больничный, оформить рецепт на лекарства можно будет дистанционно. Сколько стоит проект и почему его запуск не состоялся в 2022-м, как ранее обещали чиновники, в материале DW.
Как будет выглядеть электронное здравоохранение в Беларуси
Национальная система электронного здравоохранения — масштабный проект, который затронет каждого гражданина Беларуси — и пациентов (более 9 млн человек), и медицинских специалистов (более 50 тысяч врачей и 120 тысяч средних медицинских работников). Цель — улучшить качество медицинских услуг и создать единую систему, где будут собраны все данные о состоянии здоровья и лечении пациента. Разработчики обещают сделать не только сайт, но и мобильное приложение. Медучреждения будут постепенно подсоединять к новой системе. В стране более 550 больниц, почти 1400 поликлиник. За год медорганизации фиксируют более 100 млн посещений, лечение в больницах получает более 2,5 млн пациентов, еще 2,6 млн вызовов обслуживает скорая помощь.
В системе здравоохранения постепенно уходят от бумажных носителей. Задача — сделать так, чтобы медработник смог оперативно получить полную информацию о пациенте, даже если тот обратился за помощью в другом населенном пункте, поясняют в Минздраве. Также проект позволит управлять очередями, дистанционно оформлять рецепты на препараты и продлевать больничные, хранить данные об анализах и обследованиях, вызывать медработников на дом. Это должно снизить нагрузку на сотрудников, сэкономить время пациентам. А еще помочь в развитии телемедицины. Собранная в электронном виде информация поможет быстрее систематизировать статистические данные по здравоохранению в стране.
Как санкции затормозили проект
Чиновники обещали, что проект заработает еще в 2022 году, но помешали санкции. Формально западные страны не вводили ограничения по медицинской части. Напротив, в решениях отмечается, что запрет не касается медицинских изделий и препаратов. Но косвенно санкции все же повлияли на медицину, это признавал бывший министр здравоохранения Дмитрий Пиневич: «2022-й год внес существенные санкционные коррективы в работу по созданию национальной системы электронного здравоохранения».
Амбициозный проект был заявлен в 2020 году, его создание было предусмотрено соглашением о займе с Международным банком реконструкции и развития (МБРР). Поддержку обещала и Всемирная организация здравоохранения.
Минздрав заключил договор с компанией Ericsson Nikola Tesla, это хорватский филиал шведского производителя, до начала войны у компании был офис в Минске. Сумма контракта превышала 57 млн долларов. Весной 2022-го хорватская компания в своих отчетах еще отмечала, что Минск, хотя и тесно сотрудничает с Россией, прямо не участвует в войне, однако через год ушла с рынка — операционная прибыль уменьшилась на 15%.
«После введения санкций ЕС в отношении Беларуси нам пришлось расторгнуть договор по проекту внедрения электронного здравоохранения и прекратить все новые продажи на этом рынке», — поясняла президент Ericsson Nikola Tesla Гордана Ковачевич.
В октябре 2022-го Всемирный банк перевел все займы Международного банка реконструкции и развития, предоставленные РБ или гарантированные ею, в статус необслуживаемых. Сумма просрочки составила более 68 млн долларов, непогашенная основная сумма по займам МБРР — 967 млн долларов. С мая 2020-го не было одобрено ни одного займа для Беларуси, а в марте 2022 года группа Всемирного банка остановила все свои программы в РБ.
Минздраву пришлось искать нового исполнителя, который все-таки создаст систему электронного здравоохранения, с расчетом уже на бюджетные средства. Сначала речь шла про 2024 год, сейчас называется новый срок — до конца 2025-го.
Безопасность данных
Заказчиком проекта выступает Министерство здравоохранения. Генподрядчик — «Агентство сервисизации и реинжиниринга», компания создана в 2021 году и специализируется на обслуживании государственных информационных систем. Операторы — Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения и «Белтелеком».
Как отмечают разработчики, на фоне взлома государственных сервисов «киберпартизанами», чувствительным остается вопрос защиты информации о пациентах. Нужно организовать защищенную сеть передачи данных из каждого медицинского учреждения, даже в деревнях. У каждого врача будет цифровая подпись, при помощи которой можно будет войти в систему, разработчики рассчитывают, что это также поможет повысить защиту. Также электронная цифровая подпись будет использоваться при оформлении больничных, электронных рецептов, направлений на обследования.
