Власти РФ меняют десятки законов, чтобы попробовать побороть мошенников, которые крадут у граждан деньги и подталкивают их к преступлениям. Подробности — в материале DW.Государственная дума сразу во втором и третьем чтении приняла закон о «противодействии правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий». Он призван защитить россиян от мошенников, которые обманывают их по телефону и в интернете. Теперь закон должен одобрить Совет Федерации, затем его подпишет Владимир Путин. Но это уже формальности. Меры в основном вступят в силу 1 сентября 2025 года.
Как телефонные и интернет-мошенники атакуют россиян
По данным опроса ВЦИОМ, проведенного в 2024 году, звонки от мошенников за предшествовавшие полгода-год получали 67% россиян. При этом в Москве и Санкт-Петербурге о получении фейковых звонков рассказали 85%. Большинство россиян скептически оценивают риски быть обманутыми: 46% считают это маловероятным, а 27% — невозможным. Но как минимум последние, скорее всего, настроены чересчур самоуверенно. Мошенники умело используют методы социальной инженерии. Помогает им в этом то, что хакеры постоянно крадут личные данные россиян. По данным Роскомнадзора, только в 2024 году утекли 110 баз данных, содержащие 600 млн записей.
По данным МВД, от действий мошенников в 2024 году пострадали 448,9 тысячи россиян. Сумму причиненного ущерба силовики оценивают в 200 млрд рублей. Годом ранее жертв мошенников было примерно столько же, а вот сумма ущерба была на 40% меньше. «Ущерб для граждан, а значит, и для государства со стороны телефонных и интернет-мошенников приобрел просто недопустимые размеры, очень большие», — пожаловался недавно Владимир Путин на специальном совещании, посвященном проблеме.
При этом злоумышленников интересуют не только деньги. Россиян обманом принуждают к действиям, за которые может последовать — и часто следует — административная или даже уголовная ответственность. Речь, например, о поджогах военкоматов и отделений банков, а также о выполнении других опасных «поручений». После президентских выборов 2024 года, в частности, было возбуждено не менее 15 уголовных дел против граждан, заливавших урны для бюллетеней зеленкой или пытавшихся поджечь участки, подсчитало издание «Новая газета Европа». Часто жертвами становятся пожилые и социально уязвимые люди. Российские власти обвиняют в организации таких действий граждан Украины.
Как новый закон усложнит жизнь мошенникам
Принятый закон включает несколько десятков мер, большинство из которых оформлены как поправки к уже действующим законам. Решить они должны две основные задачи: сократить общее число «нежелательных» звонков и усложнить мошенникам возможность выдавать себя за других людей.
Прежде всего, предусмотрена обязательная маркировка звонков. На экране телефона будет отображаться название организации, от имени которой связываются с человеком. Это должно помочь отличить реального представителя, например, банка или госучреждения от злоумышленника. Также вводится запрет для госорганов, банков, операторов связи и еще ряда организаций использовать для общения с гражданами WhatsApp и другие зарубежные сервисы, которые любимы мошенниками. Подтверждающие коды «Госуслуг» больше не будут приходить во время телефонных разговоров. При смене пароля сначала будет выдаваться предупреждение, и только потом — код.
Банки должны будут внимательнее относиться к снятию наличных через банкоматы. Если система зафиксирует признаки подозрительного поведения, выдачу средств можно будет приостановить на 48 часов. Появится возможность назначить родственника или иного доверенного человека, который сможет подтверждать крупные переводы — особенно если у сотрудников банка возникнет подозрение, что клиент действует под давлением. Операторы связи смогут по просьбе абонента устанавливать запрет на международные звонки, спам-обзвоны и массовые SMS-рассылки.
А еще новый закон может усилить слежку за гражданами
Помимо прочего, новый закон предполагает создание двух государственных информационных систем, особенности работы которых пока понятны только в общих чертах. Положения о них будут разработаны правительством после вступления закона в силу. Одна система, согласно тексту закона, предназначена для «выявления информации, распространяемой в целях злоупотребления доверием путем введения в заблуждении», другая — для «противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных технологий».
С помощью первой системы власти собираются выявлять так называемые фишинговые сайты и сервисы — те, что маскируются под сайты известных организаций и компаний. Вторая же система будет создана для хранения «векторов голосов» мошенников. Как эти «векторы голосов» изготавливать, предстоит решить правительству и ФСБ. Но есть угроза, что это потребует тотальной прослушки.
Такое опасение после первого чтения законопроекта высказала Ассоциация разработчиков программных продуктов «Отечественный софт», в которую входят крупные российские IT-компании. Ассоциация указала, что прослушка и запись звонков в формате, который предлагается в законопроекте, нарушают Конституцию и закон «О персональных данных», то есть «прямо незаконны, даже если один из звонящих — мошенник». Но услышаны эти аргументы не были. Представители власти заявили, что нарушений нет, потому что технически прослушку будет вести не условный «товарищ майор», а искусственный интеллект.